IT“新蛋糕”：企业端税务信息化(AMT 彭辉)

I T 服务商下一个聚焦的领域在哪里？谁能获得企业端税务信息化这块新的“蛋糕”？看看最新消息：今年第一季度，全国税收收入平稳较快增长，累计完成7560亿元，比上年同期增长20.4％，增收1282亿元。从IT管理的角度来看，它给企业端税务信息化带来了更多的机遇和挑战。金税三期的启动，也开启了税务行业IT建设的新周期。计世资讯预计，2005年中国税务行业IT投资规模为25.81亿元，比2004年增长5.7%。2008年税务行业信息化投入规模将达到29.38亿元，2003至2008年复合增长率为3.1%。数据告诉我们“蛋糕”已经形成。

分享“蛋糕”——谁走在前列？

诱人的“蛋糕”引来了众多的追逐者，每个厂商都迫不及待地拿出了“刀”想来分一块。金税三期的实施拉开了比武序幕：从80年代就开始做税务部门信息化的神州数码自然不会放过大好的机会，他们提出了“IT服务税务，服务源自整合”的理念；后起之秀浪潮通过抓住“税务数据应用”这一主线，切入金税工程三期，倡导税务一体化的解决方案，并在此基础上，逐步拓展其税务业务应用系统；信息化领域的巨头IBM2004年就在甘肃举行了“IBM税务行业资源整合管理解决方案研讨会” ，认为税务信息化的目标是实现“随需应变”，并从行业需求、基础架构、软件和服务等角度提出了系统的服务理念；软件巨头Oracle提出用网格实现信息整合，其中国区市场总监黄炜认为：税务系统的IT应用已经渗透到了各个业务部门，使网格应用具备了先天条件，通过网格应用解决信息分散化问题，并实现信息整合。竞争已经开始，但没有人能确定自己能分享到最大最甜美的那块“蛋糕”，也没有人觉得自己的“刀”够锋利。

分享“蛋糕”——“刀”在何方？
 
“蛋糕”是诱人的，但并非谁都可以尝到甜美的滋味。企业端税务信息化不完全由企业自身决定，一个重要的影响因素是政府税务部门的信息化。遗憾的是政府机构大部分是“蜂窝煤”的结构：上下垂直，洞与洞之间互不相通，同时在不同地区、不同税种，IT发展也不太均衡。从以往的税务信息化实践来看，发展的推动因素大多是有针对性的解决具体业务的应急需求，缺少统一的规划，造成各地信息应用系统建设自成体系、重复开发、功能交叉。在这种体制下必然形成信息孤岛：一个业务部门一套流程，纳税人要面对若干流程，统一的业务流程无法建立起来。信息孤岛的直接后果是：资源的浪费、效率的低下。企业对此抱怨颇多，但这些不是IT服务商所能控制的，这些使得他们所尝到的滋味也就不再有想象的那么甜美。

即使从技术上来说，税收一月一报，不像银行、海关的信息化系统实时要求高，但这不能说税务信息化就比其他的信息化更容易一些。税务信息系统的功能不仅仅是缴税那么简单，除了完成正常的资金流转，纳税企业还想了解自己的运营情况，如核实异地纳税、应税未税等等。而更重要的是，企业不仅仅是希望通过信息化来简化纳税的流程，他们希望有一套实现创造税收价值的全方位税收服务系统。最明显的一个实例就是怎么将报税系统和企业端的财务软件整合起来。如果能够把财务ERP系列软件和税务报税的软件整合起来，对于企业非常具有实际应用价值。对于那些规模小、实施经验不足的IT服务商来说，新蛋糕更多的是苦涩的滋味，甚至可望而不可及。

因而，要想获得甜美的蛋糕，就得有锋利的“刀”。目前，税务信息化已经进入金税三期：即用四到五年的时间，完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。而“整合”至少会在未来四到五年的时间内成为最主要的话题，包括信息的整合、流程的整合和人员的整合。主要要求是纳税服务更方便、数据维护更快捷、应用系统更安全、数据应用更有效，IT厂商必须在数据共享、数据仓库、网络安全、数据挖掘等方面研究新技术的应用。

税务信息化可分为四层： IT系统、业务流程、税收体制、法律和政策。IT厂商要能敏感地洞察到IT下层的变化，并适应这种变化。在信息化整合时，须既重IT，更重业务和体制等方面。应综合考虑社保和个税及其变革的时机，深入考虑征管和个税的关系，预先规划系统架构，关注个税的数据安全，为变化早做准备。

企业税务信息化最终的目标要建立与国际接轨的现代化税务管理模式，谁能为用户介绍国外的经验，引入先进管理理念，并建立起有效的双向交流渠道，既深入了解用户需求，又让用户了解产品与技术的应用情况，谁也就有了锋利的“刀”。IT服务厂商不仅需要具备良好的软件开发的能力、优秀的客户关系管理的能力和有效的项目管理能力，更需要行业发展研究和行业咨询规划的能力，应该是用户的咨询专家，并走在用户需求的前面，角色应从产品技术的供货商转变到引入先进理念及管理机制的‘中介商’。或许这也从一个侧面说明了为什么“AMT”这样的甲方咨询公司获得了巨大的发展。