做大中国网络教育的"蛋糕"

虽然我国的高等教育在不断扩招，但目前能达到的入学率也只有百分之十几，这远远满足不了社会需求。网络教育这块奶酪，一定会在提倡终身教育的学习型社会中越做越大。
   

自1999年我国第一批高校开办网络教育试点以来，网络教育和培训事业获得迅猛发展。但最近，网络教育似乎成了“批评”的对象。
   

6月初，广东省对校外学习中心进行了年检和抽查，发现不仅存在违规招收不合格生源现象，有的学生甚至无法上网。
   

6月14日，教育部发出紧急通知，要求试点网络教育学院立即停止招收全日制高中起点普通本专科学生的招生。
   

7月，清华大学以问卷法考察了中国网络教育，调查结果表明，学习者难与教师和同学展开充分交互，未能获得充分的学习支持服务。
   

这些问题的出现，引发了社会对网络教育质量的思考。网络教育的质量该如何保证？
   

教育主管部门先后出台网络教育“积极发展、规范管理、强化服务、提高质量”的十六字方针；并提升各省市教育主管部门的管理权限，将各试点院校校外学习中心的备案制改为审批制；宣布实行部分科目的统考制度；现在正在酝酿推行评估制度。
   

这些管理措施是一个好办法，网络教育机构自身的提高也至关重要。建立高效完善的学习支持服务系统、开发高质量的课件，是当前网络教育十分紧迫的任务。
   

燃眉之急解决之后，主动创建和珍惜自己的网络教育品牌，并通过教学资源、教学服务等的不断完善来提高品牌竞争力，则是长远之计。
   

网络教育的确是一块新鲜的奶酪。1998年以来，经过短短四、五年时间，网络教育在我国迅速发展起来。到目前为止，我国高校中已有68所院校开展了网络教育，在读学生已经超过200万人。爆发式的发展，往往伴随一些问题，因此需要科学的规范和引导。
   

评估审查保健康
   

对于教育主管部门而言，必须建立网络教育质量保障体系。其中，非常重要的一环便是评估工作和年检年报制度。
   

根据教育部的有关规定，相关部门从去年开始对全国的试点高校及其校外学习中心进行评估和审查。其指标体系包括办学思想、办学条件、教学运作、教学质量以及服务等各个方面。这意味着网络教育逐渐从无序走上有序。
   

应当说，在网络教育的迅猛发展阶段，这是一个合理的“缩水”过程。就设立校外学习中心而言，从开始的自由设置到备案制，再到现在的审批制，是一种规范化的进步。年检年报和评估审批是网络教育健康发展的需要。
   

评估是一项全国性的工作。在今年评估的校外学习中心中，一部分因为存在着这样那样的违规行为而被停办，也有一些站点是因为布局等原因而停止招生。比如，有的省市规定，一所试点高校在当地只能设一个站点，这样原有办学情况良好的个别站点也停下来了。总体上讲，评估后的站点分布更趋合理、更趋规范，管理和服务水平也有不同程度的提高。
   

非学历教育是主要方向
   

自我国网络教育学院兴办以来，其业务方向较多地表现为学历教育。许多人往往把网络教育理解为招生、教学、考试、发文凭，这是一种误解。网络教育并不意味着学历教育，恰恰相反，网络教育一个重要的领域就是非学历教育。
   

我们处在知识爆炸的时代，继续教育、终身教育已经成为人生的需要。网络教育以其灵活性、自主性等优势，在继续教育、终身教育领域，发挥着重要作用。在美国，通过网络教育的方式进行企业员工培训和继续教育得到很大发展。在我国，网络教育在非学历教育领域逐渐得到了广泛应用。
   

就中农大网络教育而言，我们把服务方向定位在服务“三农”、服务“农村党员教育”、服务“农村信息化建设”。如：农村党员干部培训、企业培训、农业实用技术培训等等。比如中国农大网络学院很早就成立了培训部，开设了高级农业总裁班、项目管理班、师资培训班等，通过网络和面授相结合的方式开展培训工作。
   

同时，中农大还在教育部的支持下，牵头成立了全国农业科技与教育网络联盟，目前已有8所农林院校参加联盟。“中农大网络”作为“农科教联盟”的业务执行者，已经制作有几十门农村实用技术的网络课件，并开展了多次培训活动，仅华北地区就培训农民和党员干部上千人次。由此可见，非学历教育今后将成为网络教育更为主要的发展方向。
   

可持续发展是关键
   

网络教育必须走可持续发展的道路。据我所知，目前还有少数人认为，网络学院的运营和教学质量是一对矛盾。实际上，网络教育必须是质量和效益的统一体。
   

在几年前，国家给予网络教育试点高校以很大的自主权，除了自主招生、自主颁发文凭外，还能够自主筹集资金。
   

按照国家的规定，网络教育走的是企业化运作、产业化经营的道路。于是，很多高校选择了校企合作的方式开展网络教育。
   

我认为，一个成功的企业，一定是质量和效益的统一体。片面地追求利润最大化的企业是走不长远的。
    一个迅猛发展的新兴产业存在着问题并不可怕，关键是要规范和引导。我认为，当前还应该加大规范化和制度化的力度，使网络教育不仅有政策可依，而且有法可依。另外，在教学资源建设、支持服务体系、质量标准体系等方面，各网院应该加强合作，充分发挥网络共享的特点，使教学资源得到充分的利用。另外，服务和质量的标准化工作还应该加强。
   

总体来说，网络教育还在健康地发展着。虽然我国的高等教育在不断扩招，但入学率也只有百分之十几，这仍然满足不了社会需求。网络教育这块奶酪，一定会在提倡终身教育的学习型社会中越做越大。

来源：中国计算机用户