专访：中国电子商务协会理事长宋玲

AMTeam.org消息：4月4日，中国电子商务协会理事长宋玲做客新华网，就电子商务与中国发展的有关话题与网友们进行了在线交流。

要点：

◎改善电子商务应用环境最根本的是立法

◎目前我国电子商务发展与国际差距很大

◎电子商务需要的是复合人才

◎如何帮助经济落后的地方发展电子商务

中国的根本任务是要尽快发展经济，要以科学发展观统领整个经济的发展。中国要进行产业结构调整，要从粗放型往集约型发展，要推进应用先进生产力、先进技术，要发展社会主义市场经济。电子商务本身就代表着市场经济，科学发展观要统领电子商务的协调发展。

改善电子商务应用环境最根本的是立法

实施电子签名法对电子商务发展有什么意义？

电子签名法一出台，我们感觉有底气了，我们推进行业的发展有法律保障了。电子签名、电子数据签名的文件和传统签名有同等法律效率了。改善电子商务应用环境有立法是最根本的，有了法律的保障才能够大刀阔斧、理直气壮推动电子商务的发展。

电子签名法的实施对于企业来说有什么新机遇？他们应该如何抓住这个机遇来发展？

对企业很重要，我们去年评选的企业信息化500强，有49.2%的大企业已经开始涉足电子商务，应用的系统、建设的速度大大加快。各行各业，传统产业，包括金融、航运、钢铁、防治、冶金、人才、保险、电子保单都已经用上了，可以说对各行各业是一个很大的推动。

对于软件的企业，大家都在积极的研究，在电子签名法实施以后，我们的软件如何适应新的技术环境的建设。还有网站的建设，在第八届电子商务大会大家可以看到著名的网站、顶尖的网络公司会大显身手，给大家介绍这方面的情况。另外加强行业自律，加强诚信建设，电子商务才能够健康、持续的快速发展。

电子签名可靠性如何？

可靠很重要，靠全民素质的提高，作为中国人民5000年的文化底蕴，古老的中华民族很讲究诚信。不管在人与人的相处过程中、经济发展过程中以及说话办事都要以诚信为本。随着新技术的发展，特别是电子签名法4月1号的实施，更需要人们以诚信为本。全民的觉悟、诚信的提高、真正和谐发展，怎么能够和谐发展？比如我们两个做事，如果我们都有诚信，互相之间不需要谁防备谁，因为我相信你。比如我们很多大企业的老板和大的有诚信的企业，企业本身就有CA，人们就相信他，相信他的品牌、质量。

电子商务在电子支付、电子透支和电子信贷方面做得怎么样？

存在什么样的风险？

现在风险很大，所以我们要大力推进安全认证服务，用先进的服务。更重要的是诚信，诚信体系的建设非常重要。中国电子商务协会当前把诚信建设放在我们工作的重中之重。现在也要通过同样的技术服务进行保障。

目前我国电子商务发展与国际差距很大

电子商务发展对中国发展有什么意义？

中国的根本任务是要尽快发展经济，要以科学发展观统领整个经济的发展。国际上，你骑毛驴，人家已经坐飞机了。我们也要应用先进的技术，才能够加快我们的发展，才能够真正的国际化。中国经济的发展，包括人们的意识，我们说上层建筑和经济基础之间是相辅相成的。只有应用先进的技术、先进的生产力，人们的觉悟和思想意识才能够相应的提高。经济发展了，才能够使全民的文化知识、觉悟意识提高。不管从哪一个方面来说，全民觉悟的提高不是一天到晚念文件，要通过推进先进生产力，经济的发展，人们吃好吃饱，生命，生活质量提高，心情会更加的阳光，就会研究新的问题，考虑相互的团结、帮助、诚信、奉献。如果自己饭吃不饱，就谈不上奉献。所以以先进的生产力发展我们的经济，电子商务就是代表先进的生产力。

