石油进口增加为中国物流基础设施带来的发展机遇

        摘 要 未来10～15年中国大陆地区石油进口总量将增加到2.5亿吨/年左右，不仅原油进口量将持续增大，成品油和化工原料等的进口也将明显增加，石油物流服务设施体系将经历新一轮的发展，这为中国的石油物流服务业带来了前所未有的发展机遇。预计未来15年内中国将陆续建成或扩建进口原油一程航运船队、原油一程接卸码头设施、原油的陆路进口系统、国内陆上原油输转管道网络、国家石油储备和石化生产储存系统、成品油和化工轻油的进出口贸易物流集散设施、成品油市场分销过程一次调运所需管道网络系统和二次调运所需终端销售配送服务系统，以及进口LNG的接卸和输转分销管道体系等物流基础设施。预计未来石油物流服务系统的潜在投资规模将达到1000亿～2000亿元。

　　2003年，我国大陆地区石油消费总量约为2.6亿吨，全年进口原油9113万吨，进口汽油、煤油和柴油约274万吨，进口石脑油约24万吨，燃料油约2379万吨，LPG（液化石油气）637万吨，加上润滑油、溶剂油、沥青等其他石油类产品，总进口量达到近1.3亿吨，比上年增长了30%。

　　我国大陆地区除了来自俄罗斯远东地区和哈萨克斯坦的零星陆路原油进口之外，几乎全部的石油进口都依靠水陆运入。目前，在东南沿海已有10个10万～25万吨级的深水原油码头（见图1），分别是：大连、天津、黄岛、镇海、岙山、大榭、湄洲湾、马鞭州、北山岭、湛江，合计年吞吐能力约1.35亿吨。另有3个在建的原油码头，年吞吐能力约4500万吨。到2005年，东南沿海的深水原油码头将达到13个，总吞吐能力将达到1.8亿吨/年。。

        未来中国石油进口的趋势、特点及对物流服务的挑战

　　《中国能源发展与安全战略及市场化改革》研究报告有关预测显示，即使在考虑了未来的节能效果和新能源替代作用等之后，中国大陆地区的石油消费需求量到2020年也将至少达到4.5亿吨/年。为了满足市场需求，届时需要进口的原油数量有可能突破2.5亿吨/年，成品油进口量也将比目前有所增长。

　　未来中国石油进口将呈现明显的多元化特点：一方面是资源来源多元化和陆路、水路运输通道多元化，另一方面，除了重质燃料油的进口可能会维持目前水平或略有下降之外，原油、成品油、化工用油以及LPG等多种石油类产品的进口数量都将进一步加大。也就是说，未来中国石油进口的增加将是全面的、多品种和多层次的。

　　从可获得的石油资源分布来看，未来中国除了争取从俄罗斯和哈萨克斯坦等国增加部分陆路原油进口之外，大部分原油将继续从中东和西非等远程资源地区水陆运入。预计到2020年，中国从中东和非洲进口原油的比例将分别达到60%和15%以上。成品油进口将主要来自韩国、新加坡和中东，化工轻油、LPG等主要依靠从中东进口。此外，LNG（液化天然气）主要从中东、澳大利亚及俄罗斯远东地区（萨哈林）海运进口。由此可以看出，未来中国的石油进口除部分成品油来自韩国和新加坡等近程地区之外，大部分将来自中东和非洲等远程资源地区。这是未来中国石油进口的另一个显著特点。

　　如何确保大量增加的进口石油能够稳定、畅通、安全、均衡、经济地运入并形成对国内市场的持续、稳定供应，这是对我国石油物流服务体系提出的严峻的挑战，它要求我们解决以下问题：（1）提高一程国际远洋运输环节的主动性、灵活性和可靠性；（2）加强进口资源与国内需求之间的平衡衔接能力；（3）经济、及时并且高效地实现各种进口石油的接卸和输转；（4）开辟更多的资源进口运输通道；（5）在成品油及化工轻油的进口和贸易集散能力上充分适应未来市场供应多元化的需要等。

　　为了满足日益增加的石油进口业务的发展需要，预计我国将要推进实施一整套的与进一步开辟石油进口资源渠道相关的储运设施配套建设发展计划，包括：建立自属远洋船队；建立国家石油储备设施体系；加强与周边资源国的合作，共同建设大型陆路原油管道；进一步扩展我国原油、成品油、化工原料以及LNG进口的大型接卸码头及相关的仓储和输转设施系统等。

　　发展石油进口服务设施系统的目标和基本思路

　　未来我国石油进口服务设施发展的基本目标可以概括为：争取在未来十几年时间内，在我国东南沿海和西北部内陆地区形成一个广泛分布的、资源供应来源和运输方式多元化的、国内外资源相互衔接、贯通和一体化的、与同期石化生产及市场需求相适应的、具有一定主动性、灵活性和抵抗市场波动能力的专业化的原油、原料及石油产品进口输转调运服务网络体系，在沿海各个大型石化生产基地附近形成一系列具有世界先进水平的海运进口原油及原料的接卸与输转设施，在北部和西北内陆边界争取打通一到两条战略性陆路进口资源的新通道，充分满足我国同期炼油和石化工业发展的需要。

