当前我国烟草行业信息化建设与企业管理

自1982年国家烟草专卖局、中国烟草总公司成立以来，烟草行业信息化建设从最初的单机使用、分散开发，发展到了目前的统一平台、统一数据库、统一网络的全面建设，经历了初始、规范管理、全面发展、集成和提升四个阶段。

从行业信息化建设总体情况看，目前烟草行业的信息化建设经过十几年的发展，具备了一定的基础，已经进入集成的数字化阶段。其主要表现在：一是“集成”上，即纵向的行业决策、管理、生产经营三个层次之间的信息集成，横向的农、工、商企业之间的信息集成；二是“数字化”上，即对业务、管理用数字加以量化，通过数字量化，实现管理从粗放型向精细化的转变。

2004年，我国的烟草行业将面临更加严峻的挑战，行业内改革重组的步伐将加快，通过资源整合，集中优势，做精做强；与此同时，行业内信息化建设的力度也在加大。在2004年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局姜成康局长明确指出：“要大力推进信息化建设，用现代技术和管理手段，推动烟草行业现代化水平的提高。要充分利用信息技术，加强对生产经营活动的监控，加强预算管理和成本控制，搞好物资采购的资质认证和现代物流建设，努力提高行业的现代化管理水平。”这是对行业信息化工作的明确要求，也是今年和未来一段时间行业信息化建设的工作重点。

一、烟草行业信息化建设面临的有关问题　

一是信息化进度参差不齐。目前，我国卷烟企业一百多家，分布在全国20多个省市、自治区，各个企业的生产规模和效益不尽相同，用于信息管理和网络化建设的资金投入与成果差别很大：云南、上海等卷烟工业企业投入大量的人力、财力进行信息化建设并取得了较明显的效益；另有一部分企业也先后给予一定的投入，在某一方面产生了良好的效果；但还有许多企业的基本数据库还没有建成，还没有建成自己的局域网，企业的计算机还停留在单机应用、文字处理阶段。凡此种种，说明烟草企业信息化建设良莠不齐。

二是应用范围有宽有窄。先进的烟草企业已经形成自己比较完善的企业内联网(Intranet)。在财务、烟叶、原辅材料、零配件、设备、人事、工资、企业管理、领导决策、产品销售等方面都建立了比较完整的信息管理系统，甚至有些企业在互联网上建立了自己的网站，用于扩大对外宣传；有些企业的部分工作实现了计算机信息化管理；但有一些商业企业在信息化的建设上还没有上路。

三是技术程度高低不一。有些卷烟企业引进技术的起点较高，建成了以卫星为载体的通信系统，采用了小型机、大型数据库系统和MRPⅡ管理软件，形成一定规模的企业内联网(Intranet)，开发了比较完整的管理信息系统(MIS)；但有很多企业，信息化所采用的技术程度比较低，甚至连一些小的局域网都没有建成，使单台计算机录入和统计的数据不能共享，不能满足实际应用的需要，造成信息资源的浪费。

四是管理制度有松有紧。大部分的烟草企业在开发自己的管理信息系统时，都很重视企业的管理，尽可能达到规范有序，从而使系统运行比较成功，使企业的信息化建设取得事半功倍的效果。也有一些企业虽然开发了大量的管理信息系统，但因为企业的管理制度不尽完善，管理机构不太稳定，或者是因为管理数据不科学不一致，结果导致系统不能有效运行。

二、信息化建设与企业管理的关系　

信息化建设以及开发应用标志着一个行业、一个企业管理工作的现代化水平，用信息化促进企业管理的现代化，用企业管理的现代化推动信息化工作向纵深发展，二者之间是相互依赖、相互促进、相互提高的过程。

我们认为：烟草行业信息化建设应与企业管理相适应，它既要考虑与社会信息相接轨，又要考虑与企业管理相一致，既要考虑用信息化技术改变传统管理方式，又要考虑人员素质的能动性，上述之间若能有机的结合，打造“数字烟草”的总体部署才能真正得以实现。因此，信息化建设与企业管理应注意思考以下问题：

第一，信息化工作初始阶段，应该结合企业的需求，整合文档和历史数据，开发利用历史资源，科学的、合理的不断提高企业整体竞争力，为企业长远的、合理的、科学的规划和稳步的发展注入新的活力。对此，各企业自上而下应考虑和解决好信息化工作的队伍建设问题，特别是县(市)公司信息化工作建设。基层信息化工作没有过硬的、高素质的信息化工作管理队伍，上下信息不能畅通，数据传递不能保证，市场动态不能及时的、客观的进行分析预测，或不能真实、全面、透彻的反映出来，那么烟草信息在一定程度上就会形成“信息孤岛”现象。

目前，烟叶产区县(市)公司，包括一部分分公司懂计算机技术、懂信息化管理的人员严重缺乏，统计人员自然的转化为信息管理员，简单的软件操作需多次培训，甚至需现场指导才能操作，设备或网络程序稍有故障不能自行排除，数据难以及时传递到位，分析更谈不上，信息化工作为企业管理提供服务仅仅停留在桌面上。因此，烟草行业各企业应尽早引进或招聘计算机技术与信息化管理方面的人才，促进烟草信息化实质尽快体现。

第二，烟草行业信息化建设要统筹兼顾，既要体现“统一平台、统一数据库、统一网络”的原则，又要兼顾各省的实际情况，要为各省提供数据库空间，只有这样，才是完整的实现“数字烟草”。如：全国烟叶种植类型既有烤烟，又有晾晒烟，晾晒烟中有白肋烟、马里兰烟、香料烟、晒黄烟、晒红烟、毛烟等。只要是列入到国家规定的烟草品种类型资源的，都应在烟草数据库中完整、全面的体现出来。但是，全国烟叶基础软件只是以烤烟为主，其它类型烟叶的收购、调拨数据库统称为晾晒烟，在生产统计中只有烤烟情况，没有反映晾晒烟生产种植情况，各省若不重新开发软件对晾晒烟进行管理就不能满足自身的需求，与政府对农作物资源数据的需求也不适应。对此，全国的烟叶基础软件研发还需解决共性和个性的需求问题。

