深圳电子政务进入整合新时期

 深圳电子政务进入整合新时期

－－“深圳远程服务”网开通

陈超

5月16日下午，深圳信息办会议室。在深圳市卫生局、社保局、文化局、交管局以及深圳各大媒体记者面前，市信息办主任周理按下鼠标，“深圳远程服务”就此开始正式运营。该网站的开通不仅在万众一心抗击“非典”的时候意义重大，而且也标志着深圳电子政务信息系统进入整合的新阶段。

抗击“非典”显功效

在全国人民万众一心、众志成城抗击“非典”袭击的重要时刻，深圳市政府又为全市500多万市民提供了一个强有力的信息武器。

据悉，自今年抗击“非典”以来，深圳信息化在“非典”阻击战中发挥了重要作用，并因此而改变了许多市民的工作与生活习惯。今年2月至4月底，招行网上银行的开户数比以前大幅增长，平均每天有近300位市民在网上申请网上银行业务，3月份网上交易量达到19亿元，深圳金融结算中心推出的“金融联”支付网关系统发挥了网上购物、网上汇款、网上订报等结算快捷的功能，目前交易量与历史同期相比，增长幅度达50%。“非典”时期深圳市已累计有109家企业成功通过网上注册。网上购物的交易量也大幅攀升，天虹、顺电等网上购物的品种从8000种增加到上万种。在抗击“非典”的非常时期，深圳市多年来的信息化建设成果显现，在这样一个背景下，具有统一服务口径的“深圳远程服务”经过101个小时的连续作战正式开通了。

目前该网站开通的内容包括网上办事指南、政务服务、商务服务、安全认证服务、社会服务等，市民可通过这一网站享受到一站式服务，减少了人群聚集机会，提高办事效率和节约成本。

在论及该网站的意义时，市卫生局领导表示：“从短期来说，这一网站能使市民了解到关于‘非典’的相关知识，还可以通过网上购物购买药品，另外还可以在网上挂号，减少在医院停留的时间，减少市民与政府的运作成本；从远期说来，深圳市政府要求在2005年基本实现现代化，该网将是重要组成部分。”

电子政务进入整合阶段

在信息化建设过程中，资源的整合一直是个难题。周理也谈到：“‘远程服务网’主要是针对目前缺乏统一门户网站造成的诸多不便，以及信息化服务广泛性不够、人民群众了解不充分、认识不足等问题而迅速建成的。”

但在那么短的时间内，“深圳远程服务”就纳入了近30个政府部门及20多家银行和企业的资源，花费不到百万，完全是因为深圳信息化建设基础好、信息化水平达到一定阶段的结果。周理谈及：“深圳市目前信息系统的建设已经达到了一定深度，像工商局现在已能在网上进行审批与年报，网上银行正在向纵深发展，而信息办所作的工作仅仅是将大家的资源整合起来。”

从国外的发展情况来看，电子政务的发展大致经历了四个阶段：一是起步阶段，政府信息实现网上发布；二是对基础设施有大投入、应用更广泛的阶段；三是利用这些基础设施和平台，政府与用户双向互动阶段；四是在公众和政府、企业和政府以及政府机构对员工之间进行无缝链接的网上事务处理阶段。按照这一标准，深圳的电子政务建设正在迈向第三阶段，而从长远来讲，要完成第四步的过渡，整合是关键。

另外，目前深圳市相关配套设施也还不能完全满足市民的需要。天虹商场负责人说：“目前网上购物的瓶颈在物流方面，我们仅为消费在200元以上的消费者提供送货上门，区域也仅限于市区，而如果是像油米柴盐之类的小商品，我们还不能提供这种服务。”

根据《深圳市国民经济和社会信息化十五规划》，到2005年，深圳市所有党政部门100%建成局域网，政府公共服务上网率达到50%；网络服务更完善，政府服务、社会保障、医疗保健、远程教育等面向市民的公共服务实现网络化。深圳想要在2005年实现《十五规划》的目标，仍任重而道远。 

本文原载于中国计算机报