市场需求孵化信息化监理

市场需求孵化信息化监理

据有关资料统计，我国企业信息化成功率普遍不高，大约70%的企业信息化项目超出预定的开发周期，大型项目平均超出计划交付时间20%—50%，90%以上的软件项目开发费用超出预算，信息化在大多数企业中成为一个烫手的山竽。尽管现在国内对于信息化成功与失败的评判标准各不相同，但也很能说明企业信息化市场中存在的问题。

中国企业的信息化热不是近几年才有的，这已经是第三次信息化的高潮，以往的信息化总是在投资高峰之后，旋即进入低谷，留给企业的是大量瘫痪的系统，使企业损失巨大，这里面的原因有企业的原因，也有信息化实施方的原因，当然也有基础技术与政策法规的原因。每次高潮过后，必须经过五六年的时间，中国的信息化用户才逐渐恢复信心，被破坏的市场重现活力。吸取前几次信息化高潮的经验与其它企业失败的教训，市场信息化的实施过程中，用户对于独立于甲乙双方之外的第三方――信息化监理，产生了强烈的需求。可以说这个市场正在破壳。

政府机构也及时认识到了这种需求，国家信息产业部及各级地方科委也在近一段时间陆续出台了一系列的政策与法规，来规范这个市场。信息产业部与国家生产力促进中心也正在组织专家致力于信息化监理的标准规范。同时，由于市场的强大需求，很多管理咨询公司或软件公司也在从事这方面的业务。随着政府与各单位从事相关工作的深入展开，对于信息化监理市场的运作与技术会逐渐明朗化，清晰化。

监理这个概念是一个很具有中国特色的概念，在国外只有一个大咨询的概念，没有监理这个名词。监理的理论与方法已经在我国的很多工程领域中广泛采用，其中应用最为突出的就是建筑行业，当然，我国在提出信息化监理这个概念时，也是借鉴了我国建筑行业监理的成功模式。

信息化监理市场有需求、政府又鼓励支技，接下来的问题是谁来做监理、监理什么、如何监理，相关问题浮出水面。针对这此问题，我们国内各路专家在各种媒体上也吵得如火如荼，没有定论。现在信息化监理从监理方对于项目的参与度不同可以分为咨询式监理、里程碑式监理与全程式监理。对于信息化项目的执行过程可以分为项目的前期监理、中期监理和后期监理。不同的项目监理方式都有以上的三个监理阶段，所不同的还是参与度的不同

我们要对于谁来做监理、监理什么、如何监理这三个问题作出回答，必须对于用户的需求有一个准确的定位――用户需要什么。尽管信息化监理的概念借鉴于建筑行的成功模式，但信息化监理与建筑行业的监理却有着本质的区特。在建筑行业中，我们做监理要求的是“三控二管一协调”，但在信息化监理中监理的概念却要比“三控二管一协调”的范围宽泛很多。尽管信息化在我国不是一个新生的事物，但对于我国大多数企业来说却是刚刚接触，对于这个行业了解不是很多，迫于市场竞争的压力，信息化又不得不做，这样的结果就是用户与软件提供商、信息化实施方处于一个信息相对不对称、知识水平不平衡的状态之中。信息化监理的作用就是在这种状态下，与用户缔结合约，运用自己丰富的信息化实施经验，对信息化项目实施进度的质量等进行监测与控制，及时处理信息化项目中出现的问题，促进信息化项目健康高效合理的进行。信息化监理不仅仅是根据合同来协调用户与实施方出现的问题，帮助用户来执行合同，还包含很强咨询功能。这里既有对于硬件技术的咨询，又有对企业管理基础提高及BPR、BPI等问题的咨询。所以，对于谁来做监理问题，国家也提出了资质的概念，信息化监理作为一个高科技行业，对于监理方的要求也必须非常严格，他们应该有独立的“法人”经济实体，具备软件硬件等信息化成功的实施知识与经验，也要有管理人才。在执行监理过程中，更应该遵守公正、科学、诚信、守法宗旨。

在全程式监理中，监理方作为信息化项目的协调、控制与评估人，要充分行施自已的职责必须一要有权力二要有技术，要做好一个信息化监理项目，两个条件缺一不可。监理方对于信息化项目具有控制力与协调能力，必须使信息化的实施单位与其配合，由于利益驱动的关系，监理方的要求有时无法引起信息化实施方的合作，如果监理没有投资控制权，在很多时候监理方会束手无策，从而无法充分发挥监理方对于信息化项目风险的降低作用。所以，把握财权可能成为监理方制约实施方的一种重要手段。

在技术层面上，国内也有很多这方面的讨论，比如金达仁先生的三十个评估报告等，但我们认为信息化监理评估报告可以做，但大部分客户的需求不是在评估报告上，而是在于对于信息化项目实施中的前瞻性的问题预测与指导上。如果一个客户的ERP系统物料编码规则已定，数据整理已完成，作为监理方对其作一次评估的意义有多大？因为在以前的方案与数据的搜集中用户已做了大量的工作，如果监理方对其评估认为不可行，是不是用户做了大量的无用功呢？如果监理方评估的结果全部是可行，那评估的效果与意义又在哪里呢？所以，监理方的职责在技术层面上，是对于过程的监理，而不是评估性的监理。也就是说，信息化项目的实施与监理是一个并行工程的两个方面，相辅相成，互相促进，一起完成。再有，在信息化的关键技术方面要充分发挥监理方的咨询功能，对于关键点，比如业务流程的确定、PDM与ERP集成等，要帮助用户开发适合用户自身的方案，这里有一个问题，这里的监理方仅仅是一个咨询的功能，但决定权在用户与信息化的实施商。

信息化项目实施成功与否项目实施监理有很大的直接关系，项目监理的好坏，关系到企业信息化项目的实施成败，应该引起中国目前准备实施信息化项目企业的重视。随着信息化在国内逐步深入人心，其应用也逐步深入，供应商的背景、经验、特点、长处实力也会越来越清晰。因此将来企业在决定实施信息化项目时，选择支持服务商，要比选择提供商要更重要，而是否进行项目监理和选择由谁监理，可能比选择支持服务上更重要。

最后，要强调的是，过去在国内的建筑行业项目监理中，走过场是非常常见的现象，希望在信息化的项目监理中避免出现这种问题，否则企业“信息化带动产业化”将成为一句空话。只要政府、用户、信息化提供商、从事信息化监理的服务机构共同努力，充分发挥监理的作用，我想，信息化监理在中国近期会大有市场。

华特咨询做为一个信息化监理的服务机构，在充分依靠山东大学的专家资源的基础上，充分利用在信息化实施与监理方面的丰富经验，至力于将以前的基于大量案例的经验提升到方法论的高度上来。