第三，信息化工作最终是要为企业管理服务，打造“数字烟草”作为全国烟草行业的一项重要工作，投入了大量的人力、物力、财力，烟草行业初步实现管理从粗放型向精细化转变，从“散、乱、差、低效率”向“做大做强、做精做强、高效率”方向发展。对此，烟草行业要为各企业培养一批懂业务、懂企业管理、懂信息技术的领导干部，不断提高企业领导干部的素质。要改变过去领导干部看材料、看报表、听汇报和通过开会传达贯彻上级精神等传统的管理模式，领导干部的计算机操作技能也需要培训提高。今后的企业领导干部对企业的管理应将主要精力放在信息的分析利用、整理再加工上来。

第四，烟草行业信息化工作要解决好各企业职工计算机使用扫盲问题。目前，烟草行业在岗职工在计算机使用上仅相当于文字处理器和计算器，仅仅是减少了劳动强度。信息数据的采集、使用仍处于“散、乱”的状况，信息化的实质未得到体现，企业的系统建设成本和维护费用加大。因此，烟草行业信息化工作应统筹规划、统一要求，各企业要周密安排、严格要求，拿出一定的时间和费用，提高企业职工计算机操作技能，提高企业职工的综合素质，实现烟草行业各企业管理工作的现代化。

三、烟草行业信息化建设的几个关键　

企业的信息化建设不仅要有技术基础，更要有管理基础。从技术的角度看，计算机软件的开发并不是最困难的，但要提出先进的管理思想、先进的管理模式则困难的多。因此，只有企业的管理制度比较完善，管理机构合理稳定，管理数据科学完整，企业的信息化才能健康发展，才会带来一流的经济效益。要从企业管理的角度做好烟草行业信息化建设，必须从以下几个方面入手：

首先要统一认识。信息化建设是“一把手”工程，解决好企业管理层的认识问题，是信息化建设的首要问题。要从以下几个层面来统一认识：一是统一信息化工作所起作用的认识。信息化建设有利于提高工作效率，有利于加强管理，有利于企业增效，但是，企业信息化只是过程而非目标。信息化最终是要为企业管理服务。二是统一信息化建设进程的认识。信息化的核心在于提高企业素质，从而提高产品或服务的竞争力。并非一蹴而就，要经历一个过程，才能不断完善和提高。三是统一信息化与业务工作结合的认识。企业信息化不仅是信息技术的延伸，更重要的应该是企业管理与组织管理的延伸。企业信息化策略的制定过程应该从企业发展战略出发，结合企业自身的业务流程特点、企业实力而设计；同时企业的信息化步骤也应随着企业业务流程的调整而进行调整，以企业自身业务发展步骤为导向，不能仅从信息化本身的角度出发。四是统一从事信息化工作人员的认识。从事信息化工作的人员不仅仅要懂计算机技术，更要懂管理与熟悉业务，属于复合型的管理人才，对他们，要加强培养和扶持。

其次要确保投入。一方面，信息化建设需要投入资金，而且投入较大；另一方面，要从节约入手，减少重复投入、无效投入，要提高投入效率，投入要有回报。许多烟草企业的领导存在这样一种不正确的认识：企业信息化是一次性投入，仅仅铺设网络、购买电脑和打印机等信息设备就是实现了企业信息化。因此，当网络上缺乏信息资源时就失去了开展信息化的动力，从而对企业信息化进程中的持续性投入不感兴趣，造成信息化工作效率低等问题。

第三是加强管理。信息化建设是高效优质的管理模式的保障，而优质的管理模式是推动信息化建设的基础。因此，不能单纯的认为可以用信息化建设来替代管理，提高工作效率，这是不可取的，最终的效果也不会好。在信息化建设和应用的过程中，要适时地建立和完善系统运行管理制度及坚持做好规范化管理，要注意改变重建设轻维护、重硬件轻软件、重网络轻资源、重技术轻管理协调等现象，努力发挥管理、技术人员的积极作用。才能真正发挥信息化的作用，促进企业管理改革的进程。

第四是解决设备条件与网络安全问题。信息化建设还依赖于环境条件和设备状况，必须具备一定的基础条件才能实施企业信息化。目前，部分烟草企业在实施信息化建设的过程中无视现有条件，盲目上项目，导致信息化工作开展不顺利。因此，必须正确分析企业现有条件，在此基础上实事求是的实施信息化建设，才能收到好的效果，否则事倍功半。另外，随着信息化程度的提高，保障信息的安全也越来越重要。网络发展越来越快，信息安全必须纳入议事日程。大多数烟草企业已有自己的门户网站，卷烟、烟叶、物资等还实施了全国网上交易，若在信息安全方面发生问题，将会给企业造成无法估量的损失，造成无法预知的后果。

信息技术的迅猛发展，既为我国企业带来发展的契机，又使我国企业面临严峻的挑战。未来时代是一个信息时代，谁在这场信息革命中领先一步，谁便能在未来的国际竞争中占据优势，尤其是我国加入WTO以后，对企业信息化的要求更为紧迫，因为今天的竞争不再是规模经济的竞争，而是速度经济的竞争，只有快速响应市场，才能赢得竞争的主动权。因此，必须加快企业信息化建设的步伐，推动企业全面的管理变革，提高企业整体素质，最终提高企业竞争力。

来源：支点网