港口物流产业发展策略研究

港口物流产业发展策略研究

一、港口管理层发展物流产业的政策研究
（一）更新物流理念，明确物流发展目标
港口发展物流产业的政策导向是：促进产业升级和优化、提升核心竞争能力、坚持可持续发展、推动经济增长和创造就业机会。
随着全球经济一体化发展趋势的加快，物流将成为港口经济新世纪发展的重要产业和新的经济增长点。港口发展物流产业的指导思想应该以加快发展为主题，以结构调整为主线，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，大力提高对物流理念的认识，切实增强港口物流企业在国内外市场的竞争能力。发展物流的总体目标应该是积极采用先进的物流管理技术和装备，加快建立港口物流园区等多层次的，符合市场经济规律，与国际通行规则接轨的，物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系。
港口作为对外开放的门户，在加快经济建设的同时，也要努力成为国内外物流、商贸流、信息流、资金流、人才流的集聚中心，并具有强大的辐射能力。由于现代物流业发展的水平反映出一个城市和地区的综合实力。因此，要遵循“政府引导，企业运作，完善法规，规范市场，配套环境”的港口物流产业发展原则，依托现有的航运、商贸流通条件，充分发挥水路、铁路、公路运输和口岸等综合优势，努力构筑“三大平台”，即以引导、协调、规范、扶持为主的物流政策平台、以通讯及网络技术为主的物流信息平台和以现代综合交通体系为主的物流运输平台。
（二）努力营造港口物流发展的良好环境，强化服务意识
港口在物流产业发展中要加强从政策法规方面提供保障，以推进物流产业发展的市场化进程，为港口物流企业参与市场公平竞争创造很好的外部条件，为港口物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。港口政府部门要加快引入竞争机制，简化相关程序和手续。在物流发展起步阶段，政策的导向应立足于加快发展。谨防政出多门，出现新的政策性、体制性障碍。遵循物流发展的特点和规律，必须加强对不正当行政干预和不规范经营行为的制约，创造公平、公正、公开的市场环境，使港口物流企业能够平等地进入市场，在竞争中优胜劣汰。港口有关部门要转变职能，强化服务意识，积极帮助解决港口物流企业在经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。
要争取国家有关部委的支持，结合行政审批制度改革，下放或放宽在港口投资的物流企业在运输、报关、货代等方面的资质审批，进一步简化对货物的监管、对外汇的管理等程序，方便物流企业的运作。
要利用广阔的腹地，营造金融、法律和保险等良好服务环境，提供方便的集疏运条件，发展众多功能齐全的增值物流企业，利用丰富的信息资源，促进物流业发展，以物流产业为牵引，形成区域性的物流中心。
要成立港口物流产业推进领导协调小组，其任务是提出物流产业化的立法建议；研究发展物流产业所需的政策支持；协调物流产业发展过程中各部门的工作，如信息系统的建设，部门之间、产业之间和产业与部门之间的衔接等。
港口在制定专业物流规划和相关政策措施时，要注重相互配套以及科学性、实践性和可操作性相结合。
由于港口物流园区建设项目用地量大、投资规模大且建设周期长，故物流园区起步阶段可能困难较大，建议对港口物流园区的建设，政府在用地和项目建设上给予支持，如对符合规划鼓励发展的物流园区用地由政府提供一定的地价补贴，或者给予贷款贴息等。
（三）加强港口物流基础设施的规划与建设
要借鉴国内外的经验，通过制定高起点的物流发展规划和系统的物流产业支持政策，以促进港口物流产业综合优势的形成，提升现代物流产业竞争力。加强港口物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，为港口物流发展提供重要的物质基础条件。要重视对物流基础设施的规划。要充分考虑物资集散通道，各种运输方式衔接及物流功能设施的综合配套。物流基础设施的建设要充分发挥市场机制的作用。在全面规划和充分论证的基础上，鼓励港口内外不同所有制投资者和外商投资企业参与物流园区的建设。物流园区的建设，要兼顾近期需要与长远发展，注重硬件建设与软件管理相结合。港口政府部门对公益性物流基础设施的建设，可以在土地、资金、税收等方面提供优惠政策。
要鼓励各种资源的优化组合，鼓励“优胜劣汰”，对港口物流相关产业实行统一管理，减少经济外部性的发生。
要研究港口物流产业管理的新体制、新模式，改变“条块分割、功能交叉、多头管理、政出多门”的现状。要在港口物流园区内设置专用的“一关三检”场地，配备先进的查验设施，使进出口货物能够集中查验和报关，提高通关速度，降低物流运作成本。
要把港口物流园区与港口融为一体，形成港口运输线的立脚点和连接点，融入综合交通体系，利用区位优势带来了人流、物流、信息流和资金流。要低成本、高效率地提供门到门的第三方或者第四方物流服务。
（四）学习借鉴国外先进经验，为我所用
要认真学习和消化吸收发达国家和地区在物流理论研究和市场实践方面的先进经验，开拓创新，加快港口物流产业的发展。要进一步加快港口物流领域对外开放步伐，提倡与国外物流企业携手合作，优势互补。积极利用国内外的资金、设备、技术和智力，学习借鉴国际物流企业先进的经营理念和管理模式，加快建立符合国际规则的港口物流服务体系和企业运行机制。
在硬件与软件的共同发展下，努力建设现代化、集约化、高效率的综合物流基地，形成相关产业体系，增强对港口内外配送的辐射能力，积极引进具有“示范效应”的中外合资、外商投资大型现代物流企业，大力推进传统物流企业的改革和资源的整合，达到双赢或多赢的目的。
