中国增值电信业务现状与发展分析

增值电信业务是凭借公用电信网的资源和其它通信设备而开发的附加通信业务，其实现的价值使原有网路的经济效益或功能价值增高。增值业务广义上分成两大类：一是以增值网（VAN）方式出现的业务，增值网可凭借从公用网租用的传输设备，使用本部门的交换机、计算机和其它专用设备组成专用网，以适应本部门的需要。例如，租用高速信道组成的传真存储转发网、会议电视网、专用分组交换网、虚拟专用网（VPN）等；二是以增值业务方式出现的业务，指在原有通信网的基本业务（电话、电报业务）以外开发的业务，如数据库检索、数据处理、电子数据互换、电子信箱、电子查号和电子文件传输等业务。
   

1  中国增值电信业务发展现状
   

市场逐步开放，投资主体呈现多元化特点。我国从1993年开始对增值电信业务市场实施开放以来，增值电信业务得到较快的发展。近年来，我国增值电信业务准入门槛逐步降低、政府采取适当的措施来保护竞争、运营商的开放姿态愈加明显，从而吸引了国有、民营、外资等多元化的投资主体大胆地进入增值电信业务领域。目前，我国电信增值服务市场除六大基础电信运营商外，还有7800多家增值服务提供商，这些增值服务商可以细分为ISP、IDC、ICP、ESP、ASP、MSP等。经营主体的多元化有效地繁荣了增值电信市场，同时也加剧了增值电信市场的竞争。
   

增值电信业务种类不断增加，内容和应用还需要进一步开发。2003年4月信息产业部重新调整并颁布《电信业务分类目录》，目前增值电信业务可划分为二类八种，分别是在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、因特网接入服务业务、信息服务业务。增值业务呈现多样化的特点，增值业务的内容和应用也取得较快的发展，移动增值服务包括通信类、商务交易类、娱乐服务类、信息类等丰富的业务内容。但从整体上看，我国增值业务的内容和应用还需要进一步丰富，增值业务的需求潜力还没有充分的开发和有效的利用，内容和应用还需要不断开发。
   

市场竞争异常激烈，创新是回避竞争的有效手段。目前，我国增值业务市场竞争已相当激烈，同类业务的竞争者不断增多，增值服务商经营状况并不乐观，部分业务市场还没有形成有效竞争，基础运营商在一定程度上是游戏规则的直接制定者，如ISP与运营商之间既是客户又是竞争关系，运营商的策略和竞争行为将会直接影响市场的格局和ISP的处境。
   

随着竞争的进一步加剧，运营商渐渐认识到：增值业务市场需要产业链中企业的分工协作，各自专注自身的优势领域，才能共同把市场做大做好。运营商合作姿态的转变给增值服务商带来了希望和机会。“移动梦网”、“联通在信”、“互联星空”的推出，不仅吸引和鼓励更多的企业进入增值服务领域，同时新一轮的竞争也因此而展开。增值服务市场具有需求层次多样化和个性、应用领域广泛的特点，只有增值服务商积极开展业务创新，采取差异化竞争战略，才可以回避同质竞争，创造新的市场需求。
   

价值链在逐渐演变，新的商业模式和价值链不断浮现。商业模式的改变必然带来价值链的改变，由设备供应商、应用平台提供商、软件开发商、电信运营商、系统集成商、增值服务提供尚、内容开发商、终端厂商、用户等参与的新的价值链体系已经形成。中国电信的“互联星空”正在打造新的宽带产业链和商业模式，在该模式下中国电信与增值服务提供商通过合作各自获得相应的收入分成，中国电信利用已形成的丰富的网络和应用平台资源、庞大的固话和互联网终端客户资源，以及完善的运营支撑体系、客户管理和收费渠道、市场推广渠道等，通过向合作伙伴开放包括业务支持系统、应用平台、IDC中心、品牌价值等资源，使得互联网内容与应用市场的准入门槛大大降低，让更多的互联网内容服务提供商和应用服务商专注于互联网内容建设，促进互联网内容与应用走向丰富和质量的极大提高。
   

2  驱动我国增值电信业务发展的动力
   

市场驱动：随着全球信息化的推进，企业对网络的需求和依赖逐步增大，电信业的业务结构也在发生着巨大的变化，全球范围语音业务收入正在缓慢下降，而数据业务收入正在快速攀升，用户对语音、图像、数据合一的综合电信服务需求在增长。用户需求的转变，驱动运营商加快增值电信业务的发展。增值服务做为电信服务中最为活跃的领域，其巨大的发展空间驱动其他投资主体进入电信增值服务领域。
   

