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引言
进入21世纪，信息化浪潮席卷全球。各国竞相加大信息产业投资，提高信息技术应用，以便尽快提高本国的信息化水平，提升国家综合国力。我国政府也高度重视信息化带来的挑战和机遇，将信息化放在覆盖现代化全局的战略位置上，在党的十六大报告中提出"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"的战略方针。自从1993年以来，我国陆续启动了以"金"字命名的一系列国家级信息应用工程，1996年在原国务院"国家信息化联席会议"基础上改组成立了"国务院信息化领导小组"，极大地推动了我国信息化建设的发展。经过多年的努力，我国的信息化建设取得了明显的成效，但是从整体上说，我国的信息化建设还处于起步阶段，信息化建设状况并不理想，在信息化建设过程中还存在着大量的亟待解决的问题。
1、我国信息化建设的现状
根据今年2月19日公布的首届中国企业信息化进程调查结果显示，中国企业正加速实施基于互联网和IT的解决方案，以增强企业生产效率和赢利能力，但是相当多的企业在推进信息化进程时处于摸索阶段，缺乏成熟有效的方法论指导；企业高层领导人在战略落实，机制保障，执行力等方面需要做出进一步的改进；信息化项目目前66%集中在ERP和财务应用上，有74%～86%
准备投入ERP、营销管理、人力资源、客户服务和生产制造等信息化应用；IT相关行业或具有跨国业务的企业信息化程度较高：互联网服务、银行和金融、系统集成商和快速消费品行业的信息化程度在我国处于相对领先的地位；而服务娱乐业、公共事业、房地产、能源等传统行业的总体水平则偏低。
企业和政府的通信，计算机网络建设以及硬件基础设施远远超前于软件和数据信息方面的建设。"重硬轻软，重网络轻数据"是目前信息化建设中存在的普遍问题,往往把硬件设备投入的多少作为信息化建设程度的衡量标准。很多企业把企业的信息化简单地理解为计算机化加网络化，于是架设起网络，然后上ERP，完全不管是否适用于自己的企业，也不去考虑自己的企业需要的是什么，甚至有的企业用信息化建设的名义来申请贴息贷款，用这笔钱购买的ERP系统缺因为信息化基础薄弱并且缺乏信息资源的规划而根本无法运行。盲目上马建设一些信息工程，在硬件上投入大量资金，而忽视软件建设、企业基础管理工作和数据管理，并把这些工程只作为企业的面子工程和政策性事物，而不能充分利用和发挥各种系统的作用是现在信息化建设中普遍存在的现象。
2、信息化建设进程中主要问题的分析
目前我国的信息化建设水平与国外相比相差甚远，主要存在以下几个方面的问题：
（1）领导对信息化重视程度不够
领导信息化意识不强，观念陈旧，严重阻碍了信息化的发展。要么对信息化建设的必要性不了解，没有紧迫感，缺乏积极性，要么错误理解信息化，做出错误的决策，影响了信息化的实施。认为信息化是技术工程，应该由"信息中心"负责，对信息化建设不闻不问，即使开发出软件也不积极使用，或者消极对待甚至抵制，把信息部门设在某一部门之下，只有计算机方面的支持，没有管理方面的技术，不重视信息人才的培养，缺乏创新精神，不求有功，但求无过，只顾眼前利益，缺乏长远规划。
（2）一般人员的不配合
由于信息化过程不可避免的涉及到企业机构调整，管理模式变革，企业流程重构等许多事关企业全局性的工作，这将使企业的一些机构设置及人员的职权和工作内容发生了变化，会触动某些部门和人员的利益，出现抵制和不合作，从而形成来自各个方面的阻力或者潜在的阻力，阻碍了信息化建设的进程。
（3）信息化投入结构不合理
信息化建设中"重硬件轻软件"，"重网络轻数据"的倾向和误区比比皆是。有些单位对硬件设备的配置出手大方，片面追求国内一流甚至国外一流水平，却舍不得拿出几万元购置正版软件和投资软件开发，致使耗费巨资建设的计算机系统和网络因为没有多少实际内容的信息而没有起到应该起到的作用。
（4）分散开发，孤立设计，"信息孤岛"丛生
信息系统的设计和实施一般都是在缺少总体规划的情况下进行的，由于已开发的信息系统大多都是在企业现有的管理模式上建立起来的，是一些分散的业务处理系统，这些系统都是面向具体业务和部门的，数据库是面向人工报表建立的，数据流程模仿手工业务流程，信息编码也没有按照统一标准，技术标准和规范无法统一，形成了若干大大小小的"信息孤岛"，子系统之间互不兼容，数据就难以统一协调，信息系统之间难以实现信息资源共享，为系统集成造成了困难，也无法满足使用者的要求。并且大多数行业缺乏统一的信息化技术标准和服务规范，致使信息化应用水平不高，综合效益得不到发挥。
（5）不清楚需求
企业不顾自己的实际情况，盲目追求高层次的信息化建设，忽视信息化建设的基础工作，往往连企业自己都不清楚自己真正需要的是什么，总是盲目跟风，追求最好的最高版本的软件，从来不考虑适合于别人的是否也一样适用于自己。
（6）缺乏信息化建设的人才
信息化建设需要复合型人才，包括单科知识和多维知识的复合，网络知识和实战能力的复合，专业知识和市场开拓能力、资本运作能力的复合，企业管理能力和国际商务运作经验的复合。
（7）企业的管理模式不能适应信息化的要求
