政府网站评测　应从效能进入效果

政府网站评测　应从效能进入效果  

 
    "目前绝大多数的政府网站评测还只是停留在效能层面，只对网站有无某项功能进行评价，对这些功能利用效果，对政府绩效改进程度如何还较少介入。”

　　北京大学网络经济研究中心研究部主任 杨冰之

　　电子政务发展是一个整体的、连续的工作，其中包括对政府网站评测。从这个角度来看，网站评测已经成为电子政务工作的重要内容和必要环节。政府网站评测正在成为推动电子政务的重要手段。笔者很高兴看到，这次哈尔滨市政府网站的验收，一定程度上推动了当地政府（特别是部门中信息化主管）、包括公众和企业对电子政务的关注和应用，同时也是前段时间对电子政务投入、电子政务的成果进行一次大检阅。通过这次活动，还可以总结当地电子政务中建设的一些经验，发现一批优秀政府网站及其亮点，以及不同政府网站之间的差距，也为那些相对落后的网站提供了改进的动机，指明了改进的方向。

　　网站的评测有力地推动了电子政务的建设，也增强了各个政府部门对电子政务工作的进一步重视，同时也是对当地电子政务能力的一次提升。验收和考核工作正在成为电子政务建设中一项十分重要的环节，对推动电子政务发展效果明显，建议将这项工作常规化。

　　网站评测要力求科学、规范和公正，网站评测要善于利用多方力量。在对其网站评测上，指标设计需要更符合当地实际情况，价值更具导向性。目前政府网站的绩效主要体现在三个层面，即效能、效率和效益，而目前绝大多数的评测还只是停留在效能层面，只是对网站有无某项功能进行评价，而对这些功能利用效果，对政府绩效改进程度如何还较少介入，对网站运营的成本与产生的收益之间的关系如何，目前则更是很少涉及。因此评价总的来说，范围较少，层次较浅。

　　此外，目前网站评测主要是对政府网站的实际情况进行客观测量，但是政府网站内部的组织、运营和管理，以及他们本身对政府网站的认识、动机和发展意向等问题还不清楚。而这些问题恰恰直接导致政府子网站建设和运营的质量，因此，如何进一步促进政府网站评测的规范性，以及对优劣网站进行及时、有效的激励，并促进它们的电子服务整合与创新等问题也亟待解决；网站评测吸引群众、媒体的参与和互动，同时要充分借助外部的专业网站评测力量，他们通常比专家和政府官员自身实施的评测更具专业性、规范性和独立性，专业外包服务正在成为电子政务发展的重要策略，也是电子政务的外包工作中重要部分。

　　总之，要建设好一个地方电子政务，必须紧密把握当前我国电子政务的发展趋势，结合当地实情，加强调查研究，进一步加强对政府门户网站和子网站工作的统一规划、协调和督促，政府门户网站和子网站的建设、管理和运营水平，加快实现子网站与门户网站的资源整合与服务共享，满足社会、企业、公众日益增长的对政府网上服务的要求，推动整个地方电子政务的发展，继而带动当地信息化的全面发展。
 
  来源：电子政务工程服务网