国家信息化领导小组明确提出了我国“十五”期间的电子政务建设 指导思想,其中“需求主导,突出重点”成为电子政务建设的一项基本原则。在这项原则中,“人民群众的需求”仍然被放在了“政府业务需求”之后,但是至少表明了政府对社会需求的日益重视。