　　基本发展思路如下：

　　（1）突出技术进步和整个调运过程的便利性、经济性、可靠性，以专业化、信息化、一体化作为最基本的发展方向和原则。

　　（2） 适当提高对进口原油远洋航运的直接掌控能力，改善我国在远程进口资源国际运输中的主动性和灵活性。

　　（3）逐步扩大在一程接卸地的进口资源储备规模，增强抗市场波动能力。

　　（4）充分利用已经形成的大型专用储运设施的服务能力，避免盲目重复建设和长时期低负荷运营，确保新项目的运营能够达到应有的投资效益水平。

　　（5）所配备的储运设施要尽量达到或超过其应有的经济规模水平，并适当保留剩余储运能力，在条件允许的情况下尽量使相互间能够衔接和互补。其中，沿海用于接卸海运进口原油的码头设施，要尽量达到25万～30万吨级的靠泊和接卸能力，成品油和石脑油类进口接卸码头吨位等级要在3万吨级以上，并在条件允许的情况下达到5万～10万吨级。

　　（6）做好国家战略石油储备、企业区域性中转衔接和厂内生产周转储存三者之间的合理分工和协调互补，确保发挥出各自的最佳效能，尽量使国家储备系统与企业的进口资源接卸和输转系统相接合，在硬件设施的日常运营和维护管理上实现一体化，并在有效降低日常运营成本的同时确保较高的紧急动用疏散效率。

　　（7）借助市场力量，集中资源优势，促进相关产业的快速健康发展，在诸如远洋运输船队和超长距离输油管道等难度较高的项目上，做到以市场需求为导向，积极倡导和寻求开展跨系统的横向联合，发展独立经营的专业物流服务公司，实行产业化开发，争取以较少的实际投入换取较大的有效产出。

　　潜在的发展机遇

　　从现有的情况看，未来10～15年内，伴随着石油进口量的继续增长，中国大陆地区的石油物流基础设施类产业将会在多个方面出现新一轮的快速发展。预计总的潜在投资规模将有可能达到1000亿～2000亿元人民币。

　　1. 进口原油的一程航运

　　未来东部沿海海运进口原油数量将明显增多，并且绝大部分将使用25万～30万吨级(VLCC)油轮来完成国际一程航运。建立一支以VLCC油轮为主的大型远洋船队必不可少，需要投入的资金规模估计超过30亿元。

　　2. 原油一程接卸码头设施

　　预计到2020年前后，在东南沿海地区将出现海运进口原油接卸能力不足的问题，为此将需要新建、扩建一批深水原油码头，使沿海的远程进口原油接卸总能力能够充分满足实际需求。这部分潜在发展估计需要投资30亿元。

　　3. 原油的陆路进口系统

　　开辟我国陆路进口石油资源新通道有三条潜在路线可供“选择”，即：（1）基于俄罗斯远东地区贝加尔湖附近石油资源的“俄中原油管道”；（2）基于里海东岸地区丰富的石油资源的“中哈原油管道”；（3）基于中东海湾地区石油资源的孟加拉湾沿海至我国西南内陆的“西南石油进口通道”。

　　以上每条通道的走向都有多种方案，任何一个通道项目建设所需要的投资规模预计都将超过40亿元。

　　4. 国内陆上原油输转管道网络

　　随着原油进口量的不断增加，包括“西油东运”在内的国内陆上原油输转管道系统也需要进一步增扩，预计这部分潜在管道项目建设的长度约达5000千米，估计需投资约250亿元。

　　5. 国家石油储备和石化生产储存系统

　　在沿海地区一些已有的大型接转基地的附近，将建设一批国家级战略石油储备库。首期1000万立方米国家石油储备计划已经开始实施，预计今后一段时期还有可能再扩展相当数量的储备库容，估计需投资约150亿元以上。

　　石化企业的进口原油生产储存系统（一程接卸＋厂区）合计储存能力也将继续有所增加。针对进口原油的企业生产储存周转系统规模，预计将需要投资至少120亿元以上。

　　6. 成品油和化工轻油的进出口贸易物流集散设施

　　成品油和化工轻油的进出口贸易集散基地所需要的基础设施主要包括：对外开放的港口服务系统，3万～10万吨级油品/液体化工品码头，必要数量的仓储库容以及足够方便的连接资源与市场的货流集散能力。预计在东南沿海一些地区将需要进一步增建一些针对成品油、石脑油、凝析油等进口石油商品贸易的专用集散设施，其投资需要20亿元。

　　7. 其他

　　在未来一段时期内，国内成品油市场分销过程一次调运所需要的管道网络系统和二次调运所需要的终端销售配送服务系统，以及进口LNG的接卸和输转分销管道体系等，也将经历一个快速发展过程。其中，潜在的新建成品油管道投资规模将达到150亿元以上；成品油二次调运的终端配送服务系统估计需要至少30亿元的再投资；从山东到长江三角洲再到珠江三角洲的整个东南沿海的LNG进口量到2020年前后将会显著增长。这将是一个需要上千亿元巨额投资的新兴市场，非常值得密切关注并积极参与其中。

　　结 语

　　综上所述，未来10～15年中国大陆地区石油进口总量将增加到2.5亿吨/年左右，不仅原油进口量将持续增大，成品油和化工原料等的进口也将明显增加，这对中国石油物流服务业提出了一系列严峻的挑战，同时也带来了前所未有的发展机遇。为了满足日益增加的原油、成品油、化工轻油等进口的需要，各种物流服务设施体系将经历新一轮的发展，主要涉及的发展项目包括：进口原油的远洋航运，一次接卸系统，长输管道，国家战略石油储备和企业生产储存系统，以及成品油、化工原料的进口接卸与输转系统等。预计未来石油物流服务系统的潜在投资规模将达到1000亿～2000亿元。

来 源：《国际石油经济》