信息化教育资源与教育管理系统的建设——清华大学

从“泰山工程”开始，清华大学在信息化教育资源与教育管理系统的建设上进行了全面积极的探索和实践，从根本上改变了传统的教学、科研及管理模式，尤其是促进了师生员工观念上的转变，为清华大学提高教育管理现代化水平，培养面向世界、面向未来高层次人才作出了突出贡献，从而也为清华大学创建世界一流大学打下了坚实的基础。

一、观念创新

1. “教育＋管理＋技术＋服务”的集成意识

清华大学信息化教育资源与教育管理系统的建设，从规划到实施都超越了技术本身，而是与教育、管理、服务有机集成在一起。

以“人才培养目标”为指导思想，适应21世纪社会经济和科技发展对高素质创造型人才的需要，创造一个智能化的多媒体教学信息网络教学环境，加速教学内容和方法的更新，提高单位课时的信息量，增加学生自主学习、师生互相沟通信息的机会，改善课程与学时总体结构，把信息化技术作为转变传统教育思想和观念、解决教育教学改革重点和难点问题的推动力。

以“教育管理现代化”为建设目标，推进教育管理体制的科学化、规范化、系统化，教育管理手段的信息化、综合化、多样化，教育决策论证的科学化、民主化、定量化，教学环境建设的网络化、数字化、智能化。

以“终身教育”为发展趋势，通过现代远程教育、虚拟大学的规划发展，促进人才可持续创新能力的形成，促进教育资源更充分的利用，促进高等教育的社会服务功能向多层次拓宽。

2. “泰山工程”的率先提出

1992年初清华大学率先在国内建成FDDI主干网(中关村示范网)。在此基础上，1994年王大中校长主持，决定实施“泰山工程”（清华大学信息与计算机基础设施建设，Tsinghua Information & Computer Infrastructure，“泰山工程”是英文缩写TICI的谐音。）1995年完成了“清华大学信息与计算机基础设施总体规划（草案）”。

1999年初“泰山工程”通过国家验收，包括校园计算机网络工程、信息与网络应用系统和电子化图书馆3个子项目，是全国“211工程”进行验收的第一个大项目。验收意见认为：“该项目立项及时、正确，抓住了建设世界一流大学的重要环节。该项目设备采购适当，使用和管理状况良好，达到了预期的效果。”该项目的完成，有力地支撑了世界排名第18位、访问网络人数位居世界第11位的中国教育和科研计算机网，使我校信息与计算机基础建设水平不仅堪称全国高校第一，而且跃入世界先进大学的行列。

3. “数字校园”的战略规划

在“泰山工程”建设的基础上，清华大学2000年又完成了《清华大学数字校园规划建议书》。“数字校园”是指在传统校园的基础上，以网络为基础，从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）、到活动（包括教、学、管理、服务、办公等）全部信息化。清华大学“数字校园”组成规划主要包括基础设施、网络基本服务系统、应用支撑系统和信息服务系统等四部分。其建设过程粗略分为三个阶段，各阶段间没有非常明确的界限：网络基础设施建设阶段（从90年代初清华大学筹建校园网开始，到泰山工程网络基础设施建设）；信息系统建设阶段（从泰山工程信息系统建设开始到现在）；虚拟大学建设阶段（从2000年清华大学“清华网络学堂”面向全国提供基于IP网络的远程教育开始，建设阶段预计持续10年以上。）在校内信息化普及后，建设一个新型的数字化大学就是此阶段的主要任务，现代化的远程教育、虚拟实验室、电子商务将是这一阶段的重点。

 二、管理机制创新

1.“决策结构化” 的项目开发

清华大学建立了“清华大学信息与计算机基础建设”（Tsinghua Information & Computer Infrastructure—泰山工程）领导体制与开发运行机制。

“泰山工程建设委员会”，其职能是审议信息建设的总体规划、确定投资力度、审查项目进展、验收成果等。其中领导成员有：负责学校信息基础设施建设的校领导，主管学校体制、人事建设与改革的校领导，信息领域资深的专家、院士。另外委员会成员还包括：各部处（主管信息工作）的领导，负责学校信息基础设施建设技术部门的负责人。