中国要进行产业结构的调整，要从粗放型往集约型发展，不能光考虑生产总值是多少，不考虑污染、不考虑健康。所以科学发展观要同时考虑和谐发展。要想和谐发展，就要推进应用先进生产力、先进技术，产业结构才能够往集约型发展。要发展社会主义市场经济，电子商务本身就代表着市场经济。要推行法制，构建和谐社会，讲政策、讲法规、讲诚信。电子商务对中国整个经济的发展太重要了。

目前我国电子商务发展与国际差距在哪里？

差距还是很大的，任何事情要实事求是。我们上网的人数已经居世界第二位，去年达到9400万。但是我们的普及率还很低。另外网上的应用，我们到美国看到他的应用已经很普遍，形成人们的习惯。比如在支付上，很难看到他们拿着现金交易。可是我们现在电子商务交易进程当中，特别是B2C，支付还是现金应用。我们现代物流的发展跟国际上差距也很大，我们标准方面的建设和发展还有差距。目前，虽然我国电子签名已经出台，但是知法和落实电子签名法律的意识还需要很长时间。

另外还有行业的自律差距和国外很大。还有人才，包括我们的管理人员、技术人员，根据我们的预测近十年这方面我们人才的缺口是200万。虽然现在大家都在办培训，但是实际上这方面的缺口太大了。所以人才的差距也是很大的。恐怕这也是一个关键，所以我们为什么注重在大学生中、在学生中进行电子商务知识的普及和培训，就是考虑到未来可持续的发展。

我国目前电子商务需要解决的问题还有那些？

我们要继续致力于宏观环境方面的建设，包括立法。宏观上，立法的建设仍然是需要我们努力，致力于这方面的建设，尽量完善。另外，继续推进电子商务政策、法规、标准、监管体系、诚信体系建设。同时，作为新经济，行业自律至关重要。技术上，不管是应用系统、软件、硬件，整个的开发也都非常重要。

所以说，我们的路很长。中华人民共和国电子签名法出台，实际上实施的过程、落实的过程很长，很多工作要做。而且我们要有艰苦的工作，但代表先进生产力方向的事业，就要推进。

诚信对于电子商务是很重要。但是完成一项电子商务交易仅有诚信还不行。电子商务交易一般会涉及电子金融交易，因此涉及除了买卖双方的第三方，即银行电子业务，加上网络及电子签名的第四方，在技术环节上比“一手交钱、一手交货”的原始贸易方式要复杂的多，也比较容易出现问题。

比如我们很多大企业的老板和大的有诚信的企业，企业本身就有CA，人们就相信他，相信他的品牌、质量。除了全面素质觉悟、诚信意识的提高，现在我们也用先进的技术，用第三方的认证，也就是我们说的CA认证，怎么保证网上交易的成功。比如我们交易各方，我们要通过第三方的数字证书的服务保证交易本身是相互讲诚信的。现在我们正在致力于这方面的建设。CA认证服务管理的办法，也在4月1日随着中华人民共和国电子签名法的实施付诸实施。

电子商务需要的是复合人才

在大学已经有180多所学校设立电子商务专业。但是教材不能总是几十年一贯制的网络基础知识，应该最新的。国际化的电子商务管理人才、技术人才，首先应该懂法，懂得电子签名法，了解国际上现在电子商务发展到什么程度。同时了解我们国家的国情，我们的工厂、企业、农村，到底怎么样才能够让他们用上。

只有全民绝大多数企业、农村都用上电子商务之日，才是电子商务真正发展之时。比如现在的企业，急需吸收电子商务方面的人才，但是都聘用眼前急需某个方面的人才，系统全面的人才缺乏，所以这方面教材的开发、教师的培训，特别是我们要引进国际上先进的教学方法，教师，一定要结合实际。另外结合急需、应用的人才。我昨天从农村回来，农民关心明天气候怎么样，哪里有农药、大白菜市场哪个价格最好。农民都可以跟信息员一起合作，要看农民会用什么、能用什么？现实和高端的，长远和近期的、各方面的协调，也就是科学发展观要统领电子商务的协调发展，这很重要。既要懂政策，又要懂法律；既要知道国际，又要知道国内；既要知道长期可持续发展，又要知道近期发展。所以要统领电子商务健康可持续的发展非常的重要。

