电力企业，体制改革之时，信息化还能做些什么？——访：上海华东电力咨询公司 管人龙

电力企业，体制改革之时，信息化还能做些什么？

访：上海华东电力咨询公司 管人龙

频繁更替的数字，令人紧张的报价，实时交易，这些我们习惯于在资本市场目睹的情景，正开始出现在传统的电力行业中，这就是我们所说的竞价上网的理想景象。
通过这样的市场竞争手段，能够实现资源的优化配置，构建公平竞争、开放有序的电力市场体系的目标，规范国内的电力市场，并有望寻求到一种高效的运营方式。然而这样的完美和顺理成章的背后，发生着的是一场又一场痛苦的变革。

带着一些对传统公共事业的神秘的好奇，以及对正在发生的电力行业一连串变化的关心，我们就在这场电力体制改革中，电力企业将面临怎的变革压力，以及有哪些重要的管理和信息系统提升需求采访了上海华东电力咨询公司管人龙先生。

管人龙先生在电力行业工作38年。从最初的电网技术，到电力IT，直到目前从事电力行业的管理咨询研究。历经了我国电力行业体制变迁的过程，也亲身经历了电力行业各方面的工作。

从我国电力体制沿革上来看，我们目前处于一个怎样的阶段？

我国的电力体制多年的发展过程中，经过了几次重要的变化。
在85年之前，电力行业是标准的垂直一体化体系，整个供应链，是完整的。八十年代中期，由于缺电情况的显现，国家推出“电网统一管，电厂大家办”的集资办电政策，政府鼓励民营资本和外资进入电力市场，形成了多元化的投资主体，改变了电力部门一家办电的格局。至今，在电力市场中，这一类电厂的发电份额已经达到总量的一半。这在某种角度上，已经促成了一个电力市场的存在，但这样的一个市场仍然是计划管制的，当电力资源过剩的时候，独立的电厂仍然可以发现，处于一个弱势的地位。
到了1996年，原来的电力部和省级电力工业局分别改组成电力公司，实行政企分开。但是电力在进行实时交易之前，生产资源仍然不能够通过市场进行调解。这一时期的变革，主要是从企业性质本身和企业内资源优化配置呈现的。
而到了2002年，《电力体制改革方案》正式被国务院批准，以[2002]5号文件下发，从此中国的电力体制格局翻开了新的一页。我们目前所专注和关心的各个要点都集中在这一改革方案中。

我国电力行业的信息化现状是怎样的？在这方面，发展的步骤是怎样的？

应该说，电力行业的信息化开展得是非常早的，在国内与其他行业相比，一定是处于领先地位的。这是由电力行业对安全和技术的要求决定的。因此，在电力行业，信息手段最早应用在电力生产和输变电的监测、电力试验的数字计算，以及电力工程设计等方面。
八十年代全国的电力行业开始了多年的管理信息系统(MIS) 建设。电力行业的MIS一般以自行开发为主，讲究契合行业本身的行政管理模式。与此同时，一系列电网调度自动化、生产过程自动化控制系统等等重要应用在行业内迅速推广。
其后，网络应用开始在电力行业全面推开，信息技术的应用也向管理层面更多地延伸。直至今日，我们仍然可以概括在这个时期中，电力企业越来越重视将原先孤立的系统连接起来，将生产数据和管理信息相结合。
事实上，广义而言，电力行业的信息网络的建立可能远早于我们的想象。在这里，从一开始，电力数据就必须在区域范围内及时传递，以满足电力调度的需要。

我国电力调度的架构是怎样的？在进入竞价上网之后，会发生怎样的变化？

我国的电力调度分为多个层次，我们现在所说的华东、东北电网试点，这是一个区域电网的概念，在这一层次上的调度，称为网调。其下还有省调、地调、区调，在网调之上，还有统筹全国的国调。目前，国调主要的作用是监控全国数个大区联络线，在区域间调配。网调一般起着协调省间电力互通的作用。
但是在进行竞价上网试点的地区，原有的区域调度中心，作用将发生一些明显的变化，交易的功能将增强。在成为调度交易中心之后，网调中心直接接受每一个电厂的报价，制定第二天的需求计划，并实现实时交易。
目前华东地区的交易系统包含报价、结算、信息披露等等多个子系统，能够实现从计划到交割的全部环节。它也包括在各个电厂架设的终端，提供报价的响应通道。这样一个信息系统，不仅需要达到迅速和稳定的要求，由于电网的稳定能力限制，它同时必须考虑硬件条件等参数，保障电网稳定。这使得交易运算随着覆盖范围的增加而越趋复杂。

