上海移动网，差价取消歧视仍在

     “差别定价”再度点燃运营商间的硝烟滚滚，监管部门为求公平竞争的初衷，是否能得到各方面的积极贯彻呢
 
  
 
　　6月中旬，中国移动、中国联通相继下发《关于移动网语音业务网内优惠问题的通知》，明确规定：7月1日起，停止销售含网间差别定价的语音资费及套餐，8月1日前提出整改方案，10月底前原则上完成清理工作。说白了，两大运营商必须打破网间壁垒，把语音业务的网内优惠施及对方。
　　上海移动和上海联通迅速跟进。前者表示，已于7月5日起，取消了动感地带和神州行大众卡的网内外差别定价，且把资费大幅调低。后者宣称，已将取消网间差价的方案上报总部，不日推向市场。
原本硝烟四起的移动通信市场，似乎一下子变得风和日丽了。这背后，暗藏着巨头们怎样的博弈？首先祭出杀招的移动为何甘于抛下手中的利剑？网内外差别定价真的要走向终结了吗？
上海移动被迫取消网间差价
　　实际上，广州移动早已率先落实信产部《关于通信网内网外差别定价问题的通知》（即452号文件），统一了网内外差价。几乎同时，深圳联通也跟随深圳移动取消了两网间的价格差。上海在节奏上已慢了一拍。
　　上海毕博通讯媒体部高级经理李胜峰向《IT时代周刊》介绍，“这种现象暗合了中国电信业的一条潜规则，圈里的人把它归纳为：其他地方看上海；上海看广深；联通看移动。大抵如此。”
　　上海联通人士告知《IT时代周刊》，虽然452号文件要求从2004年12月1日起，就叫停网内外差别定价，并暂停受理含有差别定价的方案，但一般都会给半年的调整期。按此说法，2005年4月底，中国移动和中国联通的网内外差别定价方案就该终止了。
　　广州、深圳移动运营商的发力，距离452号文件的发布正好半年。上海移动似乎心不甘情不愿，磨磨蹭蹭又拖了2个月，直到集团公司发文，才拿出举措。
　　当本刊记者询问网间差价被取消的前因后果时，上海移动综合管理部一概婉拒作答，把球踢给集团公司。上海联通的态度如出一辙。在某种程度上，双方心照不宣。
　　一位业界资深人士告诉《IT时代周刊》，“长久以来，正是用户不断投诉，中国联通不断告状，信产部不断施压，中国移动才被迫作出取消网间差价的决定。不过从另一方面来说，中国移动也承受得起。”
　　某不愿透露姓名的电信专家就明确指出，取消网间差价对中国联通的扶持意味很重，明显对中国联通有利，中国移动只是高压下的姿态而已。
　　银河证券公司高级研究员王国平向本刊进一步指出，中国移动的举措跟去年运营商三巨头换岗息息相关。中国移动董事长王建宙原是中国联通的董事长，换了头之后，中国联通和中国移动遇事更好协商。取消网间差价只是平息双方价格战、挽回国有资产损失的步骤之一，也是信产部乐于见到的局面。
　　既然集团公司已下了令，上海移动只好照令执行。业内人士认为，上海移动虽然表面上表现活跃，但实际上，它是“无奈的积极，含泪的微笑”。
上海联通欣然跟进又半喜半忧
　　上海联通则对网间差价的取消拍手称快。上海联通内部人士表示，网间差价几乎贯穿了移动的套餐史，可以追溯到1993至1994年。网间差价由移动挑起，也是移动打压联通的利器。
　　上海贝尔阿尔卡特一位战略经理也认为，网间差价是一种很隐蔽的阻碍互连互通的手段。它对弱网不利，而强网则更强。
　　他表示，“移动拥有先发优势，客户规模比联通大得多，采用差价策略，能诱使移动用户更愿拨打廉价的网内电话，不愿接听网外的电话。结果是移动网内收入增加，联通网间结算收入变少，也只好通过网内优惠的办法增加话务量。这样一来，潜在的用户更偏向于选择移动而非联通了。”
　　机会难得，上海联通双管齐下。在上海移动首次表态，将于2005年7月5日取消网内外差价时。上海联通一方面将自己制定的相关资费方案上报公司总部批复，并报主管部门上海通信管理局和物价局备案；一方面于7月6日起，暗自把新资费推向市场，把上海联通网内的优惠扩大到上海移动网。
　　上海联通向《IT时代周刊》介绍，相比上海移动而言，上海联通涉及网内外差别定价的话音产品很少，仅有1个如意133卡的套餐。
　　此前，如意133套餐的本地通话资费分3类：拨打联通手机是0.18元/分钟，而拨打移动手机则收0.36元/分钟，如果拨打的是固定电话或小灵通，资费是0.54元/分钟。调整之后，该套餐拨打手机统一计费0.18元/分钟。
