物流规划：摒弃习惯思维和运作方式

　　在我国物流规划越来越引起人们重视的今天，北京中物联物流规划研究院作为中国物流与采购联合会的直管部门，提出了几个问题与观点。

　　不能硬性地按照三个层次进行物流规划

　　物流系统是由许多不同层次的系统组成的，各个层次在地位与作用、结构与功能上表现出等级秩序。目前业界较为认可的是按照物流范围的不同，将其划分为三个层次，即国家一级的物流系统、省市一级的物流系统和企业物流系统。高一级的物流系统包含低一级的物流系统，在进行物流规划时应该表现出这种层次性。

　　然而在实践中我们发现，上述这些经常出现在专著中的分类其实并不尽然。

　　国家级、省市级、企业级；国家级、省市级（区域级、城市级）、企业级；区域级可能包括多个省市的多个城市；企业级也可能横跨多个省市的多个城市；还要在各级层面上分别考虑国际物流。例如：城市物流介于宏观物流和微观物流之间，也介于社会物流和企业物流之间，但是具有城市的属性和地域的边界。

　　对于那些物流系统及其复杂的，所涉及的物流基础设施、设备空前繁多的，需要对大量物品进行仓储、运输和配送的高效有序的大型国家、国际项目必须先制定物流规划。以我国2008年即将举办的奥运会为例。奥运会作为举世瞩目的一项体育盛会，需要主办者和主办城市在需要的时间和地点内把每个人和每样东西汇集起来，这一过程是一个相当复杂的物流工程。奥运物流需要主办方结合目前主办城市的物流发展现状和规划情况，提前制定奥运物流的规划。

　　不同层次的物流规划的内容与重点不同国家物流规划

　　应着重于以物流基础设施和物流基础网络为内容的物流基础平台规划，应当和国家基础设施建设的国策相吻合。在进行物流规划时应优先做好国家一级的物流规划，这样才能够更有效、更合理地解决我国物流系统中不合理的地方，为省市级和企业物流规划打好基础。其中应该首先建立全国性的综合物流基础设施网络体系，克服铁路、公路和航空各部门条块分割的局面，使它们的干线网络互相错开、互相衔接而不是重叠。

　　国家一级的物流规划目前按照条块的形式进行。所谓条，是按照有关部委或行业在开展，例如铁道部的十五个集装箱枢纽站建设，交通部主枢纽和一级枢纽建设。所谓块，是按照经济区域的划分在开展，例如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海等。无论是条还是块，都与城市物流、企业物流密不可分。

　　国家一级的物流规划要站在建立中国现代化物流系统的高度，对全国主要的物流节点进行统一规划，特别是对铁路、公路、航空、海运的节点进行统筹规划。

　　城市物流规划

　　城市物流规划应以最大限度的降低城市物流成本，提高城市物流效率为目标。在城市物流规划中，往往分物流园区（物流基地）、物流中心、配送中心三个层次。

　　物流园区是多家从事物流服务及配套服务的企业聚集的场所，其中应有从事这些服务必需的基础设施和配套服务设施，可以为不同的客户提供专业化的物流服务。

　　物流中心是从事物流活动的场所或组织，应基本符合下列要求：主要面向社会服务；物流功能健全；完善的信息网络；辐射范围大；少品种、大批量；存储、吞吐能力强；物流业务统一经营、管理。

　　配送中心是从事配送业务的物流场所或组织，应基本符合下列要求：主要为特定的用户服务；配送功能健全；完善的信息网络；辐射范围小；多品种、小批量；以配送为主，储存为辅。

　　企业物流规划

　　物流企业在广义上指从事物流相关活动的各类企业，包括运输、仓储和相关的代理企业，也包括第三方物流企业。物流企业规划是根据现有企业的实际状况和适应物流发展的要求，确立在合作意识与服务意识支持下的具有适应自身特点与服务需求发展的服务内容与服务模式。工商企业是物流系统建设的主要服务对象，也是物流服务系统的重要组成部分。

　　企业物流规划的任务主要是通过明确以运输组织调整、物流运作条件创造和以物流为依托创造市场经营条件为主要发展途径，积极推进工、商企业物流技术应用与发展，改善物流管理水平，培育专业化物流服务的需求市场与专业化物流服务企业成长，营造高效率、低成本的物流服务体系。