您觉得电力体制改革中，电网企业面临的最主要问题是什么？

目前电网建设的投资必须增加，要实现电力调配和交易的自由、有效，必须建立容量更大，更可靠的网络。电网企业需要这部分投入的资金，这是一个长远的事情。

这种需求会对电价造成什么影响？

电价中电网这块有几个部分的作用，其一就是电网的运行、维护；另一个是电网对网上的所有电能提供的支撑（我们可以称之为一种辅助服务）。辅助服务这一点在大客户直供方面，就容易被忽略。直供，一种是专线接入，这种不会产生太大的影响，而另一种就是借电网过路，这里不仅存在一个计量的问题，还有就是电网提供的服务怎样收费的问题。目前这些直供需求可通过谈判，单独达成协议。
目前电网企业的主营收入非常明显，就是电价收入减去购买发电企业电力的费用，也就是说，完全由两端的电价决定。

目前电价机制中，可压缩的部分在发电企业？怎样看煤炭价格对电价的压力呢？

事实上，一些小的发电机组造成的浪费是比较大的。煤利用效率是500-600g/kwh，而我们可以看到一些相对较大的发电机组，比如说达到30万千瓦的机组，就能够使效率达到300-400g/kwh，这其中的差别是明显的。市场机制的建立，将有助于促进资源的优化配置，有些小的电厂可能就会被淘汰掉。从这个角度看，煤炭价格的压力，在这里起到一个推动的作用，煤炭涨价对这两种生产效率的企业产生的影响大小是不同的。
这方面的压力，也可能对打破省级壁垒产生一定的作用。在早期的电力体制改变中，曾经有一时期采取省为实体的发展方式，这给一些效率较低的小电厂带来了生存空间，也使本省不愿意购买外部电力。而价格压力将可能从逐利的角度，打破这种保护性行为。

除了机组硬件的能力之外，发电企业，还有什么可以做，来增强自身的竞争力？

对于电厂而言，提高管理水平方面，仍有很多事情可以做。
电力行业在技术方面的信息化是非常先进的，但是还需要寻求让技术和财务经营管理相结合的方式。
目前非常重要的就包括如资产管理的工作。目前电力行业平均的资产利用率都在60%左右，而如果观察电信行业，他们的资产利用率可以达到90%以上，这其中的差距是明显的。通过对资产的全生命周期管理，可以使技术的推进置于财务的监督之下。
继续推进MIS建设同样是必要的，但是目的将聚焦到消除信息孤岛，并按照先进的ERP理念，将先进的管理思想融入到工厂的生产流程中，与业务流程全面整合。针对竞价上网，可以想象，企业更加希望一系列工业数据可以被立即用于电价决策和生产规划。

在竞价上网的体制下，市场的压力将会迫使发电企业进行提高自身竞争力的管理改进和信息化应用。那么对于尚未直接受到市场压力的电网企业，管理变革和信息化应用的压力来自哪里？在计划中，可能做些什么？

首先，电网越来越重视服务的理念，大多数的地级电网都建立了呼叫中心和应急中心，能够及时解决电力服务问题，尤其在农村地区，当然建设的难度也比较大。从业务内容来看，目前还没有建立更大范围的呼叫中心的需要。
当前，很多地区电网都在进行客户关系管理的尝试，主要是客户细分，如信用度管理这样的工作。希望在未来能够提供更有针对性的服务，并杜绝信用风险。
就动力而言，未来输配分离的规划，为配电端的服务提升带来了推动力。
对于电网企业而言，另一个压力来自于内部的绩效考评。电力行业对辖下的企业的管理水平有一定的评价体系，包括了安全、财务等等全方位的指标。厂网分离后，相信5大国有发电企业集团同样会制定各自的评价标准。而电网企业应用的这个评价体系目前也正在修订中。除了，对于财务方面继续重视外。通常，这一体系由量化和非量化的两部分指标组成。在新评价标准中，希望能够减少非量化的成分，并引入更多先进的管理理念。在管理水平中，有可能会引入平衡计分卡等先进的管理工具。相信当新标准投入使用，将更好地体现被评价企业的整体水平。