委员会下设“工作组”，其职责是执行委员会的决定，具体完成总体规划与各分系统规划，组织力量将规划内容逐步实现。

每个分项目在开发时，由主管部门的管理人员和“工作组”确认的技术人员共同组成“项目组”，在总体规划的指导下，进行详细设计，具体编程实现。

这一“决策结构化”、“技术与管理有机结合”的机制，是学校信息系统开发、运行、维护的有力保证。比如：1997年10月“信息系统建设工作组” 在“泰山工程建设委员会”的领导下，开始设计清华大学信息系统总体规划，组织访问了部分部处及有关校领导，组织召开了“三长（秘书长、教务长、总务长）谈信息系统建设”座谈会，同时在起草规划过程中又召开了7次工作组会议，最终于1998年4月提交了“清华大学信息系统总体规划设计”第三稿。在具体的开发过程中，技术人员不断对管理人员启发需求、培养需求、引导需求；而管理人员经过反复讨论和多次培训，统一了思想，在全校范围掀起了积极使用信息与网络系统来进行管理的高潮。

 2、“管理扁平化” 的组织重构

清华大学教育管理机构的改革，是与教育信息化的建设紧密配合的。校领导率先提出机构改革思路，实施机构重构、人员重组。90年代初学校就成立了“网络中心“，并将以前的“计算中心”改建为“计算机与信息管理中心”。随着信息及网络应用系统的不断建设，1998年至1999年前后学校成立了注册中心、结算中心和教学研究与培训中心，以信息化管理方式取代传统手工管理；将管理工作与具体的事务处理相分离，减少管理层次，缩短工作流程，提高办事效率。这些中心承担了以往各系和部处的事务处理工作。事务的集中处理，使得教务处、研究生院、财务处等管理部门有时间和精力从事决策分析等高层次的管理工作；将教务管理、财务管理从“校系两级管理”逐步过渡到“学校一级管理”；将日常事务处理搬到了网上，教师和学生通过网络可以直接办理以前需要多次跑各个部门的事情。另外，在管理信息化的实施过程中，通过信息系统的建设与推广，“先减事、后减人、逐步推进”，达到减人增效的改革目标。

 3、“信息标准化”的制度规范

管理制度的规范化、制度化是实现现代化管理的基础和保证，而信息标准化又是管理制度规范化在技术上的具体体现。清华大学为此制定了《信息维护与管理办法》和《信息安全管理制度》等一系列规章制度。与此同时，在管理信息系统的建设中，上级部门和下级部门，同级部门之间的信息流通做到了信息代码一致、信息共享。为此，技术人员和校办、有关部处的领导共同统一了学校各类代码，规范了理模式，如“教学计划模式”。

 三、 服务模式创新

 1、“手段多样化”的教师培训

有了现代化的教学环境，如何充分的利用它，教师是关键。对教师的教学手段和软件制作、教学设计等技术的培训就成为目前最迫切的工作。从粉笔加黑板的传统媒体到利用计算机技术和网络技术的多媒体进行教学，教学手段发生了根本性变化。教师如何在保留传统媒体优势的基础上利用先进的计算机技术和网络技术等多媒体来进行教学，这就需要教师们再学习。清华大学于1998年成立的教学评估与培训中心工作中的一项主要任务就是开展对教师进行教育技术的培训。为此制定了《职员计算机操作培训与持证上岗制度》、《教师多媒体技术应用培训与持证上岗制度》等。该项工作主要是由电教中心承担的。开展培训工作二年多来，开办了多媒体教室设备使用方法、各种计算机工具软件、网络与网上资源的利用、教学设计与网络课件的制作等5种教育技术培训班，参加培训的教职工有近1000人次。参加培训的教师有老教授、有中青年教师、还有教辅人员。他们表现出极大的兴趣。教育技术培训班的开办为教师充分的利用现代化的教学环境进行教学活动发挥了积极的作用。

