制服MIS建设通病

为开发MIS系统，安徽省巢湖供电局曲曲折折摸索了8年；几度反思，发现症结在于“重功能轻数据”，没有把开发利用供电企业的信息资源放在核心地位。2000年，巢湖市供电局在进行信息资源规划的基础上开发出了集成化、网络化的供电企业信息系统，两年来不仅提高了企业管理水平，而且产生了每年近500万元的经济效益。回顾巢湖供电局信息化的道路，最深的体会有三点。

　　先IRP(信息资源规划)后MIS。1992年巢湖供电局与某IT公司联合开发“局长办公系统”，奋斗了两年多却最终还是失败；随后又引入由7家开发商联合开发的MIS系统，仍然效果不佳；1999年底在合肥工大帮助下进行了MIS系统的初步规划并试用另一兄弟局的MIS系统，进行企业内各部门的全员培训，但效果仍不理想。

　　在信息工程理论的指导下，总结MIS系统开发的经验教训，认识到以往MIS建设所犯的通病是“重功能轻数据”，没把开发利用供电企业的信息资源放在核心地位，只追求功能的罗列，不管数据组织是否合理，结果是信息孤岛丛生，根本无法实现信息共享。为从根本上改变以往MIS建设局面，必须确立“先搞信息资源规划，后搞MIS开发”的技术路线，坚持在信息资源规划中实施以数据为中心的关键技术，在应用软件研制中采用面向对象和可视化等先进技术。

　　系统建模。巢湖供电局先按供电企业的职能域进行需求分析，然后建立系统模型，在数据模型中体现数据标准; 以经过专家评审验收的信息资源规划方案指导、控制和协调应用系统的开发。这样，改变了以往“用户需求随意变更，软件修改反复折腾”，没有稳定模型和统一数据标准的分散开发应用系统的局面。

　　在供电生产管理中，与输变电设备的停电检修管理相关的业务流程，需要跨部门完成。在做需求分析的时候，通过调研和讨论绘制出一、二级数据流程图，规范整理用户视图，对相关职能域的数据流进行量化分析，从而建立了功能模型和数据模型。这种模型反映了通用的供电企业输变电设备检修流程，为集成化、网络化地实现从停电计划、停电申请，到方式变更、调度命令、操作票、工作票等环节的闭环控制管理，奠定了坚实基础。基于这些基础工作的统一编程，保证了生产管理程序的相对稳定，使新的生产检修管理信息系统不受供电企业内部生产部门与单位职能界限划分变动的影响，达到了输变电检修、调度、变电、线路运行等日常生产业务管理工作的无纸化。

　　巢湖供电局在信息资源规划的基础上，仅用四个月的时间就完成了新MIS的人力资源、生产管理、技术管理、安全监督、综合查询等子系统的应用软件研制。

　　全员参与，培养队伍。在信息化建设中，巢湖供电局管理层始终坚持“三带头”，即带头接受信息资源规划培训、带头参加需求分析与系统建模、带头试用和推广新系统。信息资源规划培训转变了传统的MIS开发思路，使管理人员和信息中心人员学会了有关技术方法; 巢湖供电局先后邀请信息资源规划领域的知名专家来作了七次培训，由业务流程分析到建立系统模型，进行了深入的讨论。

　　企业信息化只有起点，没有终点，是一个众人合作的现代化过程。事实证明，有领导带头，组织企业各部门干部员工，全力投入企业信息资源规划的数据、功能分析与建模，用信息工程语言描述自己的需求，总结提升管理经验，是最好的信息化教育与实践，是培养企业自己的信息化建设队伍的最好开端。