需求结构将发生质变 电子政务带动中国信息化 －1

 
（2005-03-08 10:48） （徐宁） （GRP）
导读--因为有国外经验可以借鉴，中国在信息化发展中采取的“蛙跳式”策略已跳过不少弯路。
 

 
　　商务部研究院院长柴海涛于3月3日向记者表示，由于软件和IT服务在中国信息化IT采购需求的比重持续增加，未来3年中国信息化需求结构也将随之发生质变，预计到2007年两者在IT需求中所占的比例将接近5成。

　　柴是根据此间公开的《中国行业信息化发展趋势研究报告》作出此判断的。这份由商务部研究院信息咨询中心与北京信索咨询中心联合发布的报告，来自2004年中期开展的名为“2005年-2007年全国行业用户IT行频采购需求调查”的大规模用户访问活动。这次历时4个多月的调查，造访全国21个行业的5000余家具有独立采购权的大中型企业，遍及中国20多个省市自治区。

　　因由商务部指导操作，柴表示报告更侧重以宏观经济为背景，分析中国信息化的发展以及其中的IT商机。

　　政府、电信行业领衔未来3年

　　该报告显示，2004年中国信息化IT投入额达到2549.8亿元，全年经商务部批准成立的企业和投资中，分别有72%和75%投向了以IT为主的制造业。

　　报告更预计，2005年中国信息化IT投入将增加13.2%，达到2886.6亿元；而2007年这个数字预计将攀升为3817.4亿元。也就是说，未来3年中国信息化的IT投入总额将超过一万亿元。

　　“未来3年中国行业信息化将进入‘提速’的增长期。IT仍然是中国经济最重要和最活跃的推动力量。”柴海涛说。

　　《中国行业信息化发展趋势研究报告》也显示，大企业进入数据提升阶段，中小企业高速发展形成更多自发采购，早期投入的公司设备更新等都是行业IT市场活跃的愿意。报告预计，由于电子政务的推进，2005年政府行业仍然会是“最大买家”，将占据采购总额的15%，其中社保、税务、公安又是投入最多的系统，而审计、财政的增长最快。

　　但到2006年，采购大户的位置则将再次被电信行业夺回。报告预计2007年电信行业的IT采购将达到760.6亿元，而2004年这个数字只有359.2亿元。3G、上市以及企业内部改革都是电信行业IT采购激增的原因。

　　而由于竞争激烈等因素，预计金融、制造甚至电信行业未来的采购都将集中在软件与服务领域，当然网络安全产品也受到这些行业的追捧。

　　电子政务带动中国信息化建设

　　对于中国信息化建设在2004年取得不俗成绩，柴认为首要因素就是中国政府对信息化工作的重视，以温家宝为组长的国家信息化推进工作组统领全局，而以“政府信息开发与服务”为突破带动了全社会信息化的建设与发展。

　　而报告也特别指出，中国信息化建设快速健康发展的内因是近几年中国信息化，特别是电子商务已经摆脱浮躁，以电信等为首的行业推进了企业信息化；而外因方面，国际公司和机构在华大量设立基地，加速产业转移，中国电子出口也因此日益繁荣，2004年IT产品占到高新产品出口的90%以上，而高新产品出口又占到全部出口额的近3成，且同比增速也远高于中国商品进出口总体增长速度。

　　“就像联想收购IBM，与其说是联想走向世界，还不如说是IT终端产品和技术正加速向中国转移，中国低廉而高效的劳动力以及中国自身不断扩大的市场就是最大吸引力。”柴海涛说。

　　但报告也显示出中国信息化建设的一些问题。集中在信息化缺乏统一规划和共享，下一步将主要集中在系统集成、实施标准以及更新改造；投入主要区域还是在华东，其次是华北和华南等。

　　更有是信息化如何与中国国情结合。比如5年前原外经贸部就开始利用互联网进行“配额许可证”的审批、发放，以代替以前各省负责人亲自到北京审批办理的方式。但在具体执行时却遇到来自地方相关部门的重重阻力，有官员就表示“网上办证让我们连出差的机会都没有了”。

　　政府细化扶持本土企业手段

　　商务部信息化司副司长张大明也向记者证实，“逐步完善政策、法律环境，探索和建立一套既符合中国社会主义市场经济发展需要，又能与全球电子商务发展接轨的规划、目标、政策”是商务部也指导企业信息化坚持的方向。

　　此外，建立信息化特别是电子商务的科学分类标准和统计方式；加强更多具有自主知识产权的产品和标准；加强企业信息化意识，提高企业内部科学化、自动化管理水平；支持中介机构发展，为企业电子商务服务；设计评价我国信息化的指标体系，加强全球信息化发展的跟踪、合作等也是商务部未来几年对信息化发展的重点策略。