实事开讲——熊猫与长城并入中电——中国电子制造业上演合并好戏（AMT 张纯棣）

熊猫与长城并入中电——中国电子制造业上演合并好戏

By AMT 张纯棣

AMTeam.org消息：中国电子信息产业集团公司(简称CEC)将正式并购南京熊猫电子集团、长城计算机集团两大电子制造企业，并已经正式获得国资委的批准。

目前，CEC、长城、熊猫均为国内最大的电子制造龙头企业之一，根据上述企业分别公布的数字，到去年年底，CEC的资产总额约400亿元，长城约120亿元，而熊猫的总资产则约36亿元，三者合并后的新公司资产将超过550亿元人民币。这将是国内电子制造业最大的合并计划。

主角介绍——公司资料

中国电子（CEC）

中国电子信息产业集团公司简称中国电子，英文缩写CEC，组建于1989年，是中央管理的大型企业集团公司，有16家全资子公司、30家控参股公司、2家境外公司和7家上市公司。公司注册资本金57.34亿元，资产总额396亿元，职工3.4万人。夏新电子、中软集团、上海贝岭、三星石化、深圳桑达等知名企业均在CEC旗下。

中国电子拥有较完整的IC产业链和国内较强的IC设计、生产及测试之能力，中国电子集团内若干集成电路设计公司已被赛迪顾问列入2003年中国十大集成电路设计公司排名榜，是国内软件及系统集成服务的主要供应商。

长城集团：

中国长城计算机集团公司(简称长城集团)，是中央直属的专门从事计算机及相关产业发展的大型企业集团，成立于1986年。注册资金1.1亿元，总资产122亿元，拥有全资子公司7家、控股公司14家、参股公司4家、上市公司4家，职工总数2万多人。长城集团业务涵盖计算机核心零部件、计算机整机制造、软件和系统集成以及宽带网络和增值服务等多个领域。

熊猫电子：

熊猫电子集团有限公司（PEG）成立于1936年，被称为中国电子工业的摇篮，是中国最大的综合性电子骨干企业。主要产品包括移动通信系统、机电仪一体化生产装备、基站、程控交换机、移动电话、电视机、洗衣机等家用电器以及计算机、显示器等网络、计算机设备。

序幕拉开——政策背景

2004年11月，国资委宣布，针对中央企业存在的行业分布面过宽、主业不够突出、资源配置不合理、核心竞争力不强的矛盾和问题，国资委决定采取确认并向社会公布中央企业主业的方式，向社会公众传递明确的信息，表明中央企业布局和结构调整的方向，正确引导全社会特别是中央企业的投资方向，规范企业重大投资管理，严格控制非主业投资，推进中央企业结构的战略性调整。在此背景下，决策层做出了“运营业和电子制造业的优化重组决策；与此同时，国资委曾经就“希望通过国有资产的盘整，实现制造业的规模效应”，在内部会议中讨论过电子制造业的重整问题等细节性问题。由此反映出改革合并思路已经被公开提出并讨论过。至此，中国IT制造业的并购狂潮拉开了序幕！

高潮——国资委通报

2005年8月1日，国务院国有资产监督管理委员会在其官方网站上正是发布《关于中国电子信息产业集团公司等6户企业重组的通报》，通报中称，中国长城计算机集团公司并入中国电子信息产业集团公司，重组后中国长城计算机集团公司撤销，至此600亿合并案尘埃落定。

通报全文:

关于中国电子信息产业集团公司等6户企业重组的通报

　　中国长城计算机集团公司并入中国电子信息产业集团公司，重组后中国长城计算机集团公司撤销;中国港湾建设(集团)总公司与中国路桥(集团)总公司以新设合并方式组建“中国交通建设集团有限公司”，中国港湾建设(集团)总公司与中国路桥(集团)总公司撤销;中国医疗卫生器材进出口公司并入中国生物技术集团公司成为其全资子企业。以上6户企业重组后，国资委履行出资人职责的企业由172户调整为169户。

尾声——还是未完待续？

毋庸置疑，中国最大电子企业的“临盆一难”将是人事问题。无论谁来做这个新巨无霸的领军人，他都要面对平衡三大集团公司数万职工的利益，上千名高管职业发展以及精简人员和重组组织结构等棘手问题。