为了在网上为教师营造一个交流学习的环境，在电教中心专业技术人员和教学研究与培训中心教师的共同努力下，于2000年4月底，《教师憩园》网站（http://qiyuan.tsinghua.edu.cn）诞生了。建立该网站的目的是帮助教师了解教学的相关信息、宣传教书育人的感人事迹、展示教师精彩的教学过程(优秀教师实时授课的数字化)、提供教师有关的备课资料、帮助教师学习最新的教育技术、开辟教学思想讨论的园地等。《教师憩园》网站目前开辟的栏目主要有：育人情境、教学评估、教授掠影、初上讲台、加油小站、教师风范、备课小屋、新型课程、校外来风、心灵絮语、休闲园地等。其中“育人情境”向教师介绍了我国的教师法、学校的教学纪律、教师手册和教学育人的先进事迹等；“初上讲台”主要是针对新教师的，在这里集合了有关岗前的培训内容，如：如何做一个好老师、启发式教学法、参与式教学法、教学过程中的心理学问题等；“加油小站”针对全体教师进行教育技术的追踪培训，即不断把最新的教育技术内容汇集在这里，便于教师利用业余时间学习。“教师风范”则展示了清华大学最优秀教师不同风格的教学情况，为教师提供互相学习的场所。今后将收集国内外名校优秀教师的教学情况在这里展示。网站运行半年来，受到了教师们的普遍欢迎，他们认为为教师们做了一件实事。到2000年8月底访问者已经达到12000多人次。

 2、“渠道多元化”的教学反馈

清华大学在校园网上，分别开展对任课教师、学生的“教师篇”、“学生篇”教学状况调查；开设了沟通教师、学生与职能管理部门的电子信箱。管理部门可以实时监控教学状况，及时得到教师、学生对教学的意见和建议。学校将所有已设岗的“主讲教授”及其所授课程信息公布于校园网上广为宣传，同时，接受全校师生的监督。

教学质量调查的评估结果通过校园网发布，并实现三级查询。一级查询：校领导可以查阅调查过程中所有环节的基础数据及统计数据，以便对学校层面上的工作进行宏观决策与调控；二级查询：系级领导有查阅全校及各系有关统计数据、查阅本系教师个人的统计数据的权限，以便对系级层面上的教学工作进行合理安排；三级查询：教师本人可以通过网络查询到全校及本系的有关统计数据，特别是能查询到教师本人的详细统计数据，如问卷中个别问题的得分情况、问卷中开放性问题的归纳内容等，以便于教师有针对性地改进自己的教学。

3、“资源电子化”的图书馆服务

清华大学图书馆注重现代化服务模式的确立和工作人员服务观念的更新。这里率先实现了工作日不间断连续开放。从过去的封闭式借阅变为现在的“一个出口”全面开放，使读者在图书馆享受到更大的自由。网络服务24小时不间断提供，图书馆的服务已经打破了围墙的限制，不论时间、地点，只要有一台电脑与清华大学图书馆的主页相连，读者就能够享受到图书馆的网络服务。许多从国外回来的教师认为，今天清华大学图书馆的服务设施和条件，比起美国的大多数大学图书馆来并不逊色。

电子型网络型资源服务已经成为图书馆读者服务的重要内容。由于资源的不断丰富和优越的网络环境，清华师生对电子型资源的利用率迅速增长，居国内高校领先地位。图书馆在积极购买和采集新资源的同时，积极进行新资源的试用和评估，多方位多层面开展资源的介绍推广，努力将电子资源推介给更多读者。

图书馆采取了许多主动服务的措施，实行了预约催还制度，学科馆员图情教授制度；此外，图书馆注重与读者多渠道的沟通，设立读者电子信箱，及时解答读者的问题，与学生常代会座谈交流等等。

 4、“管理开放化”的计算机实验室服务

全自动化管理：采用自行开发的“计算机开发实验室综合管理系统”，使用服务器，对注册（进入划卡）、登录、退出登录、注销（出门划卡）及网络记帐等进行管理，并对实验室使用情况进行实时监控

