2005年终盘点：区域信息化发展(三)(AMT 张纯棣)

长江中游、东南沿海、西南地区——“泛珠三角”区域信息化大联盟

2003年以来，由广东省倡导并得到福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等八省（区）政府和香港、澳门特别行政区政府积极响应和大力推动的泛珠三角区域合作（即“9+2”）引起了相关地区社会各界的普遍关注，得到了广泛赞同。2005年，在中央和国家有关部门的支持下，经过“9+2”政府的共同努力，泛珠三角区域合作初显成效，整体上呈稳步推进的态势。

这一大联盟充分发挥了区域合作的优势，在多方面、多领域实现合作与资源、信息共享。

首先，在政策制定和信息化发展规划上，泛珠三角区域从大区域的整体利益出发，进行统一规划，充分利用大区域内的各种资源，使区域内各省都从中获益，实现多赢局面。

其次，通过搭建泛珠三角区域信息平台，可以共享经济和贸易信息，信息共享推动了经济的进一步发展。对跨地区业务进行协调通报，促进相关行业协会、团体、企业的合作交流，共建“泛珠江三角洲经济圈信息产业及信息化交流网”，在信息产业领域内的投融资、市场拓展、技术配合、应用等多个层面开展广泛合作。

2005年3月，《泛珠三角区域信息化合作专项规划（2006-2010年）》工作研讨会围绕《泛珠三角区域合作框架协议》确定了十个合作领域内对信息化建设新需求。2005年12月，泛珠三角区域软件产业合作与交易会在珠海召开，广州、珠海、深圳和南海的四个软件园已经初具规模，在“9+2”的框架下，利用港澳地区在政策、法律、金融、信息等方面的资源，大力发展软件外包扩大出口业务，其区位优势更加突出。除此之外，泛珠三角区域信息化领域的合作还覆盖物流领域，充分借鉴香港先进的物流管理经验，利用广东等省的发达交通，打造一体化现代物流体系。

“泛珠”区域认为，若想实现一体化经济，信息化是关键。只有实现了信息共享，才可能真正实现一体化，他们高度重视电子商务的发展，通过加强企业间的供应链管理、客户资源管理(CRM)，密切企业与供应商、销售商的联系，确保对市场变化的及时了解、迅速反应与竞争优势；通过互联网，在同业、在上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，以信息流向资金流、物质流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。

广东的信息产业和信息化建设一直处于全国领跑地位，通过2005年的努力，该地区信息产业结果和信息化进程得到进一步优化。珠海、深圳、广州的软件和集成电路设计基地建设取得了积极进展，为广大中小企业提供软件和集成电路设计的公共技术支持服务。除吸引外资、外商取得骄人成绩外，企业走出去也取得了重大突破，广东本土企业与多家跨国公司合作，重拳出击国际市场。华为公司全球60多个国家的180个运营商提供了移动通信解决方案和产品服务。另外，广东抓住了2010年亚运会的契机，紧紧围绕“数字广东”、实施领先与协调发展战略，建设“国际信息港”，提升信息资源开发与利用能力。

福建省内企业的特点是民营企业众多，因此福建省在发展本省的信息化时，非常重视民营企业的信息化发展。在政府的支持下，2005年11月，福建民企信息化发展论坛在泉州举行。另外，福建的信息产品制造业增长势头强劲，产业规模在2005年得到了进一步扩大，软件产业集聚效应初步体现。福厦两地软件产业规模占全省的96%。该省信息产业厅积极促进信息产品出口额的增长，2005年信息产品前三季度出口额占全省外贸出口额的三分之一。

江西省在2005年的信息化建设目标是围绕“在中部地区崛起”的战略全局，以建设“数字化江西”为目标，高起点建设信息基础设施，大力促进信息技术的广泛应用和信息资源的深度开发，通过“网上政府”、“网上企业”、“网上学校”、“网上家庭”、“网上社会”的逐步建立，初步实现在信息网上重塑“网上江西”形象的二十一世纪信息化时代目标。

湖北省虽没有被纳入“9+2”的“泛珠三角区域”，但其省内的重点城市长沙正在向该区域靠拢，因此该省的发展也受到“泛珠”区域的影响。2005年，湖北省企业信息化的主旋律依旧是ERP，并倡导一种实施ERP观念的转变——即从“要我信息化”到“我要信息化”的转变。到2005年湖北省信息产业厅已成立5周年，通过5年的努力，该省的政务信息化、企业信息化和社会信息化等重点信息化工程都有了重大的突破，带动了全省的信息化进程。特别是以武汉为中心，围绕武汉建设城市物流信息服务综合平台、征信平台、中小企业服务综合平台、招商信息服务平台以及旅游服务信息平台五大为民服务信息平台，为武汉成为华中地区最大的交通枢纽和货运中心打下基础。

湖南省重视信息化法律法规建设，规范信息化过程中的行为。2005年9月17日，湖南省省人大召开贯彻实施《湖南省信息化条例》新闻发布会，我国首部省级信息化综合性法规《湖南省信息化条例》于10月1日起生效。

