浙江城市信息化

根据国家信息化发展总体思路，浙江省十分重视推动“以城市为纽带的区域信息化”工作。《浙江省“十五”国民经济和社会信息化专项规划（纲要）》中明确将推进城市信息化作为主要任务。未来5年内，浙江省将投入2000亿元以加快城市信息化进程。

“数字浙江”是浙江省推进城市信息化的核心工程，浙江的城市信息化围绕此项工程展开。“数字浙江”工程最终目标是要在“十五”期间内基本实现浙江的自然、经济、社会资源为对象，通过数字化、网络化、可视化、智能化处理，形成省情信息资源的集成、应用与共享系统。而集成、应用与共享的前提在于共建信息资源，就是要形成全社会开发利用信息资源的支撑条件与手段。

“数字浙江”的“十五”规划

建设国内一流的信息网络，打造一个名副其实的“数字浙江”，是未来几年里浙江省信息化的主要目标。

根据这一目标，到“十五”末，浙江省主要城市信息网络建设将接近或达到发达国家水平，全省电话普及率将在现有基础上再提高30个百分点，达到86％以上，其中大中城市电话普及率到2005年计划达到95％；广播与电视人口覆盖率则将分别达到95％和98％，并且基本形成三网合一的格局。这将真正实现宽带的梦想，驶上信息高速公路。

在此基础上，浙江省将全面推进城市信息化、政府信息化和公共服务领域信息化。医疗保障、社会保障、社区服务以及金融保险业、房地产业、旅游会展业等都将搭上信息化的快车。在不远的将来，浙江人民将充分享受数字图书馆、远程教育、远程医疗、电子商务等带来的便利。

浙江省信息产业未来重点发展的八大产业群，它们是：软件、光电子、通信、网络终端与信息家电、微电子、计算机及网络产品、新型元器件与材料、电子信息专用设备与应用产品。到2005年，浙江省信息产业增加值达到830亿元（按2000年价格计算），占全省GDP的9％以上；软件产业的销售收入要达到400亿元，从而使浙江省真正成为全国重要的软件产业基地。

建设信息人才基地也是浙江省“十五”期间的一个重要目标，预计在未来几年里，全省将增加各类信息化人才120万，其中软件人才增加20万。

　　浙江省城市信息化评估表

　　

　　注：数据来源于《浙江省统计年鉴2002》。

其中，第一行数据为原始数据，第二行数据为各城市该项原始数据与所有城市该项平均数据的比值（再乘以权重）。

信息化指数计算方法：Y=∑（Xi÷X）×Wi。其中Y表示最后的指数Xi是每个城市的单项值，X是该项指标的基准值，本例中选取平均值，Wi为权重。信息化指数基准值为100。

突出特点——简约风格

浙江的城市信息化充分体现了一种实实在在的简约风格：对于浙江实施信息化的政府、企业等而言，信息化只是提高其工作运营效率的一种手段，信息化要“实实在在地解决问题，带来实际的效益”。这种简约的信息化风格与浙江民营经济发达的特点息息相关。

我国许多城市的信息化主要依靠强大的政府角色的“硬推”，而在浙江，与各地信息化不同，浙江省的城市信息化更多地是依靠市场机制来推动，明显地打上了浓厚的地方经济烙印。浙江大多数政府部门已经习惯了市场做主、政府服务的思路。这使得浙江信息化带上了鲜明的“大企业、小政府”的色彩，在信息化的整体建设中，政府仅仅起到一种引导作用，而企业自觉应用信息化成为信息化的主要拉力。

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关键词之一：“应用为先”

我国目前城市信息化普遍存在着一个问题，即“重建设、轻应用”，各个地区在信息化硬件设施上都很舍得投资，但花巨资购入的先进设备往往被迫闲置。浙江在这方面的做法则显然不同。他们注重在应用上下功夫，把现有的资源先应用起来，注重实效。

“传统产业信息化改造工程”是浙江省城市信息化的一个重要工程，其主要方面是以信息化带动工业化，信息化已经成为浙江推动工业经济升级换代的新引擎。浙江省已确定把机械、化工、医药、轻工、纺织、丝绸六个工业部门作为今年信息化改造的重点领域。

由于浙江的私营企业大多从事制造业，制造业在全省的国内生产总值中占46.3%，所以浙江以信息化带动工业化在很大程度上是制造业的信息化。其中最重要的是运用信息化来解决浙江制造业中存在的“两头在外”的难题，即制造产品的原材料主要来自省外，制成品的主要销售市场也在省外。这就决定了信息化更应侧重于供应链管理SCM和电子商务等方面，浙江大多数企业都选择了这两点作为信息化改造的突破口。

浙江经济以民营经济为主，同时具有明显的区域块状经济特点，这种经济特色为浙江制造业信息化带来了契机，使其相对容易成功。由于区域中的企业关联度较高，通过块状区域中一家企业的信息化工程的实施，就可以带动区域中的多个企业，通过一个区域的扩散效应又可以促进许多其它区域信息化的发展。

关键词之二：“试点城市”

浙江省的城市信息化始于信息化试点城市，信息化试点市县是浙江城市信息化的重要突破口，在浙江信息化过程中发挥着以点带面的重要作用。

“十五“期间，浙江省要有重点地扶持5至7个大中城市、20个左右中小城市推进城市信息化试点工作。基于这一目标，浙江省先后确立了两批省级信息化试点城市，至此，包括国家级信息化试点城市，浙江省的信息化试点市、县（市、区）总数已经达到18个，形成了各有侧重内容与地区特色的信息化试点市县体系。

　　浙江省信息化试点城市列表

重点推进试点城市的信息化，将有利于缩小浙江城市与周边地区经济、社会等方面的“数字鸿沟”，发挥中心城市的辐射和示范作用，带动城市及周边地区经济、社会的协同发展。以试点城市为突破口，有利于实现以信息化带动工业化的战略目标，带动以城市为中心的区域信息化的发展，并为领域信息化和企业信息化提供环境支持，从而带动全省信息化整体水平的提高。

关键词之三：“天堂硅谷”

我国著名的经济学家吴敬琏先生在评论中国城市中谁最有希望成为“硅谷”时认为，由于杭州具有行政干预少、观念新、机制灵活、高校科研实力较强、气候和生态环境好等综合优势，成为或争取成为中国硅谷的历史责任有可能落在杭州身上。他还认为，如果把浙江省的企业家精神与以浙江大学为骨干的科技力量结合起来，整个浙江省极有可能成为类似美国“硅谷”那样的高科技园。

为打造“中国硅谷”，杭州市把软件产业作为“天堂硅谷”的主导产业。在杭州高新区的800多家高新技术企业中，软件企业占了近400家。除了进行软件研发及生产外，还为软件创业精英们提供开放的经营环境、高质量的生活和专业化的商业基础设施。

为了给杭州软件产业的长期发展准备后备力量，2002年，杭州高新区还专门成立了专业软件孵化器，并提供种子资金、担保资金等加以扶持。

良好的创业环境，推动了杭州软件产业的高速发展，在杭州的软件界已经涌现一批全国知名软件企业，“新中大财务软件”、“爱科服装CAD”、“西软酒店管理软件”去年荣获了“中国优秀软件产品”称号。“天堂硅谷”今后将继续大力推动软件业的发展，并准备在5年内，使软件园的产值达到100亿～120亿元人民币。

未来5年浙江城市信息化主要应用工程

　　社会信息化应用工程

　　传统产业信息化改造工程

　　信息产业发展专项工程

　　信息化人才培养工程

　　政府信息化工程

　　公安系统“金盾工程”

作者：徐峰

来源：软件世界