全方位式开放：时间开放（开放时间从早8:00至晚22:00，除每月停机一天维护外，节假日照常开放，全年开放约330天）、空间开放（全校师生均可随时进入实验室，使用四个机房中的任何一台微机，并且可以随时退出实验室）、资源开放（提供丰富的本地资源和网上资源，上机者可以使用实验室及网上所有的资源，打印或备份需要的信息，也可以自带软件自由上机。

 计算机开放实验室每年开放230多万机时，机时利用率平均为65％。同时接待了2万多人次的国内外参观者，他们对实验室的规模、管理方式及管理水平都给予很高的评价。报刊、电视都给予宣传报道。计算机开放实验室的管理模式已经在国内进行推广。

 四、技术创新

1、国内高校第一，世界一流大学水平的“网络支撑平台”――校园计算机网络工程

1992年初清华大学率先在国内建成FDDI主干网(单个双环)，18个楼群内所建的局域网先后连入FDDI主干网，1993年1月通过国家计委的验收,其后进行部分改造和扩建。清华大学校园计算机网络工程是“泰山工程”（1996.1－1998.12）中最基础的部分。总体方案为运行网络和试验网络并行。运行网络采用先进成熟的交换FDDI技术，试验网采用最先进的ATM技术，合理解决应用实际需求与投资风险的矛盾。

到1999年初已完成了主干网改造工程、楼内高速局域网工程以及网络资源服务与管理系统，校园计算机主干网采用FDDI交换技术，使主干网总容量100Mbps增加到3.2Gbps。1999年1月“211工程”验收测试结果认为：“清华大学校园计算机网络的主干网改造工程已经完成，校园主干网运行良好，从网络中心的四个主干路由器到校园内的七个主干路由器全部连通；主楼内及工字厅的高速局域网工程已经完成，经光纤性能、信息端口性能测试，均达到合同要求；网络管理系统已经具备了配置管理、计费管理、失效管理、性能管理和安全管理功能（包括防火墙和存取控制功能），网络信息服务提供了IP地址分配服务、DNS域名服务、电子邮件服务、FTP服务以及WWW服务，同时，还建立一整套完善的校园网管理办法与制度。”

2000年清华大学校园网络建设又上新台阶，至2000年5月，清华大学全部研究生宿舍和4幢本科生宿舍楼已联通高速网。根据规划在2000年底全部本科生宿舍也将联通高速网。目前全校范围内包括教室、科研实验室、管理办公室、学生宿舍、图书馆等场所均联通高速网，联网计算机已达1.4万台，建设成一个全校范围的、高速的、开放的、分布的、多媒体的校园计算机网络，已达到国内领先，世界一流大学校园网的水平。

大学本科生已成为使用校园网的主体，教师在面向本科生的教学中大量使用校园网的资源和环境。

 2、国内首屈一指的“教学资源平台”――电子化图书馆、计算机开放实验室、多媒体教室及CAI实验室、现代远程教育技术平台、虚拟实验室

（1）电子化图书馆（http://www.lib.tsinghua.edu.cn/）

1996年初，“211工程”项目正式启动，清华大学电子化图书馆建设全面展开，依托CERNET和校园网，加强并初步建立相对完整的图书馆电子化信息服务，推进开放服务和远程服务。

全方位规划、立体化建设：“基础设施建设＋信息资源建设＋服务方式”。基础设施建设包括：计算机硬件设施更新及局域网建设、管理系统软件更新、光盘数据库网络查询系统更新，扩充光盘数据库资源、信息培训教室建设。在进行基础设施建设的同时，抓紧信息资源建设和服务方式的改造和引进：文献书目数据建设，光盘数据库资源建设，网络信息资源建设，参考数据库系统建设，虚拟图书馆建设，主页建设，馆际互借和文献传递。1998年12月北京高校图书馆自动化网络化评估委员会认为：“清华大学图书馆自动化网络化建设已达到A级标准”。图书馆整体建设迈上新台阶；校内师生教学、研究活动的信息资源得到较大改善；图书馆业务管理的内容和方式发生较大变化，逐步向国际通行模式靠拢。 

1996年8月正式成立图书馆OCLC服务中心，这是国内首先引进的“最终用户”式的大型学术数据库群。目前，图书馆电子型资源的数据总量已超过1,000GB，其中电子型外文全文期刊达到5,800种，电子型中文全文期刊3,500种。

