推进电子政务的重要举措(10.18)

AMTeam.org消息：目前我国电子政务越来越具有清晰的、自主的和成熟的思路发展。主要表现在以下几个方面：一是从自发到自觉，从盲目跟踪国际趋势转向面向自身应用为主，摆脱了外部概念主导的现象；二是从单一信息呈现到提供网络服务，开始追求为公众和企业提供更多的电子服务；三是从独立单点建设走向整合应用，即基于机构自身建设正在结成一张互联互通的政府网络体系；四是电子政务从外围建设到内部应用，电子政务通常是从政府业务外围开始，从最简单的信息呈现开始，逐渐深入到政府的业务流程、日常办公和管理中。过去在一些政府官员认为，电子政务对他们可有可无，而且已经融入到政府日常工作的一部分；五是从内部信息化到外部平台建设，即是从内网建设为主，转为基于外网服务为主。这些变化导致我国电子政务当前的任务和评价考核的重心开始发生转变。这些表明我国电子政务进入一个新阶段。

网站评测是电子政务工作的重要环节之一。电子政务发展是一个整体的、连续的工作。其中包括对政府网站评测。从这个角度来看，网站评测已经成为电子政务工作的重要内容和必要环节。政府网站评测正在成为推动了电子政务的重要手段。笔者很高兴看到，这次哈尔滨市政府网站的验收，一定程度上推动当地政府官员（特别是部门中信息化主管）、包括公众和企业对电子政务的关注和应用，同时也是前段时间对电子政务投入、电子政务的成果进行一次大检阅。通过这次活动，还可以总结当地电子政务中建设的一些经验，发现一批优秀政府网站及其亮点，以及不同政府网站之间的差距，也为那些相对落后的网站提供了改进的动机，指明了改进的方向。

网站评测还需要不断加强和改进。网站的评测有力地推动了电子政务的建设，也增强了各个政府部门对电子政务工作的进一步重视，同时也是对当地电子政务能力的一次提升。验收和考核工作正在成为电子政务建设中一项十分重要的环节，对推动电子政务发展效果明显，建议将这项工作常规化。但网站评测要力求科学、规范和公正，网站评测要善于利用多方力量。在对其网站评测上，指标设计需要更符合当地实际情况，价值更具导向性。目前政府网站的绩效主要体现在三个层面，即效能、效率和效益，而目前绝大多数的评测还只是停留在效能层面，只是对网站有无该项功能进行评价，而对这些功能利用效果，对政府绩效改进程度如何还较少介入，对网站运营的成本与产生的收益之间的关系如何，目前则更是很少涉及。因此评价总的来说，范围较少，层次较浅。

此外，目前网站评测主要是对政府网站的实际情况进行客观测量，但是政府网站内部的组织、运营和管理，以及他们本身对政府网站的认识、动机和发展意向等问题还不清楚。而这项问题恰恰直接导致政府子网站建设和运营的质量，因此，如何进一步促进政府网站评测的规范性，以及对优劣网站进行及时、有效的激励，并促进它们的电子服务整合与创新等问题也亟待解决；网站评测吸引群众、媒体的参与和互动，同时要充分借助外部的专业网站评测力量，他们通常并具有比专家和政府官员自身实施的评测更具专业性、规范性和独立性，专业外包服务正在成为电子政务发展的重要策略，也是电子政务的外包工作中重要部分。

总之，要建设好一个地方电子政务，必须紧密把握当前我国电子政务的发展趋势，结合当地实情，加强调查研究，进一步加强对政府门户网站和子网站工作的统一规划、协调和督促，政府门户网站和子网站的建设、管理和运营水平，加快实现子网站与门户网站的资源整合与服务共享，满足社会、企业、公众日益增长的对政府网上服务的要求，推动整个地方电子政务的发展，继而带动当地信息化的全面发展。

来源：国匙网