　　而上海移动传给《IT时代周刊》的文件显示，上海移动取消的是动感地带和神州行大众卡两个品牌的网内外差价。调整之后，神州行大众卡在本地接听中国移动、中国联通的手机免收任何费用，在本地拨打中国移动、中国联通的手机基本费为0.15元/分钟；动感地带品牌在本地拨打或接听中国移动、中国联通的手机基本费统一为0.2元/分钟。
　　上海联通向《IT时代周刊》质疑了上海移动上述资费方案的真实性。
　　本刊向上海移动求证的结果是，前者免费为真，后者如果拨打长途，需在基本费的基础上另加长途费。上海联通的心态表现较为复杂，一方面它为上海移动拨打长途的资费并不低廉而长舒一口气；另一方面，又为神州行大众卡可免费接听而感到不安。
进退有据上海移动并不吃亏
　　上海移动的资费调整方案一推出，当地便有媒体试图计算下调的资费占上海移动一年收入的比重，以此预测方案对上海移动及其用户造成的影响，但因上海移动拒绝透露相关数据而作罢。
　　需提及的是，此次资费调整涉及到的业务领域相对有限。增值业务(如短信、彩信等)均未列入其中；无论是上海移动，还是上海联通和固定电话及小灵通的通话收费标准都不变；甚至上海移动和上海联通网间结算的资费也没变。
 　　毕博的李胜峰向《IT时代周刊》指出，“上海移动资费下调，利润必然有所下跌，这是电信市场发展的大趋势。在企业利润与市场份额不可兼得的情况下，上海移动仍可凭借资费优势夺取市场份额。”
　　目前，上海移动号称手机用户超过870万，其中，动感地带约120万，神州行大众卡约110万。由于资费调整只涉及上述两个品牌的套餐，受影响的用户约为上海移动全部用户的四分之一。
　　因此，银河证券王国平认为，资费调整方案对上海移动的影响非常小。首先，使用相关品牌套餐的人比例很小；其次，取消差价带来的资费优惠占套餐收入的比例也很小。取不取消差价对套餐的影响都很小。
　　此前，上海移动曾表示，全球通客户的网内通话占到中国移动所有通话的50%至60%，月消费超过600元的客户的网内通话比例达到了70%。全球通是中国移动也是上海移动最主要的服务品种，但并不在这次资费调整的范围内。
　　因此，上海联通也认为，上海移动的资费调整谈不上吃亏。全球通客户占上海移动的大头，尤其是高端商务人士是其收入的主要来源。资费调不调整对他们毫无影响，因为他们打手机时，都不定在世界上哪个国家。上海联通也有这类高端客户，但数量没上海移动多。
　　资深人士更一针见血指出，“上海移动在取消网间差价的同时，有效保护了核心利润的来源。它化被动为主动，带头跳出价格战的泥淖，为自己赢得了口碑和一个重塑形象的良机。”
价格歧视仍未有穷时
　　此次调整涉及的只是两大移动运营商之间的网内外差别定价问题，并不意味着所有网内外不同的业务价格都要调整。由于增值业务未列入资费调整的方案中,没有进行网间对等结算的固网运营商也不在调整之列，实际上，手机资费网内外差别定价仍在继续。
　　银河证券王国平认为，“移动的让步是为平衡联通的弱势，但联通的弱势不仅仅表现在这方面，而网间差价是相对容易解决的问题，短信则更难谈判。”
　　相关管理部门也表示，手机短信是国家已经正式审批过的定价，为消费者所接受，所以不会更改。移动、联通网内都存在的集群网优惠，由于是针对企业和行业用户所设，此次也不会取消。
　　王国平告诉《IT时代周刊》，此番调整没有完全消灭网间的价格歧视现象。而且，价格歧视不仅仅局限于差别定价。传统的价格战，可以做到网内网外价格持平。但如果一方绝对价位低于对手，会对价格敏感的用户造成很大的影响，这恰恰是目前移动运营商最主要的竞争手段。各地套餐种类繁多，套餐本身的绝对低价位，其竞争力远远大于网间差别定价产生的优惠。
　　国内实际取消网间差价的省份目前还为数不多，相对而言，上海算是电信产业竞争比较规范的市场。据据调查，除上海之外，很多省份的移动运营商甚至不愿承认有网间差别定价的事实。
　　有专家指出，“只有全国所有地方都作出这样的决定，才说明电信市场的成熟。”
　　的确，作为普通的用户，与其选择那些打着“最低消费”或“在网多少年优惠多少”的旗号却设定诸多限制的套餐，不如选择一个公平竞争的理性市场。

来源：《IT时代周刊》记者/邓 胜（发自上海）