 （2）计算机开放实验室（http://www.tsinghua.edu.cn/Open_lab/）

计算机开放实验室是国内第一个大型连网微机实验室，是国内第一个可以为全校同学提供UNIX教学平台的大型实验室。是清华大学“211工程”建设项目“信息与网络应用系统”的一个子项目，从1996年开始到1998年底已完成计算机开放实验室的硬件建设、综合管理系统的开发、实验室的运行和管理等，形成了585台的连网微机规模。主要功能是：学习使用计算机的各种语言和软件；使用校园网上资源，查询图书馆的图书资料及学校服务器上的信息；使用Internet进行学术交流；收发电子邮件；学习CAI课件；提供选课环境；提供整班教学上机环境；提供全校师生自由上机环境；通过访问教师HOMEPAGE与电子邮件使用相结合，完成课堂教学以外的教学活动，例如作业提交。

“计算机开放实验室”获1997年校211工程优秀建设项目奖，1997年12月通过了北京市基础教学实验室评估。清华大学自行开发的“计算机开放实验室综合管理系统”，于1997年12月通过了国家教委组织的技术鉴定，鉴定结果认为“该管理系统在技术上已经达到了国际先进水平，处于国内领先地位”。计算机开放实验室综合管理系统，从96年研制完成到现在，已推广到天津南开大学、上海交通大学、北京航空航天大学等30所大专院校。根据计算机开放实验室的运行情况统计，管理人员数量可以减少50%，机器利用率可以增加40%，具有很好的经济价值和社会效益。

 （3）多媒体教室及CAI实验室

随着211工程的启动，清华大学的现代化教学环境在向更高水平发展，并建成了一批网络环境下的多媒体教室。目前全校已有多媒体教室26间（主要用于基础课和专业基础课的教学），现场直播教室 5 间（主要用于实时记录教师的课堂教学过程，尤其便于积累不同教学风格优秀教师的教学过程）和多功能教室68间（主要用于一些如辅导课或专业课等），现代化教学环境的建立和功能的日趋多样化、智能化、网络化使教师们的教学水平和教学效果如虎添翼。

80年代成立国内第一个CAI实验室，组建第一个CAI协作组。建立多媒体教学软件研究中心和支持教师开发课件的CAI实验室。目前CAI中心实验室（http://cai.cic.tsinghua.edu.cn/）已建成一个相当完善的多媒体制作环境，供教师准备计算机讲稿、在网上批阅学生作业、研制开发多媒体课件，可以随时接待有关师生。此外，建立CAD实验室（计算机辅助设计教学中心）。目前全校已建成31个多媒体教室（5000多座位）。 

 电教中心组织了强有力的专业技术人员，组成了多媒体教材研究室。多媒体网络教材的研究开发首先是从基础课和技术基础课开始的，如《物理习题讨论课》、《信息科学技术概论》、《工程力学》等等。事实证明，专业技术人员与教师的紧密配合是研究开发高质量多媒体教材的重要保证。

 （4） 现代远程教育技术平台（http://166.111.18.8/yuanch.htm）

清华大学是教育部正式批准的第一批开展现代远程教育的试点院校。 目前面向全国开展研究生课程进修和专科升本科的教育， 其目的是向全社会提供清华大学最优秀的教育资源，构建终身教育体系。

清华大学现代远程教育技术平台采用计算机互联网， 卫星数字网和有线电视广播网相结合的模式。卫星数字网：已经在26个省、市、自治区建立了76个校外教学站，2500名研究生课程进修学员在读。有线电视网：即将在无锡、昆明、南海等地试验。我校已在100多个城市的有线网上创建了宽带多媒体数据广播传输平台。 在试验成功之后，将向全国全面推开。 计算机互联网：2000年4月8日开始在主干带宽为155M的北京科教信息网上进行网络教学试验。 学员可以基于www浏览器在网上自主学习。已经招收研究生课程进修学员160名。 2000年9月始清华网络学堂将在该网正式开通，届时将推出研究生课程进修及专生本各专业的系列课程。
    经过两年来的探索与实践，清华大学远程教育在技术平台上形成了卫星网、有线网、计算机互联网三网互补的格局。在办学类型上基本形成了学历与非学历、校内与校外教育同时进行，互相渗透的办学格局。