我国现行企业的组织结构是型的大都是基于职能部门的专业化模式。这种组织结构的特点是多职能部分，多层次，从最高管理者到最基层的员工形成了一个等级森严的"金字塔"型的组织体系。这种体系结构形式适合于稳定的环境，大规模的生产，以产品为导向的工业化时代。但是在信息时代市场不确定性增加，用户需求越来越多样化，企业不仅追求规模经济更强调时间经济的条件下，这种组织机构显得越来越僵硬，存在着机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、缺乏活力、对外界变化反应迟钝等弊端。
（8）企业信息系统缺乏有效的运行管理
"重开发轻维护"是造成企业信息系统低水平重复开发的主要原因之一。信息系统不同于其他产品，它不?quot;一劳永逸"的最终产品，在交付使用过程中，还有大量运行管理的工作要做。据统计谛畔⑾低痴錾芷谥校?/3以上的经费和时间用在运行管理上。而在一些企业的信息系统建设和使用中，系统运行管理并没有得到应有的重视，一些企业甚至认为系统一旦运行起来就万事大吉了。
3、如何合理进行信息化建设
信息化是一个庞大的系统工程项目，它的目的是为企业中长期发展战略的实施提供技术支持。面对着上述的重重困难，想要成功地完成信息化建设，达到预定的目标，解决信息资源无法共享的重要问题，就要在实施信息化工程之初对信息系统做一个与长期发展战略相一致的总体规划。总体规划的关键是要搞好信息资源规划。信息资源规划是信息化建设的基础工程，也是信息化中最难的部分。搞好信息资源规划，就可以通过企业内外信息流的畅通和信息资源的有效利用，来提高企业的效益和竞争力。通过整合信息资源，消除"信息孤岛"，实现应用系统集成，落实信息化建设的"应用主导"原则，指导应用软件的选型并保证成功实施。
"三分技术，七分管理，十二分数据"，在信息资源规划过程中，乃至整个信息化建设的过程中，人的作用是非常大的。
首先，需要"一把手"的足够重视，领导应该真正地理解信息化带来的效益，将眼光放长远，才能为信息化建设创造一个良好的环境，并且在资金，人员配合等方面能给予最大的支持。决策者必须真正参与系统规划并确认系统规格说明。
其次，还需要既懂管理和业务又懂技术的人，即CIO来辅佐"一把手"进行信息化建设。CIO参与最高层次决策，了解企业经营的方针和目标，再根据他在信息系统和经营管理方面的知识和经验制定出企业信息化的规划方案，并保证方案在技术和经济上切实可行。
第三，最终用户也必须真正参与系统建设工作。企业的高层领导和各级管理人员都是应用系统的最终用户，他们最了解业务过程和管理上的信息需求，用户直接参加系统建设工作，才能够使系统真正面向用户的应用，实现业务与应用系统的相互渗透。
最后，应该有一支CIO领导的由信息资源规划员，系统分析员，开发人员，业务代表，最终用户等组成的企业信息化建设队伍。业务人员与IT人员相互协作，相互研讨来完成信息化建设工作。
进行信息化建设，要注重专业人才的培养，可以选拔一批有基础的人员，进行针对性的培训，并参加到工作中去，在实践中学习成长起来，负责企业信息化的规划，实施等工作。
要完成信息化建设就要有科学的理论方法的指导和工程化的操作方法。做好信息资源规划工作，首先就是要解决信息无法共享数据不能统一的问题，从全局的角度进行分析和规划，制定信息资源的各类基础标准，利用有效的软件工具辅助完成信息资源规划。
信息资源规划就是按照一定的方法步骤，遵循一定的标准规范，利用有效的软件支持工具进行各职能域的信息需求和数据流分析，制定信息资源管理基础标准，建立全域和各职能域的信息系统框架，即功能模型，数据模型和系统结构模型。进行信息资源规划，有两个阶段的重要工作，需求分析和系统建模以及三项任务，建立全企业信息系统的功能模型，数据模型和信息资源管理的基础标准。需求分析从业务需求分析和数据需求分析两方面入手，划定业务职能域，确定各个职能域的业务过程，并弄清楚职能域内外，职能域之间，职能域内部的信息流动情况，分析规范用户视图，对各职能域的输入、存储、输出数据流进行量化分析，同时建立信息资源管理标准，包括数据元素标准，信息分类编码标准，用户视图标准，概念数据库标准和逻辑数据库标准。
系统建模需要建立起系统功能模型，系统数据模型和系统体系结构模型。有了模型的指导和控制，才能实现信息化建设的总体目标。功能建模可以从全局和部分两个角度给出信息系统能"做什么"的答案。数据模型反映了用户的信息需求并且为系统开发工作打下了基础。体系结构模型为共享数据库的创建和使用、进行数据分布分析和制定系统开发计划提供了科学的依据。
为了解决"信息孤岛"问题，必须要建立主题数据库，面向业务主题建库，解决应用系统的集成问题。这种集约化的数据环境，需要在对企业信息需求进行全面分析和总体数据规划的基础上，建立起数据库模型，对各类应用数进行综合管理，设计出良好的数据库，主题数据库的数据结构和存储方式都独立于应用数据的各种功能，整个组织中的数据都是集约化的和共享的，数据按照业务主题相互联系地存放在共享数据库之中，系统开发人员只要描述数据库惺莸哪谠谛灾剩ǔ傻氖菘庥胨喑痰墓δ芑蚴萘魑薰亍Ｓ捎谥魈馐菘饩细竦氖莘治鼋⑵鹉Ｐ停淙恍枰ǚ汛罅渴奔洌瞧浜蟮奈し延煤艿停钪栈崾褂τ每⒓涌欤⒛苁褂没е苯佑胝庑┦菘饨换皇褂檬荨?
