信息社会世界峰会闭幕成果有限(11.21)

AMTeam.org消息：信息社会世界峰会突尼斯阶段会议18日在通过了“突尼斯承诺”和“突尼斯信息社会议程”后闭幕。会议在促进发展中国家的信息社会建设、缩小“数字鸿沟”方面提出了一些行动措施，但在各方关注的互联网管理问题和帮助发展中国家发展信息技术两大议题上并未取得重大进展。为了缩小发展中国家与发达国家在建设信息社会方面存在的“数字鸿沟”，联合国大会2001年决定召开信息社会世界峰会。本次会议是继2003年12月在日内瓦召开第一阶段会议后，信息社会世界峰会的第二阶段、也是最后一阶段会议。近50个国家的元首和政府首脑，以及来自175个国家的1.8万多名代表参加了这次会议。

互联网的管理权问题是本次会议的焦点之一。最先发明互联网的美国一直掌握并行使着互联网的管理权。虽然美国为互联网的迅速和稳定发展做出了贡献，但同时也成为通过互联网在各领域的最大既得利益者。近年来，越来越多的国家要求实现互联网的管理国际化、民主化，但美国一直要极力维持现状。

有关各方在会前的预备会议中一直就此进行激烈争论。在本次会议中，美国代表重申，现存互联网的有效运行是互联网成为当今最具活力和分布最广泛的媒介的保证，“任何人都不应对运行良好的现存互联网造成伤害”。包括欧盟国家在内的许多国家则普遍认为，各国有权在互联网管理上表达自己的观点，保护自己的权利，各国都应当参与互联网管理的讨论。这些国家还建议，应以一种更专业、符合更多人利益的方式来管理和扩大互联网。

在经历了艰苦的谈判后，与会各方达成了妥协。在同意维持由美国公司管理互联网现状不变的同时，会议承认各国在域名和国家代码上享有主权，同意互联网管理应当向多边模式和提高透明度的方向发展。与此同时，会议促请联合国秘书长安南建立一个互联网管理论坛，为各方就互联网的管理和其他互联网相关问题继续磋商提供一个平台。

在峰会另一个主要议题－－帮助发展中国家发展信息技术方面，也是进展甚微。旨在资助最不发达国家互联网发展的世界数字团结基金今年3月正式启动。但发达国家对此态度冷淡。基金启动半年来，募集到的资金寥寥无几。在本次会议上，这一计划再次被提出。发达国家代表仍然只是泛泛地表达了对数字团结基金的支持，而没有做出具体的援助承诺。此外，寻求向不发达地区儿童提供廉价笔记本电脑的“一个儿童一台电脑”计划的可操作性也广受质疑。

两年前在日内瓦召开的信息社会世界峰会第一阶段会议曾承诺，在2015年让世界上的每个人都能有上网机会，但是目前全世界只有14%的人口上网。与此同时，世界上一些地区经济发展停滞、政治局势动荡，人民生活连基本的物质条件尚不具备，此时谈发展信息社会无异于空中楼阁。国际社会还应付出更大努力和实际行动，着重解决发展和民生问题，在此基础上才有可能真正实现信息化的普及。

来源：国际在线