第三方咨询系列（4）信息监理――工程化过程建设与结果控制（杨俊）

监理起源于规模宏大的建设项目，监理主要作用保障项目的质量、时间、成本三项控制。而建设监理由于项目比较大，涉及人、财、物诸多资源的使用和利益群体的平衡，因此引入独立的第三方为甲方去监督乙方的项目进程非常有必要，而且从博弈角度也导致三方博弈的均衡机制。
作为IT项目建设的信息系统目前已经向集成、战略、大型化方向发展，因此信息系统的建设也越来越可以类比工程建设项目。而信息系统建设的由于主要投入是智力因素，因此质量、时间、成本控制难以严格到位，造成信息系统建设效率和效果的目标差异化。在信息系统建设中导入监理机制，借鉴工程项目的成功经验，是解决目前企业信息化建设的一个良策。

第三方监理的服务对象定位是系统的使用者监理的工作一定要围绕其他两方合同约定的条款维护系统使用者的利益。保证监理的客观公正，监理公司一定要是一个独立的机构。

信息系统建设过程中，作为监理方，主要应通过发挥监督、控制、协调和建议等方面的作用，确保项目实现质量、进度和成本三个方面的控制目标，作为甲方授权的代表，监理方是甲方的助手，辅助甲方来对项目进行控制和管理。所以，监理的功能定位应是：发现并预警问题，推动问题的解决。

 投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的信息工程项目；投资控制是指在整个信息工程项目的实施阶段开展管理活动，力求使信息工程项目在满足质量和进度要求的前提下，实现信息工程项目的实际投资额不超过计划投资额。

进度目标，即争取用最短的工期完成信息工程项目；进度控制，首先应当明确信息工程项目进度控制的目标，最终投入运行的计划时间。具体到某个建设工程项目，则由信息工程监理的合同来决定。 

质量目标，即争取建成的信息工程项目的质量和功能达到最优的水平。信息工程项目的质量目标就是对包括信息工程项目实体、功能和使用价值、工作质量各方面的要求或需求的标准和水平，也就是对信息工程项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足项目业主要求程度做出的明确规定。

监理方工作的推进主要可以通过规范的文档机制体现出来。

各级文档包括：    　

1) 监理工作计划   　
2) 项目周期性报告（周报、月报）  　
3) 项目的专题报告（建议、评估意见）
4）监理通知   　　
5）监理指令   　
6）工程支付签认单   　　
7) 项目备忘录   　　
8) 项目结束总结报告   　　
9) 其它（会议纪要、工作规范、说明文件）