 （5）虚拟实验室

 3、拥有自主版权的“信息与网络应用系统”――在全国率先实现网上办公、网上管理、网上教学和网上服务

（1）综合信息服务系统――高校优秀网站

综合信息服务系统（http://www.tsinghua.edu.cn:100/101/）是清华大学信息服务的总平台，是一个覆盖全校的、综合性的、开放的、分布的、多媒体的信息服务系统，可以满足校内外各类用户多种信息查询的需要。该系统集成了学校各种信息资源，为全校提供了文字、声音、视频等多种媒体的服务。分教工版和学生版，为全校师生员工提供办公、教务、科研、人事、设备、外事、后勤服务等多方面的信息。该系统自1997年开始运行，1998年被CNNIC评为唯一的高校优秀网站。

（2）综合教务系统――国内率先实现上网，率先成立注册中心、教学研究与教师培训中心

覆盖教务处、研究生院的全部教务管理活动，配合学校机构改革，将管理与数据处理相分离，在减少管理层次、缩短工作流程方面发挥了重要作用。该系统在国内高校中第一个实现在校园网上学生注册、收费、选课及成绩查询。综合教务系统由培养方案、课程、注册、收费、学籍、排课、选课、成绩、毕业资格审查、学位授予等子系统组成。该系统自1998年开始运行，支持教务处、研究生院的教学计划和教学任务书的制定，全校课程统一管理与维护，学生从入学到毕业的全部数据管理，并为各级用户提供教务信息查询。

（3）办公自动化系统――“百城千校”首荐项目

为学校领导以及教务处、研究生院、各院系等职能部门提供协同工作方式的办公环境，实现适应21世纪信息社会的、高效的、现代化的办公方式，使学校办公向电子化、无纸化方向迈进，应用水平居全国高校之首。办公自动化系统提供以下功能：日常办公、办公邮件、信息发布、公文运转、会议管理、讨论园地。该系统的应用大大推动了清华大学的信息化进程，并被IBM列为“百城千校”推广活动中第一个推荐项目。

（4）网络教学系统

清华大学网络教学系统自1998年开始建设以来，在两年多的时间里先后推出了网络辅助教学系统、课件点播系统、网络考试系统和清华大学网络学堂网站。提供了网上备课、课件制作、教学素材库、网络授课、网上交流、网上自学、网络考试等服务，极大地促进了学校的教学改革与人才培养，在充分利用教学资源、提高教学效率和质量、培养学生自主学习和创造性方面发挥了重要的作用。网络教学系统为广大教师提供了网络教学平台，其中网络辅助教学自1998年春季学期开始使用，为师生建立了网上交流的环境，教师利用网上工作室答疑，布置作用以及保存课堂教案。课件点播系统从1999年初开始使用，大量的课件（超过70GB）为学生提供了丰富的课外学习资料。

“Java语言与面向对象的程序设计”是自1997年秋季学期开始开设的一门全校性的公共选修课，开课之初，它就受到了广大同学的热烈欢迎，每次都有1000至2000人预选，大大超出了课程本身的容纳量。1998年暑假起将“远程教学”的概念引入教学，在不增加师资和基本保证教学质量的前提下，实现网上教学，将Java课程搬上了校园网，成功地将课程的容量扩大了十几倍，即由最初的60人到现在的975人。

“清华网络学堂” （http://thns.tsinghua.edu.cn/）于1999年10月正式开通，访问人次已突破20万人次。到目前为止，已经有21个系，60多名位教师应用“清华网络学堂”提供的环境开展教学，其中已有学历课程2门、课件160门、电子图书100门、网络辅助教学课程约100门、已有约2700人进行英语网上自测考试。在2000年内，将有10门以上课程可供在校本科生、研究生在网上取得学分，还将有200门以上的网上辅助教学课程。