中国工商行政管理信息化市场分析

主要工程
  
1、工商行政管理信息网
   
全国一级网络由国家工商行政管理总局投资4700万元，是工商行政管理系统非涉密的全国性内部业务工作处理网络。在这个网络系统上，既要建立上下互通的业务处理应用系统，又要建立统一标准、统一规划、集中管理、资源共享的主题型数据库系统。同时，这个网络系统还要为工商行政管理部门建立具有"身份注册与认证"、"身份公示"、"身份核查"及"网上工商"四种功能的网络市场监管工作平台提供技术支持环境。
   
2、红盾信息网
   
国家工商行政管理总局和20多个省级工商局在互联网上建立"红盾信息网"网站，其中山东县级以上工商局全部建立了"红盾信息网"网站。这些网站为社会公众提供工商行政管理法规、企业基本情况查询等信息服务，北京、福建等地的网站已在国内外具有一定知名度。
   
3、数据库建设
   
在加强计算机网络系统建设的同时，各级工商局还十分重视基础数据库的建设，建立了不同规模的各项数据库（企业平均入库率见图1）。另外，部分省市工商局还建立了企业动产抵押、合同监管、经纪人与拍卖等数据库。工商系统主要应用的数据库有Oracle、Sybase、SQL server等。
   
4、应用系统开发
   
国家工商局根据自身业务特点，重点抓了"企业登记与监督管理系统"和"注册管理与注册自动化"两个应用系统的建设。在国家工商局统一标准的指导下，全系统已通过不同方式陆续开发运行了"统计管理系统"、"工商法律法规系统"等十几个应用系统。
   
需求分析
   
1、投资规模
   
截止到2001年2月，全国工商系统共投资信息化建设人民币12.2亿元。预计到2002年全系统累计投资将超过20亿元人民币。据调查，在省级工商系统中，华东地区普遍投资很大，仅上海、山东两地到1999年底的投资就累计近3亿元，江苏省在新完成的信息化规划中也有亿元以上的预算。
   
2、IT设备市场
   
随着工商系统信息化投资的逐年增加，IT设备的数量也在稳步上升。目前全国工商系统共配备各类服务器近5000台，其中大部分为IA架构服务器。台式PC机约38000台，调查显示台式PC国产品牌占一半以上，如在北京市工商局绝大多数台式PC为方正、海信等国产品牌，这也与工商系统一贯的采购原则相一致，即把性能价格比放在第一位。
   
全系统目前建设的重点工商一级网络是由50个节点构成。经过招标，邮电数据网络集成开发中心承担网络系统建设，中国长城计算机集团公司承担服务器与应用软件建设，网络通信线路以集团用户方式租用中国电信集团公司的帧中继电路。网络系统中的主要服务器品牌是Dell，主要网络设备品牌是Cisco，系统软件平台是Microsoft，主要网络安全设备供应商是四川大学信息安全研究所与四川能士信息技术工程有限公司。截止到2001年2月份，计划的50个点已连通了20个。
   
在各地方工商局重头投资的网络建设上，以一直走在全系统信息化前列的北京为例，早在1994年1月24日，北京市工商局就与区县工商局联网成功。北京市工商局信息网络系统采用两台IBM RS/6000 F50小型机服务器作主机，通过4条100M带宽的线路与Cisco catalyst 5000交换机相连，市工商局内部则再通过一台Cisco catalyst 1900交换机连接3Com 3c16371集线器并与各PC工作站完成连接。远程通讯则是通过Cisco7206路由器，经18条DDN专线与各区县工商局的局域网连接。各区县工商局的局域网采用的是IBM PC Server，区县局与下属各工商所之间采用PSTN完成最后的连接。
  
3、IT市场预测
   
国家工商局机关于1997年建立了局域网。全国目前省级、地市级、区县级共建立了1350个局域网。
   
内部专网建设一直是最近几年工商信息化的重点，由于国家总局负责出资并组织一级网络建设，其余的资金与设备都由各省负责，所以各省规划中，资金流向应该集中在二级、三级网络的建设上。在全国1350个局域网中，地市级建有341个，占地市级单位总数的83.2％，基本上全国所有的地市级工商局都建成了局域网，而县级却还不足1000个，只占县级单位总数的1/3多一点，距离工商全程计算机网络化处理的目标差距可想而知，由此也不难看出工商行政管理系统对IT设备的未来需求将是巨大的。
  
 建设规划
   
1、最终目标
   
工商行政管理信息化的最终目标是：实现全部工商行政管理业务（包括内部事务）全程计算机网络化处理，努力实现"一库、二中心、三网、四化"的总体目标。"一库"就是在基层工商所和县以上各级工商行政管理局都要建立自己的信息资源数据库；"二个中心"就是省级工商行政管理局和国家工商行政管理总局都要建成自己的数据中心和网络中心；"三网"就是要建成工商行政管理业务服务的内部业务网、为社会服务的红盾信息网和与相关部门合作的执法协作网；"四化"就是在业务管理电脑化、档案存储光盘化、信息网络化的基础上逐步实现办公业务自动化。
   
2、目前工作重点
   
目前工商系统都在加快"三网"建设和数据中心建设，此外，网络应用也是各级工商单位今年的主要工作：（1）内部业务网共享区应用系统。重点是各级节点间建成信息查询、数据交换、统计分析等系统；（2）国家工商行政管理局局域网应用系统。重点建立各业务部门信息共享的集成化业务应用系统；（3）机关办公自动化系统。重点做好公文流转系统建设；（4）商标管理与注册自动化应用系统；（5）电子政务平台应用系统。重点建立"网上工商"，并与海关、税务等部门连通；（6）网络市场交易监管应用系统。探索对电子商务的监管；（7）社会服务应用系统。重点开展企业登记信息、企业档案信息的联网查询；（8）基层应用系统。推广优秀的基层业务应用软件。
   
回顾历史
   
1988年11月1日，国家工商局成立信息中心，从此工商行政管理系统的信息化工程工作有组织地开展起来。十几年来，工商行政管理信息化工作系统从无到有大致经历了四个发展阶段：第一阶段（1984年-1988年）1984年，深圳市工商局率先在企业登记管理方面引入计算机，开全系统计算机应用之先河；第二阶段（1988年-1995年）人事部批准国家工商局成立信息中心，开始制定工商行政管理信息化总体规划，国家工商局组织开发了一些业务软件，统一组织购置了了一批设备；第三阶段（1995年-1997年）国家工商局于1995年下发了《工商行政管理数据处理网络建设方案》，使信息化工作逐步走上了规范化发展的道路；第四阶段（1998年-2001年）国家工商局建设了工商行政管理信息网及红盾信息网。在这一阶段，工商行政管理系统的信息化基础设施几乎是每年翻一番，特别是网络系统和技术人员得到了快速增长。

出处：《中国计算机用户》