专题文章：将IT托付给谁？——G国税局的IT人力资源案例（AMT 邓为民 马东方）

当前我国正处在全面推进国民经济和社会信息化的时期，税务信息化建设一直是税务工作中的重点，也是提高税收水平的必由之路。近几年，G国税局连续进行了大的信息化建设项目，全局的信息化水平三年跨越了三大步，并走在全国同行的前列。依托信息化建设的成就，G国税局在人员没有增加的情况下，实现了税收收入大幅度增长，同时，为纳税人服务的水平明显提高。

信息化建设，人才是根本，一支有在战斗力的IT人才队伍是G国税局稳步推进信息化建设的根本保证。但是，在G国税局信息化建设取得巨大成就的同时，G国税局的IT人力资源还存在很多的问题，主要表现在：

第一：G国税局的IT人力资源非常紧张  调查发现，在G国税局信息中心，平均每人每周加班三个晚上，一个周末；在具体的IT人力资源上，开发人员和服务人员非常紧张，一般一人承担全局某一应用系统的服务工作，一个开发人员要承担多项应用系统开发任务。

第二：IT人力资源的断档  通过对信息中心人员年龄分析，发现信息中心的人员年龄存在一个断层：30岁以上的人员和25岁以下的人员较多，而25－30岁之间的人员很少。其中，30岁以上的人员大多参与了多个信息化建设项目，经验丰富，而25岁以下的人员是最近两年新招聘进来的人员，技术实力和经验都还欠缺，中间存在明显断档。

第三：IT人员发展  由于处于国家行政机关，工作职务的升迁既会影响个人的收入也是个人事业发展的体现。信息中心有一句话：“信息中心是培养领导的地方”，几任信息中心的主任都是从业务部门调来的，在信息中心工作一段时间后，都很快走上了更高领导岗位，而信息中心内部的人员职位升迁机会较少，这对信息中心人员的稳定造成一定的影响，尤其是在信息中心工作多年的老员工。

第四：G国税局的人力资源政策没有重视IT人力资源建设  全局每年新招聘的人员主要满足业务部门需要，虽然信息中心人力资源已经非常紧张，但是G国税局的人力资源政策并没有向信息中心倾斜，2002年招聘的40名新员工，只有2名分配到信息中心。

第五：IT······

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本文发表于《AMT前沿论丛》2003年第三期——IT治理