使用主题数据库，会使企业信息系统中最终所建立的数据库的数目少得多。企业可以有许许多多的应用系统，但是它不可能有相同数目的业务科类。如果为每一个具体的应用系统设计一系列数据库，那么数据库数量增加的速度将与应用系统的数量增加的速度一样快，结果会产生大量的冗余数据。但是如果采用主题数据库，那么数据库的数量随应用系统的数量增加而增加的速度十分缓慢，当应用系统相当多时，其数量不再增加。
使用主题数据库，将大大加快应用系统的开发速度。主题数据库与组织中的各类人、事、物相关，而不是与通常的计算机应用系统相关联，这样许多应用项目就可以使用同一个数据库，而与那个数据库相关联的新应用系统的开发，也将变得十分容易。
主题数据库的建立需要进行全面的数据分析和总体数据规划工作，因而实施所需时间较长，但维护成本很低。而且随着时间的推移，当新的应用系统被提出时，数据已经存在的可能性越来越大。尽管有时可能需要增加某些属性，但借助于高级数据库语言、报表生成软件和应用生成软件，可使新的应用开发非常迅速地完成。
进行总体数据规划，建立主题数据库的步骤如下：
（1）进行业务分析建立企业模型
逻辑地划分出职能区域，业务过程和业务活动。
（2）实体分析建立主题数据库模型
清查所用业务活动涉及的数据实体及其属性做好标准化的定义与说明，并取得诸方面一致的理解。然后重点分析这些实体之间的联系，按照业务人员的管理经验和一些形式化的方法，对实体进行聚集分析，将联系密的实体划分在一起，形成一些实体大组，这些实体大组内部的实体之间联系密切而与外部实体联系较少，以此作为划分主题库的依据，从而建立起主题数据库的模型。
（3）进行数据的分布分析
结合数据存储地点，进一步调整、确定主题数据库的内容和结构，制定数据库开发策略。数据的分布分析要充分考虑业务数据发生和处理地点，权衡集中式数据存储和分布式数据存储的利弊，还要考虑数据的安全性，保密性，系统的运行效率和用户的特殊要求等等。根据这些调整实体大组的结构，制定主题数据库与应用系统的开发顺序。
这时得到的是主题数据库的概念模型，还要利用数据结构的规范化方法和理论，将主题数据库中的每一个实体规范到三范式，即形成基本表，确定基本表之间的联系，即得到主题数据库的逻辑模型。
一般情况下，一个逻辑的主题数据库是由一个一级表和若干个二级表组成的基本表集。一级表记存该主题的"基本信息"，这种信息具有主题特征型，静态型，对于动态信息则是当前动态，即强调当前性。二级表记存该主题的"派生信息"或"关联信息"，这种信息可能是多值记录、变动记录或归档记录，对于动态信息则是过时动态记录，即强调历史性。一级表和二级表通常具有一对多的关系。
主题数据库按照其自身特性可以分为基础库、辅助库和系统库三大类。基础库是基于具体业务的，面向业务主题，它决定着数据库设计的质量，对于系统的成功开发至关重要。辅助库又叫转换表、对照表、编码表，是为完成基础库而设计的补充库表，在系统使用的一段时间内，其内容保持稳定，称之?quot;静态数据"，它们的独立建立与使用，是系统成功开发的重要基础。系统库是一系列的表，比如tables包括本系统所有的表及基本信息，columns包括系统所有表的字段列表，另外还有一些为系统管理、系统维护设计的表，这些表虽然与业务关系不大，但对于整个系统的安全性、可靠性等方面是必不可少的。
4、小结
总之，信息化是一个庞大的系统工程项目，不是一朝一夕就能够完成的，它的成功实施需要人的，技术的多方面的因素，要想取得信息化的成功，就应该全企业上下齐心协力，首先让自己明白了解信息化建设的目的和意义，学习一些信息化知识，然后和专业人员互相配合，互相学习，相互促进搞好信息化建设。应该认识到总体数据规划对于信息化建设的重要意义，利用科学方法和手段进行全局规划，为信息化建设打下良好坚实的基础。加快信息化建设的进程，推动促进我国的信息化事业。