　　对战略规划的步骤与流程的理解

　　1．选择制定物流规划的人员。自己企业的人员；专家指导下由自己企业的人员负责；聘请咨询公司或规划研究机构负责。

　　2．物流资源和需求调查。通过问卷、走访、座谈会等形式，调查了解物流流量和流向、物流基础设施和装备、管理机构和工作流程、客户资源和信息资源以及政策、环境等信息。

　　3．资源分析。优势和劣势分析、核心竞争力分析、环境和风险分析、竞争对手分析以及未来的发展预测。

　　4．具体内容。确定任务明确定位；确定总目标并细分；分阶段实施进程和阶段目标；战略措施；流程重组与机制改革；人力资源计划等。

　　当委托一家机构进行时，其基本流程是：在了解了规划单位的实际需求和规划背景之后，进行深入的洽谈来确定双方的责任和义务。明确规划单位的要求和预期投入的人、财、物等资源条件。双方确定规划方案的进度。组建由双方成员组成的项目小组，规划前要做好充分的沟通，规划单位要尽可能的为项目组提供规划所需要的资料。在规划过程中，双方如出现矛盾，应该协商解决。

　　必须强调的是，规划不是人们拍脑门想出来的，要通过科学系统的方法进行大量的调查研究，这就面临一个不容回避的问题———“规划费用”。试想，一个投资计划近2亿的物流项目，规划招标的标的被招标单位锁定在20万元，这将带来一系列巨大而深远的影响，不利于我国物流的发展。

　　如何论证物流规划的先进性与可行性

　　在规划方案完成之后，应该组织和邀请物流研究相关领域和行业的知名专家对其先进性和可行性进行评审和论证。总的原则是规划方案既要符合国家大政方针又要突出其在该领域的代表性。先进性主要体现在规划方案所采用的先进物流管理理论和技术。可行性主要表现在以下几个方面：

　　投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的物流产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

　　技术可行性。主要从物流规划项目实施的技术角度，研究规划所设计的技术方案是否可行和合理。

　　财务可行性。主要评价项目的财务盈利能力。

　　项目完成的阶段可行性和时间可行性。

　　经济可行性。主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

　　在城市物流规划中，建立恰当的物流系统模型，对于优化城市物流系统运行是十分必要的。物流系统模型是把物流系统的运营要求和约束条件翻译成计算机能够理解和处理的某种信息方法。一般来说，系统模型包括结构模型、求解模型和评价模型。城市物流系统规划中的建模方法有：模拟模型、优化模型、启发式模型、专家系统模型和GI－SIM模型等。

　　具体实施步骤分为三个阶段：系统规划阶段，对城市物流系统服务功能进行分析，同时对城市物流市场进行供需分析；进入到建模阶段，重点是建立物流基础设施网络模块、物流信息网络模块、物流园区建设模块、政策环境模块等；最后进入到系统实施阶段，检验物流系统模型的实践效果，组织论证，对比，对模型进行优化和完善。特别要强调的是，在GI－SIM模型的建模最后一步，就是仿真模拟运行。所以，今后的物流规划项目验收，能否提供模拟运行结果应该是一个重要的指标。

　　“后物流规划”

　　———过程监理、常年顾问、委托管理

　　物流规划经过审批后，进入到实施阶段。许多情况下，“规划”的任务即告终结。这里，我提出一个“后物流规划”时期，即物流规划以后的阶段。

　　建立项目监理制度是国际上确保工程项目质量和进度的一种通行惯例，广为应用。虽然物流规划项目不同于土建工程，但引入规划的目的和作用是没有本质区别的，就是要保障项目的质量、时间和成本。

　　监理的执行人是独立于项目的甲方和乙方的第三方，对项目实施的进度和质量进行实时的监督。项目实施监理是非常必要的，因为，对于进行物流规划的实施单位来说，大多数都对物流系统没有深刻的认识，在物流规划的实施过程中还需要不断的咨询和监理才能顺利进行。

　　所以，在“后物流规划”时期，要委托一家专业化较强的单位担当起过程监理的任务。控制过程中投入的各种资源和所要达到的目标，使之达到物流规划的要求。

　　由于物流是一个相当复杂的系统工程，对于一个具体物流项目而言，不可能找到一家尽善尽美的机构承担重任，而任何一家机构，也未必拥有各类专业人士，对于物流规划的实施单位，建议以聘请常年物流顾问的形式解决这个问题。

　　项目实施完成以后，如何进行管理也是一个大问题，解决的办法是参考国际饭店管理公司的做法，请一家物流专业性很强的管理公司托管，托管期间，以是否达到规划目标为考核指标，可以与效益直接挂钩。

来源：http://www.logistics-smu.net