中国物流与采购联合会考察组在美期间，访问了联邦运输部，听取了高速公路管理局、高速公路安全局和项目局等3个部门5位官员及专家介绍的相关情况；在美国运输与物流协会，与协会主席和执行官进行了座谈；在纽约伊丽莎白港东岸仓储配送公司，由企业负责人陪同参观并介绍情况。
1.美国交通运输管理体制。
美国联邦运输部是全国交通运输行政管理机关，统筹各种运输方式的管理，下设10个部门。分别是：高速公路管理局、车辆安全管理局、高速公路安全局、公共交通局、铁路运输管理局、航空运输管理局、海洋运输局、水路运输公司（非盈利组织）、研究与特殊项目局和统计局。联邦运输部在各州设有代表处，保证监督运输部政策的贯彻实施。
从上世纪80年代开始，美国政府逐步放宽对公路、铁路、航空、航海等运输市场的管制，取消了运输公司在市场准入、经营路线、联合承运、合同运输、运输费率、运输代理等多方面的审批与限制。1991年颁布《多式联运法》，大力提倡多式联运的发展。1996年出台《美国运输部1997-2002财政年度战略规划》，提出建设一个世界上最安全、方便和经济有效的物流运输系统。这些政策法规的推行，为确立美国物流在世界上的领先地位提供了适宜的政策环境。
美国政府对运输市场放松管制，并不是撒手不管，而是将重点从经济职能管理转向生产安全管理。20世纪70年代以来，先后通过了《运输安全法》《清洁空气法》《清洁水法》《资源保护和恢复法》《综合环境责任赔偿和义务法》《危险品材料运输法》等，以尽量减少物流发展对自然环境和生产、生活安全构成的威胁。
如，高速公路安全局在50个州设立了91个办公室，雇佣1050名工作人员，采取路检和抽检相结合的方式，对上百万辆汽车进行安全检查。从1996年以来，大型死亡事故减少41%，等于挽救了14000条性命。
2.美国高速公路的建设与管理。
目前，全美公路总里程约650万公里，其中高速公路近9万公里，占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城镇。任何一个地区，甚至是相当偏僻的山区，都可以方便地利用高速公路实现出行目的。美国的高速公路网络在上个世纪后半期完成后，其高速公路总里程并没有太大的变化。但是，只要有需求，他们就会对原有高速公路加宽、改造或新建。
美国的高速公路建设，有一套评估论证、规划立项、投融资以及维护管理的机制。每个项目的论证至少要两年时间，一般由行业组织牵头，邀请行政官员、专家学者和使用部门的代表，进行学习考察、协调商讨、归纳改进，提出并修改设计方案。高速公路建设资金投入的比例为州政府19.6%，地方县市77.4%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。
我们看到，在美国经济发达地区，高速公路的宽度多达十几条车道；在一些偏僻的地区，也有只能两辆车相向通行的公路。但在狭窄处没有看到堵车的情况，在宽阔处也没有感觉闲置。不论什么样的道路，都能够匀速前进，川流不息，构成了美国通畅、高效、适用的公路网络。
美国高速公路91.2%是个人车辆使用，美国家庭用在车辆和交通方面的费用，约占其总收入的18%-19%。美国的高速公路几乎看不到收费站，个别收费的桥涵，使用电子扫描系统，并不影响车辆正常行驶。公路养建资金的来源主要有三块：一是燃油税，这是美国公路养建资金的主要来源，一加仑约18.4美分；二是由民间资本投资兴建的独立桥梁、道路和隧道，这些项目一般通过收取通行费直接回收投资；三是针对货运卡车公司按照其完成的周转量收取的高速公路使用费。
据介绍，卡车公司必须定期向主管部门申报所完成的周转量，并按周转量及规定费率交纳高速公路使用费，造假瞒报者会受到重罚。高速公路出入口一般设有称重站，可起到两个方面的作用：一是抽查货运卡车的装载情况，以核实其周转量数据的真伪；二是用于高速公路的超限运输管理，以维护运输安全和高速公路的完好。《物流技术与应用》供稿
来源：三山国际物流网