政策驱动：增值电信市场的开放、准入的放松，入世谈判中所做出的承诺也为各类投资主体进入增值电信市场提供方便。在政策的驱动下，鼓励了各类投资主体进入增值电信市场。
   

技术驱动：随着信息通信技术的进步，IP技术的发展为增值电信业务提供了全新的平台，下一代电信网络（NGN）的发展将更加强化这种平台。IP技术在网络中的广泛应用使得未来核心网络的结构和功能变得简单而且开放，这必然导致整个网络的智能向边缘转移，统一的网络架构正在逐步向核心骨干网与接入网彼此分离、业务与网络彼此分离的方向演变。从而使网络能够提供的业务品种大大增加，使电信运营商在一个统一平台上提供多样化的业务成为可能，这就为下一代电信增值服务的发展开辟了广阔天地。技术的发展也为中小企业进入降低了技术门槛。
   

竞争驱动：我国电信市场垄断已逐步打破，运营商的竞争日趋激烈，为了在竞争中取得优势，运营商需要不断的业务创新，开发出个性化的、满足用户需求的增值业务，增加网络上信息的流量，以争夺用户资源，这就迫使所有的电信运营商要为用户提供品种繁多的电信增值服务。增值业务的开发也需要电信运营商以开放姿态，积极与增值服务提供商合作。通过合作有利于电信运营商专注核心优势领域、降低成本、规避风险，进而提高基础企业的核心竞争力。
   

3  中国增值电信业务发展遇到的问题及对策
   

增值业务作为比较新的业务领域，在发展过程中也难免会遇到诸如政策法律、行业监管、商业模式、竞争与合作、用户需求、业务开发与推广等问题。具体表现在：
   

市场主体的抱怨不断，“多赢”的合作模式还需要继续探索。我国电信新业务的价值链在演变中遇到不少问题，价值链间企业的抱怨不断。网络运营商认为内容的质量还存在很多问题，没有太多的精品业务，创新的业务太少。SP抱怨沟通渠道不是很通畅，很难找到与运营商进行合作的顺畅通道，从而造成SP的好业务无法顺利进入运营商的渠道，同时也不能获得运营商及时的市场需求信息；对于以内容为核心的增值业务，需要SP投入大量开发成本，SP几乎承担了新业务开发和推广的所有成本和风险，他们抱怨风险与价值分配不均衡。另外，目前的价值链中上下游企业间的合作还比较松散，运营商与增值服务商在不少业务上存在明显的竞争关系，在业务开发、市场推广上的合作不够，在这种问题下的商业模式很难形成利益的共同体，SP也会容易转移到其他竞争企业平台去。中小增值服务商缺乏资金的支持，发展后劲不足。电信增值服务提供商中大多是中小创业型企业，这些企业注册资本不过100万元人民币，他们普遍遇到资金难题，融资能力不强§速成长的中小增值服务商在新业务开发和推广中需要大量资金，这已让不少中小服务商感到了资金的压力。在全球电信市场出现低谷的情况下，融资对它们来说并不是一件容易的事。
   

业务创新不够、同质竞争激烈，业务拷贝严重，数字版权需要保护。“价格战”对于任何企业都不愿意发生，但当竞争到一定程度，企业不能通过产品和服务或其他营销手段的创新来提升产品的竞争力，给用户带来更多的价值，企业必将面临最残酷的“价格战”。互联网接入特别是拨号接入市场的价格、“免费大餐”，可以在一定程度说明互联网接入市场竞争的激烈程度和创新的缺乏。再看移动短信业务，同样的图片铃声，你可以在多家服务提供商的网上能够找到，业务拷贝现象非常严重，一家企业花费大量成本的创新成果，很快被其他企业拷贝，增值业务的数字版权没有得到有效的保护，严重伤害企业的业务创新，不利于行业的发展。
   

欺诈误导用户的行为和传播不健康的信息时有发生，伤害了用户热情。有些企业或个人利用电信增值服务管理上的漏洞，通过发布垃圾广告、无聊的恶作剧、下流色情等不良信息，干扰了人们的正常生活；利用短信陷阱、制假、散布谣言、卖淫、迷信等消息，构成了对他人、社会利益的侵犯及对国家、企业及个人的利益严重损害。这些行为最终对增值电信业务的发展造成负面影响。
   

为了增值电信业务市场的繁荣与发展，需要政策、市场主体、广大用户共同努力，分工协作，共同解决目前遇到的种种问题。
   

政府和监管部门：政府需要尽快制定和完善相关法律，加强监管体系的建设，在降低行业进入门槛的同时，加强监管力度打击和制止围绕增值电信业务的不法行为；同时需要指定相应的产业扶持政策，指导和鼓励企业创新，为增值业务发展创造良好的市场环境，以应对外资进入后对国内增值服务商的挑战。
   