按港口物流企业所缴税收的一定百分比提取并设立港口物流发展基金。基金主要对港口有关物流项目建设提供资金的贴息支持。
二、港口企业发展物流的对策研究
（一）积极培育和发展港口物流服务市场
港口企业(包括交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等)要从实际出发，根据自身比较优势，紧紧围绕用户的需求，提供优质高效的部分或全程物流服务。积极发展第三方物流，推进由企业物流向社会专业物流的转变。第三方物流企业要充分发挥其专业化、规模化的优势，将物流服务与企业的生产和营销紧密融合，强化服务意识，完善服务功能，真正具备为用户优化物流管理提供策划设计、组织运筹和实际操作等综合服务的能力。物流企业之间要加强联合，支持企业与物流企业、物流企业与运输、仓储、货代、联运、集装箱运输等企业结成合作联盟，以提高港口物流企业的市场竞争能力。提倡港口物流企业经营主体、投资主体的多元化和物流服务形式的多样化。
港口企业对物流服务的要求应该是数量和质量的统一，物流服务质量要求的提高和物流配送的多样性，就要求物流企业不仅要能够提供门到门运输及有关的基本服务，还要能够提供相关的增值物流服务。因此，物流企业要牢固树立客户至上的原则，调整服务战略。物流企业首先要突出特色服务，形成服务特色鲜明的专业化、柔性化运输，以自己的物流服务优势为依托逐步发展和壮大。结合客户需求，以高品质的运输服务为依托，为客户提供个性化的物流服务，结合港口产业发展布局的变化，开展多元物流服务。如针对时效性强的特点开展快运服务；针对向国外拓展市场的特点，开展国际联运服务；针对制造业零配件和原材料需求多样化的特点，开展运输、存储、包装和配送服务等。
港口企业要拓展相关物流增值服务，提供多样化的物流服务形式。可以筹建物流企业技术培育中心，进行物流市场需求分析、物流技术需求分析和物流企业发展咨询等等。要充分发挥物流行业协会的自律规范和发展推动作用。从而提高港口物流发展的专业化水平，促进物流企业的合作和优势互补，通过物流行业协会组织促进企业之间的定期协作，共同培育和发展物流增值市场。
（二）树立港口企业物流科技创新意识
由于信息网络技术是构成物流体系的重要组成部分，也是提高物流服务效率的重要技术保障。港口企业要积极利用EDI、互联网等技术，通过网络平台和信息技术将企业网点连接起来，既可以优化企业内部资源配置，又可以通过网络与用户、制造商、供应商及相关单位联结，实现资源共享、信息共用，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。
要加快物流与电子商务的融合，实现电子化物流。加快先进适用技术的推广应用，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、搬运、包装机具设施及条形码等技术。借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准，实施技术创新，利用高新技术提高港口口企业竞争力。
要通过专业物流和信息技术，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。研究开发引进专用车辆和现代管理系统、应用车辆跟踪定位系统、基于GIS的车辆运行线路安排系统等；研究发展自动化货架系统，促进仓库保管和装卸一体化，使物流管理自动化、科学化。研究开发应用信息技术，要提高港口口企业物流信息的收集、加工、处理、运用能力，提高物流管理能力和应变能力，提高物流的统筹策划和精细化组织、管理等能力等。以增强供应链的透明度和控制能力，从而提高整个港口物流系统的效益和客户服务的水平。在积极推动物流信息系统的建立和完善的同时，要鼓励物流软件的推广和使用。
（三）加快港口物流企业发展步伐
港口物流企业发展必须坚持以企业为主体，通过改制、上市、兼并、联合、重组等多种形式，尽快形成一批主营业务突出、核心竞争力强的物流公司,以形成覆盖率较高的物流网络。具有不同核心业务能力的物流企业，可以通过纵向和横向的整合，通过市场机制的作用，形成协同工作的物流企业网络群体。物流企业应该以增强核心竞争力为重点，明确自己的业务定位和市场定位，以市场生存能力为导向引导企业突出物流技术改造方向。
树立港口物流品牌。要大力吸引国内外有实力的船务公司、第三方物流企业等落户港口。要高起点规划建设港口物流园区，成为可提供进出口物流、高科技加工物流、第三方物流和第四方物流服务的大型、高效平台。要重点发展几家由港务公司、开发公司、国内外专业物流公司等多元投资的，具备提供全程物流服务能力的“样板”物流企业，形成物流港口口的品牌效应。
（四）引进和培养港口物流人才
要采取多种形式，加速港口口企业物流领域人力资源的开发与培养。通过短期培训与长期培养、在职培训与学校培养等多种方式，培养造就一大批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人员。港口物流企业要与研究咨询机构、大专院校进行资本与技术的融合，发挥各自特长优势，形成利益共同体，实现物流产、学、研紧密结合、相互促进。物流研究咨询机构、大专院校和社会团体组织，应面向港口企业和市场的实际需求，切实做好有关咨询、研究、培训、服务等项工作。
当务之急是开展在职人员的物流培训工作。可以在港口各物流企业法定提取的教育培训经费中按一定百分比提取并设立物流教育培训基金，专门用以在职人员的物流培训工作。积极借鉴国外先进的物流理念和物流技术，加强国际间的合作，定期举办国际性的物流研讨会，促进港口物流产业的发展。

来源:  http://www.logistics-smu.net/