谁来领军巨无霸？

据了解，目前CEC已经在内部确定了负责重组的临时工作小组，CEC集团总裁杨晓堂亲任临时工作小组组长，而临时工作小组目前主要负责的工作基本为资产、股权等方面，并不涉及高层人事任免。此前业内有消息称，现长城集团董事长陈肇雄、现任国信办副主任陈大卫都有可能成为新巨无霸的领军人物，但两人均公开否认了这一说法。陈肇雄系CEC前副总经理、党组成员，曾任CEC研究院院长、中国电子产业工程公司常务副总经理等职，可谓地道的CEC人。有圈里人猜测，陈肇雄从CEC到长城的职位变迁，只是CEC合并长城的一个过渡性人事调整，陈可能还会回CEC继续担任要职。有传言说现任国信办副主任陈大卫将是新巨无霸的总经理，但陈大卫的秘书坚决否认了此事，说陈大卫根本不知道此事。来自国信办的消息称，陈大卫在近期安排了不少出差活动，如果确有此事，他不可能这么安排。

除了陈大卫，可能的人选还有CEC现任总经理杨晓堂和普天现任总裁刑炜，CETC主要创始人吕新奎(信息产业部前副部长)退居二线后，其新的领军人物一直十分低调，可能性似乎不大。长城集团相对其他几个企业而言，规模较小，陈肇雄担任新公司领军人的可能性较小。

又有消息称，新公司的高层将直接由国资委任命，如果一切顺利，高层的任命大约到今年年底才能正式对外公布。人事问题一直困扰着国资委，这表现在：一方面，国资委需要不少能拯救于危难的具有成功管理背景的高级管理人才；另一方面，又不得不妥善安排以前的老人。而在平衡新人和老人的同时，国资委还要面对诸如双重绩效考核标准带来的薪筹双轨制等问题。一些历史问题尚未解决，另一些新问题又接踵而来。

数万名员工的归宿？

　　与高层人选迟迟不能决定相对应的，是CEC在合并长城、熊猫两大集团后，数万名员工的归宿问题。即如何解决近万名员工的调整问题。目前，三大集团拥有的全资、合资子公司近100家，员工总数数万人，均将面临重组带来的调整。我们知道，按照现代企业制度管理的理念，任何一次并购后产生的新公司，必将对其组织机构和人员进行精简和重组。”虽然CEC高层表示:“应该不会出现大批裁员的现象。”，希望以此稳定军心，然而这样的定心丸似乎不会起到太大的作用。可以预想精简员工和组织结构重组时所遇到的阻力一定是非常巨大的。

2+1一定大于3吗？

这个说法有待斟酌。

无论从国际还是国内的经验来看，追求大，并一定保证企业有很强的竞争力，合并后带来的好处未必比合并前多。而从历史上国内外各种合并的案例来看，合并成功的比例远小于失败的比例。惠普合并康帕后一直没有取得预期的业绩，美国在线合并时代华纳后也一直没有实现最佳融合。这样的例子可以举一大堆。国内的企业追求盲目的快速发展，德隆系倒了，现在科龙系也在出问题，虽然简单说都是资金链断裂，但根本还是：这些企业，从开始时就没有能力“吃”下这么多企业，没有过硬的管理方法来管理合并后的庞大企业，无法处理企业重组后的现状。

试想一下，一个没有改变企业实质，只是在一些已有的且非常庞大的臃肿管理机构基础上，再附加一层管理机构而已的合并，一个附带着重组时管理不散，国有资产流失，资源浪费造成损失的合并，会成功吗？现在国家所进行的大型企业合并重组成为更大的集团大都属于这样的例子啊！因此，从这一层面上说，2+1不一定大于3。因为企业从大到强，决不是简单的“1+1”就可以完成的问题，也决不是只对那个“+”做做文章就可以实现的问题，我们必须在着眼于全局的同时，仔细研究每个细节问题，找到自己的位置，建立自己的核心竞争力体系，并根据环境变化不断调整，才可能真正做到快速、稳定、健康发展；这样才有可能取得大于3的结果!

中国电子合并为一个更大的集团了，电信领域也在酝酿着合并和重组。据说，单电信和网通的拆分重组所带来的损失可能就是一个天文数字。而这次的电子制造业合并，规模更大，影响将更深远。希望相关决策者能在决策制定时能更慎重一点，从多个角度进行模拟提出方案，以发现和解决整合过程中会遇到的各种问题，制定一个包含详细时间和步骤的合并计划。只有这样，才可能在损失最小的情况下，有效调整国有资产，提高运作效率和竞争实力，也只有这样，才对得起广大纳税者。