看电子政务建设：形式主义何以“酷”起来？

 
 
（2005-03-15 09:33） （） （中华工商时报）
导读--形式主义的“高科技”摆设，其特征就是扮相虽“酷”，却没有任何的使用价值。
 
 

 
　　形式主义的扮相越来越“酷”，已成为今年两会间代表和委员们议论的热点。日前《珠江晚报》报道，一些政府部门办公大楼里花巨资搞的大型电子显示屏，甚至包括政府网站在内，大都成了形式主义的“高科技”摆设。其特征就是扮相虽“酷”却没有任何的使用价值，甚至闹出了有人按照当地政府网站提供的长途汽车时刻表前往车站乘车而误事的荒唐情形。

　　随着“电子政务”的出现，为打扮自身时尚的外表，许多政府职能部门争先恐后地建网站，但建成的网站由于缺乏必要的管理和维护，致使花费纳税人巨额钱财建起的网站成了“瞌睡虫”，因为其信息和内容始终都保持着建站之初的“历史原貌”。花财政经费建的政府网站却成了一种时尚的摆设，归根结底还是官僚主义主导下的形式主义在作祟。一位大学教授面对此种现象愤然指责道：“中国电子政务建设上的投入很有可能突破2000亿元，花了那么多钱办网站，如果形同虚设，怎么向人民群众和国家交代呢？”尽管是保守估算，形式主义者的这笔“扮酷”费用也已然足够惊人矣！

　　那么，新时期的形式主义者的扮相何以如此之“酷”？直至连当代最先进的科技成果都成为其道具或摆设。恐怕首先应归功于躲在形式主义身后的官僚主义幽灵。其实，在许多形式主义泛滥和猖獗的地方，都有官僚主义的幽灵在徘徊。正是官僚者的实权，才能顺利推动政府网站这种中看不中用的形象工程一哄而上地上马。其次应归咎于时下许多政府管理人员的“科技素养”畸低，对高科技工具缺乏起码的驾驭能力，尤其是许多作为当初决策者的政府领导对网络技术的陌生或轻视，更不注重人才培养和后续投入，以至于政府网站应有的作用和功效，都始终难以发挥出来。

　　当然，形式主义之所以能以“高科技”的扮相“酷”起来，还应归因于政府工程的监管和绩效机制的缺位。时下许多由政府领导决策上马的各类工程项目，要么是上马前缺乏必要的可行性论证，要么是论证虽有而过场常走，更没有一种权威的力量对这些竣工运行后的政府工程应产生的效益性进行检测和评估。于是，包括政府网站在内的许多政府工程，便成为不计投入和产出的“摆设工程”，而由官僚主义主导下的形式主义，也就趁势“酷”了起来！