云南省重视电子政务实施工作，该省检察机关用不到三年的时间，于2005年，最终建成了覆盖全省149个检察院的计算机局域网及二、三级广域网、电视会议网、电话会议网、电话通信网等五大网络，推进了基础数据库系统、信息发布系统、电子邮件系统等十大系统建设项目，在全国率先实现了检察机关办公、办案信息化的初步目标。另外，云南在向 “泛珠三角区域”内部有信息化实施经验的省份学习的同时不忘“走出去”，与别国合作，吸收国外的信息产业经验，打开国际市场。2005年的第十三届中国昆明出口商品交易会上，由省信息产业办牵头，吸引了多达15家韩国的IT企业展团首次进入昆交会，促成了云南和韩国IT企业的"相亲"，希望借此把昆明打造成面向东南亚、南亚的国际信息产业基地。

在海南省，由中国南海研究院与南京大学海洋研究中心合作的“数字南海”项目于2005年3月成功地完成了第一期工程。该期工程的主要内容为：初步建立数字南海计算机基础软件、硬件系统、局域网络系统及数据库系统。

广西省位于“泛珠三角区域”与欧盟联系的交通要道，为充分发挥通道优势，联合发展现代物流业，广西加快自身信息化建设，积极投入到“泛珠三角区域”物流一体化的合作中来。2005年，该省加快构建畅通快捷的物流通道体系、运输体系、大通关体系、商品和要素市场体系，目的是使广西成为连接东盟市场、西南市场、华南市场、中南市场，东西互动、南北贯通的物流中心，大力促进“泛珠三角区域”与外界的合作。

点评

由于经济上的差异，这一区域在信息化程度上有明显差异是必然的。然而，我们却在“泛珠三角”区域的信息化发展上，看到了以典型带动整个区域建设，以典型拉动其他省市发展，以典型推动整个区域合作的一种合作、互利、多赢局面。

作为整个合作区域的龙头广东省，不忘自身的责任和义务，在“泛珠三角区域”的“9+2”合作模式中，扮演着推进整个区域合作的动力和凝聚主导的作用，尤其是在进行信息化建设上，广东移动推出“数字广东”工程，辐射整个“泛珠”区域；“9+2”中的香港有很多经验可以借鉴，尤其是其先进的信息化程度、以及遍及物流、服务、商贸等领域的信息应用经验都值得其他8省去学习。

与此同时，其他各省份也不示弱，他们在学习先进省市信息化发展经验的过程中深知要结合自身特点，如广西、海南、云南、湖南等省就走出了有自身特点的信息化道路。

相信在不久的将来，“泛珠”的这种合作模式必然会变得更加成熟，不仅是在信息化的发展上起到促进作用，在其他领域也将发挥其力量。全国其他地区也应借鉴其模式、经验，走合作发展，以信息化带动工业化，以信息化带动经济发展的道路。

西北地区——起步中的信息化建设

西北地区地处内陆，气候条件差，交通不便，这位经济发展带来众多阻碍，同时也为该地区的信息化带来众多不便。由于这一地区的工业不如其他地区的发达，农业成为该地区经济腾飞的关键。根据我国“三农”信息化的市场分类：甘肃、青海、宁夏和新疆等经济欠发达的地区属于第三级市场，“三农”问题较为突出，信息化建设滞后。

针对这一问题，四个省及自治区的政府加强本地区的信息化基础设施建设，从根本上解决问题。

在2005年，青海的计算机网络进一步扩大，技术层次不断提高，省级党政工作部门2/3建立了机关局域网。银行、税务、民航、铁路、海关等系统的计算机网络建设已初具规模。

宁夏自治区信息化建设和信息产业的快速发展，极大地促进了全区信息基础设施建设和信息技术在各行各业的应用，已初步形成了以电信业为基础，电子政务、电子商务、信息服务业竞相发展的格局。伴随着国家“十二金工程”建设，该区相关部门的信息化建设也蓬勃发展起来，如，银川海关运行了“口岸电子执法系统”等多个应用系统，业务基本实现了办公自动化；金农工程方面，该区整个农业信息系统已初步建成。宁夏属于西北地区中信息化发展较快较好的区域，除重视信息化基础设施建设，大力扶植金农工程的发展外，宁夏也同时注意本地区制造业与软件产业的发展，于2005年建成了生产微型电脑和辅助设备的厂家，以战略资源及信息材料为主业的东方钽业已成为该领域的世界三强之一。电子制造业成为宁夏高新技术发展中的重要力量。

新疆的信息化基础环境也于2005年得到了明显改善，信息化加速发展。固定电话普及率与移动电话普及率均列西部十二省区第一位。各重点行业和部门已初步建成信息网络管理系统。另外，新疆自治区政府积极选择外部合作伙伴，继2004年新疆建设兵团与惠普公司展开合作后，兵团又于2005年5月与全球互联网设备及解决方案提供商思科系统公司正式开展合作，进一步强化对当地客户提供服务与支持的力度。在新疆自治区的信息化进程中，另一个亮点是新疆兵团的电子政务发展。新疆兵团国土资源政务信息门户网站的正式开通，标志着兵团国土资源电子政务系统正式起用，兵团国土资源管理实现信息化。

点评

由于经济因素和地理位置和气候条件等原因，西北地区的信息化进程虽然不及沿海地区的进展迅速、信息化应用的程度也较低，信息系统还只局限于最初级的信息发布和一些简单事务处理。但可喜的是，这些地区的政府已注意到了信息化对于整个地区经济发展的重要性，采用不同的侧重点发展信息化。相信在当地政府和人民的努力下，再加上外界的帮助，这一地区信息化的全面启动，由信息化带动经济的飞速发展指日可待。

2005年终盘点：
区域信息化发展(一)

区域信息化发展(二)

区域信息化发展(四)