我国工业化战略分析与探讨

我国工业化战略分析与探讨

申奥成功，对北京乃至环渤海经济圈而言，是喜逢良机；申博如愿，对上海和长江三角洲来说，则意味着握住了新世纪发展的“抓手”。在严峻的竞争态势下，广州和珠三角坐不住了，盯上了一个对许多人来说尚属新鲜的词儿——“重化工业”。

工业化中期的必然选择

2002年我国经济领域有不少引人瞩目的新闻：钢产量突破1.8亿吨，是美、日等钢铁大国的总和；2002年底，我国发电装机容量和年发电量分别达到3.53亿千瓦和1.654万亿千瓦时，连续7年位居世界第二位；“入世”第一年汽车工业产销双双突破300万辆大关，国产轿车销售量增长近5成……这些看似风马牛不相及的经济现象，如果从另一个角度看，是可以这样解读的：我国已经进入工业化中期阶段，上述产业的崛起，从一个侧面体现着重化工业推动工业化进程的规律。
　　
重化工业泛指生产资料的生产，包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料等工业。现代意义的重化工业是资金和知识含量都较高的基
础原材料产业，还包括电力、石化、冶炼、重型机械、汽车、修造船等，产品市场覆盖面广，为国民经济各产业部门提供生产手段和装备，被誉为一个地区经济的“脊梁”，也是一个国家国民经济实现现代化的强大物质基础。
　　
“轻加工业发展阶段→重化工业发展阶段→高加工度化发展阶段→技术集约化阶段”，是被普遍认可的工业化进程规律。其中，重化工业有“起飞产业”之称。它已被世界经济史特别是亚洲四小龙的崛起所屡屡证明。早在１９７０年，韩国就提出了“重化工业立国”的战略口号，对汽车工业给予特别重视。1963年，日本政府首次拟定“产业结构长期展望”，致力于推动“产业结构重工业化”，并通过开发银行的优先融资、优惠折旧等政策措施加速重化工业的发展。因此，有专家指出，没有重化工业，就没有亚洲四小龙和日本的经济奇迹

我国重化工业的“关”并未过

改革开放前，我国逐步建立了以重工业为主的工业体系。但主要是依靠庞大的基本建设投资而实现的生产规模扩大，重视产品数量增加，忽视产品质量、产品成本等，因为技术进步缓慢，重工业并未真正“重”起来。1978以来，轻工业经历了10多年的优先发展，农轻重比例关系趋于协调，但重化工业这一“关”并未过。当前，机械设备、家电制品等加工工业超前发展，轻加工工业竞争趋于白热化，而重工业内部采掘、原材料等基础工业发展滞后，基础工业新增生产能力缓慢，能源、化肥、优质钢材严重不足，需要大量进口。据统计，目前我国国产乙烯只能满足国内市场的46．4％；国产5大类树脂产品只能满足国内市场需求的49．4％；国产合成橡胶只能满足国内市场的71．6％；钢产量虽占全球的19％，但结构失衡，每年要进口1700万吨左右附加值较高的钢材。随着国民经济的持续快速发展，尤其是西部大开发战略的实施，强大的需求迫切要求我国重化工业跟上步伐。
　　
以全球化的视野看，东南亚地区对重化工业产品的需求潜力巨大，而重化工业发展水平同样相对滞后，这又为我国发展现代重化工业提供了更为广阔的市场需求条件。
　　
除了现实和潜在的市场外，发展我国重化工业还面临着难得的机遇，即发达国家和地区投资重点的变化和产业转移的新动向。不少经济学家指出，“入世”后，我国利用外资的结构和方式将发生新的变化，制造业仍将是吸纳外商投资的主要领域，但其重点将由前一时期主要在劳动密集型的轻加工组装业，转向重化工业、深加工业和高技术产业。与此同时，继劳动密集型加工制造业、劳动密集型与技术含量较高的制造业之后，近几年，发达国家和地区开始出现将部分资本密集型的重化工业如石化等产业向我国转移的势头。发展重化工业可谓正当其时。

关键是规模化和集中度

规模化和集中度是工业化的客观要求，更是重化工业的必然要求。与轻加工工业不同，重化工业产业关联度高、产品链条长、辐射带动力强，但投资大、建设周期长、产品科技含量高，尤其需要集团化、规模化企业组织形式，需要相当数量的企业具有相当的经济实力，需要高度的产业集中。
　　
再拿国人较为熟悉的韩国为例，上个世纪70年代，韩国政府推行重化工业化战略，积极发展钢铁、机械、石油化工、汽车等重化工业，伴随着重化工业飞速发展步伐的，是现代、三星、大宇等大财团、大企业的崛起。
　　
研究表明，重化工业有强烈的大城市区位指向。以重化工业为代表的临海工业区是上世纪60年代～70年代兴起的发达国家重要的工业布局特征之一，也是公认的发展大工业的成功路子。同时，现代重化工业是资金、技术密集型相结合的产业，它对劳动力、科技、资本等生产要素市场和产业配套能力、综合服务能力都具有较高的要求。因此，在我国发展重化工业发展，应当和城市化、城市功能完善以及投资环境建设等统筹考虑。
还应当强调的是，重化工业往往能耗高，污染严重，必须以新型工业化的思维，走有中国特色的重化工业发展道路。即以信息化推进重化工业化，发展重化工业要坚持“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”，推行集中布点和清洁生产。
　　
重化工业已经成为我国不少地区工业化的重中之重。据悉，仅上海漕河泾化学工业园区的初期建设就投入了1600亿元，项目投资70亿美元，将成为亚洲最大的石油化工基地。而在南方，广州市已投入300亿元资金致力于南沙开发，这里也将朝着重化工业基地的目标迈进。

本文原载于人民日报