如何帮助经济落后的地方发展电子商务

受经济发展水平所限，各个省市信息化水平和规模不一样，电子商务的发展是否会出现经济发达国家与落后地区差距拉大的情况？如果出现这种情况，我们如何帮助经济落后的地方发展电子商务？

我们国家现在遇到很多的困难，也是发展的不平衡。比如沿海地区，北京2004年电子商务的交易额已经达到666亿元，上海达到700亿元，广州230亿元。相对来说，我们在西部、农村有的地区很难统计，仅仅是网民，还没有达到网商。差距和不平衡现在很严重，要想真正落实科学发展观，要想真正推动经济的健康可持续发展，电子商务的发展需要经济基础，我们沿海经济比较发达的地区，城市带动农村，国有企业要带动暂时发展比较慢的，我们评的500强，49.2%的企业都已经实施电子商务的交易。但在中小企业当中有的刚刚起步，差距很大。我们必须下大力气，以科学发展观，带动还不太发展的，以城市带动农村。我们通讯的企业、软件企业也应该特别注重农村的电子商务发展，这方面要做很多的工作。现在的情况也必须引起大家的关注。

电子商务在解决“三农”问题中也扮演了重要的角色？

我去农村看到他们的电子商务网站，去了郫县，自贡市，中国联通四川分公司的有关领导跟我们一起到最乡镇的网站——天府农业信息网，我们到省里市里，到自贡市，镇里、县里。那里网站的名字很有意思，都叫大白菜、洋葱，信息资源整理非常的规范。多少年来，信息系统的建设是个难题，大家必须愿意把信息资源送上网，建立信息库。农民现在都感受到这种需求，因为农民必须进入交流的市场。有的茶苗3分钱卖不出去，但是到网上6分钱都很好销售。两会通过免农业税，毕竟中国的农民占绝大多数，中国想富强，农民富不起来还是不行。

提高了农民的生产能力、提高农民的素质。农民讲的很生动，发展农业带动就业，但是年龄、有能力都进城务工了。我们国家的粮食问题是大问题，所以国家实行很多优惠政策，像上次温总理问一个农民，说你们知道我们国家给了你们农业支持吗？农民说不知道，如果这些信息不同，从根本上解决三农问题还是要用先进的技术，要让他们的掌握了，整个农民的素质提高了，我们国家的人的素质、生产的经济效益才能提高，农民才能富起来。

农民讲起来，使我们感到我们是以信息带动信息技术的基础设施的发展。为什么呢？原来农民不怎么打电话，所以也不装电话。现在不一样，农民需要信息，当需要信息的时候，就要打电话。比如什么地方最需要大白菜，最需要什么粮食，国家有什么优惠政策，国际上有什么样的支持，就要用到电话。现在有的城市家庭已经装了两部电话，市场也很快就要饱和了。但是农村，还有广阔的通讯设备、基础设施发展的市场。

农民讲，我们买不起电脑，但是我们现在买得起手机、BP机。知道信息以后，对发展农业，提高生产效益有用了，就会在这方面投入。所以国办今年的2号文件在加快我国推进电子商务的若干意见中，提出政府推动，企业主导，在电子商务发展的过程中，以企业为主体，政府要推动。我刚刚从四川回来，我到他们的网站去，从省委书记、县长支部书记兼信息员，把村里的干部的情况的管理，在网上一看清清楚楚。还有各种农产品市场的情况、销售情况，都清清楚楚。现在进行共产党员的先进性教育，它是真正在领导经济发展。所以我们说以科学发展观统领我国电子商务的快速健康可持续发展，首先我们的共产党员、干部要真正深入到经济发展的第一线，应用先进技术带动先进生产力，电子商务本身在我们国家产业结构的调整中，引导科学的市场，社会主义市场经济的发展，与国际接轨，一定要在这个过程中真正率领全国人民推进先进的生产技术和生产力，才能够为推进我们国家经济的发展起到真正的作用。

来源：新华网