 增值电信业务市场参与者：市场参与者需要明确自身定位，让产业价值链中企业真正“共赢”。要实现产业链的共赢，市场主体首先要明确自己的定位。随着产业分工的细化，企业应该发展自己的核心优势，“有所为有所不为”。网络运营商专注于网络和营销，扩大网络规模，提高网络质量，从而在提高网络使用和流量、帮助增值服务管理业务和代收费中增加利润；网络运营商还可以利用品牌和客户资源优势，在市场研究、业务开发和推广中与增值服务商合作，协助增值服务商开发和推广新业务，而不是只等待增值服务商开发好业务接入到自己的网络中。通过有选择的收购、参股等形式与优秀的增值服务商结成紧密的战略伙伴，实现价值链的均衡，共同打造同赢的价值链，最终推动增值业务的健康、持续发展。增值服务商应该结合自身特点，充分利用反应速度、决策机制、业务创新、个性化服务、灵活性等方面具有的优势，为用户提供更优质的专业化、个性化服务。
   

行业自律性组织：增值电信业务发展不能完全依靠政策法律和行业监管机构，还需要有行业内行业自律性组织的共同努力。行业自律性组织可以及时传达和组织贯彻党和国家以及信息产业部制定的方针、政策和法规，拟定电信增值服务领域的行规公约和自律管理规则，树立和发挥良好的商业道德，协调同行企业之间的利益，协助主管部门维护行业的平等、公正的竞争秩序；执行有关主管部门委托的工作，积极向有关主管部门反映企业的愿望和要求，并提出建议，维护企业的合法权益；开展各种交流活动，通过举办展览会、学术讲座、技术论坛、年会等活动，加强与国内外相关组织的联系，推动行业的技术进步和经营管理水平的提高，促进与国际同行业间的经济技术合作与交流；多渠道开展各种咨询服务活动，为企业提供国内外增值电信行业的新技术、经济和其它相关市场信息；积极为企业培训人才，帮助企业改善经营管理，努力提高企业经营素质，增强竞争力。中国通信企业协会增值服务专业委员会正是为履行这样的使命和职责诞生的，她是以团结社会各界力量，共同推进电信增值服务事业的发展；服务、监督、引导、协调；在政府和企业、企业和企业、企业和社会之间发挥桥梁纽带作用为宗旨。
   

4  中国增值电信业务发展趋势分析
   

进入中国的外资增值服务提供商将会增多。入世1年多来，由于目前外资进入我国增值电信业务领域虽然受地域和持股比例限制，还没有看到大量外资，特别是国外电信运营商的大规模进入，他们还处于调查和观望中，但无论是从我国的政策，还是从世界电信业的发展趋势和外资急于进入我国市场的心态分析，电信增值服务将成为外资进入我国电信市场的首选。他们将会通过投资中国电信类股票，对发展良好的ISP、ICP、ASP等进行风险投资，与本地企业建立战略联盟等方式进入。这对一些急需资金和合作的增值服务企业也许是一个难得的机会。
   

虚拟电信运营商在中国将不断出现。目前我国还没有明确的“虚拟电信运营商”的定义，由于虚拟网络运营商有广泛的市场销售经验和良好的市场形象，因此其在一些贴近性和灵活性的增值服务方面具有优势。例如，移动虚拟网络运营商可提供的增值服务包括：手机捆绑销售、预付卡系统服务、短信息服务、个性化无线应用服务等。从国外的经验和电信市场的发展看，未来我国虚拟电信运营商必将不断出现。
   

进入电信增值服务市场的企业将不断增多。无论从增值服务商发展现状，还是增值电信业务进入驱动力分析，观望中企业进入电信增值服务市场的热潮将会持续。增值服务商的进入有利于改善面向全社会的电信服务，加快传统企业的信息化改造，促进电信业的公平竞争和市场繁荣。
   

价值链将不断延伸和细分，传统产业开始涉足互联网。行业价值链环节增多，新业务价值链将会细分为内容生产、内容管理、应用开发、应用网关、网络接入、业务集成、业务销售等环节＄行业伙伴不断加入，新的价值链会不断整合，行业价值链不同的角色会重新定位。随着医疗、教育、金融、交通等行业信息化的推进，他们将依托于现有的客户群体，借助于网络技术和信息技术，迅速进入电信增值服务领域。
   

业务不断丰富、个性化服务成为主流。增值电信业务的发展水平决定了我国电信业总体发展水平的高低，增值电信业务提供的服务水平直接影响了国民经济信息化的进程。在竞争的驱动下，增值服务商将会不断进行业务创新，开发更多差异化、个性化的增值业务，针对专门细分用户群体，提供专门的服务内容和服务组合，增值业务的应用领域将会不断延伸、业务不断丰富。

来源：当代通信