成都城市信息化系列报道（一）－－基础篇

成都城市信息化系列报道（一）－－基础篇

－－“数字成都”风景这边独好！

李琳

镜头一：在熙来攘往的春熙路上，一位兰州的游客正在用“成都通”查询成都市的天气、交通状况和各旅游景点的信息。他啧啧称奇道：“这可真方便啊，旅游、天气等老百姓需要的信息样样都有，还能在上面买火车票、飞机票呢！”

镜头二：小张近日通过成都公众信息网的市长信箱，反映“成都桃蹊路上交通拥堵，车辆乱停乱放”的现象，几天后，该信由成都市政府市长公开电话办公室转交成都市公安交管局后，终于得到“我局将加强对街面交通疏导，以确保行人通行安全”的回复。

成都从来都是一个不甘落后的城市，特别在追赶信息化浪潮方面，更有着“ＩＴ第四城”的美誉。近几年来，“数字成都”的框架和规划日渐浮出水面，建设脚步不断加快，并呈现出巨大的发展潜力。

“成都作为国家软件产业、信息安全、集成电路产业化基地，全国银联标识银行卡试点城市之一和推动受理市场建设、改善用卡环境的两个重点城市之一，以及四川省电子政务试点城市，已经确立了‘信息化带动工业化，走新兴工业化道路’的明确思路。”成都市信息化办公室有关负责人向记者介绍道。

通信枢纽：应用引导替代技术引导

如果要把信息化建设比作是一个庞大的建筑工程的话，那么网络通信的基础部分就相当于大厦的水泥钢筋和水电气等传输设施。据介绍，在成都，２００２年，全市完成信息化建设投入高达５２．５亿多元，其中，通信及网络方面的投资为２７．６亿多元，Ｒ＆Ｄ及技改性投资１４．８亿多元，信息化应用及其他投入为１０．１亿多元。

在成都市数据通信局提供的一份报告中指出，２００２年，全市较２００１年家庭宽带比例增加１０．４１％，每百户计算机拥有量增加４１．４８％，人均信息消费支出占消费总支出比例增加２２．１３％，每万人互联网用户数大幅增加。

据成都市信息办有关负责人介绍，作为西南地区重要的通信枢纽，全国电信八大通信枢纽之一，全国“八纵八横”和四川省内“三纵三横”的光纤干线网都把成都作为了枢纽节点。有关负责人指出，如今成都已经建成市内光纤物理网络，折合芯长１２万公里，形成了覆盖成都市几个郊县的光纤自域网；城域网也有了很大的发展，“基本实现了网络的全城覆盖和以光纤为主干，基于ＳＤＨ、ＡＴＭ，千兆以太网的城域网络主干”；接入网方面，介入手段逐步向ＡＤＳＬ和宽带接入方向发展。并已经拥有微波、光缆、卫星等多种传播手段的广播电视网，实现了各区（市）县光纤大联网，有线电视光纤无力网络折合芯长３万公里，网络宽带７５０ＭＨｚ。由此，广电网逐步向数字化、多功能化、网络化方向发展。

“成都现代通信已由技术引导向应用引导转移，通信枢纽功能日益增强”，这位负责人总结道。而与此同时，国家高新区（包括西区），大学产业区、经济技术开发区为三大聚集区，汇同正在建设的国家软件产业基地、西部光通信产品研发与生产基地、西部集成电路设计及生产基地、国家信息安全产品产业化基地、西部数字视听产品生产基地六大产业基地，将成为构筑“数字成都”的坚实基础。

网络应用：效能与服务齐头并举

当你点击ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｅｎｇｄｕ．ｇｏｖ．ｃｎ时，成都市政府的对外窗口和交互平台——成都公众信息网政府门户网站就会跃入眼帘，自２００２年１月开通并在年底完成改版后，这个网站已经成为功能完备、交互性强、服务民众的成都市政务外网。如今，不仅拥有“市长信箱”这个对外窗口栏目，成都市房管局、科技、经委、工商等部门也已经通过该网站面向社会公众，进行政府与百姓网上互动业务的办理。甚至停电、停气的信息都每日更新，极大地方便了群众生活。而外来企业和人员也能通过该网站了解相关政策法规，和进行信息咨询。

在成都市有关领导对美国菲尼克斯市、新加坡、北京、上海的政府网站进行全面分析后，确立了“面向公众、面向企业、面向政府”的电子政务建设思路。在这个思路的指导下，成都公众信息网就成为成都市政府以及区（市）县政府的外网交换平台，将政务内网的功能逐步向外网移植。目前，８１％的市级部门已全部上网，上网率达１００％；２０个区（市）县已建独立网站的１８个。同时，公文交换系统已开始通过网上报送信息，建成了党政机关电子邮局，并开通了党政机关电子信箱。

在教育信息化方面，２００２年，全市教育系统新建校园网３８个，网络教室１２１间，新增学生计算机５３８５台，完成了８０所中小学与市教育信息网的连接；企业信息化方面，全市１０户工业企业信息化试点工作全面铺开。３４个企业信息化建设项目纳入科技创新项目备案，总投资２亿多元；农业信息化初见成效，２００２年，全市完成了３１９个乡镇、１０７个龙头大户（企业）、批发市场、重点村实现与西部农业在线联网，实现网上促销金额达１．３１亿元，招商引资达１．９９亿元。此外，在公众服务领域，２１６台“成都通”全部投放并开通。去年，共有９６３万多人次点击“成都通”查询各种信息。

规划目标：２００３年的“二”、“四”、“六”

当许多城市都将信息化作为追赶式发展的重要途径时，“数字化城市”就被提上议程。根据成都市打造“数字成都”的规划，２００５年，无论基础设施和应用体系都必须形成规模，初具成效。然而，相比其他沿海城市来说，成都作为内陆城市也面临着先天欠缺、经济基础薄弱等问题，因此，数字成都的打造并非一蹴而就，需要统一规划、循序推进。据介绍，２００３年，成都市将遵循以下规划逐一突破：“两件实事”，包括继续新建“成都通”多媒体信息亭２００个，启动城市应急联动系统；“四个工程”，包括网上互动办公工程、公文交换及信息传输工程、内部公文流转及办公自动化工程、电子政务应用普及工程；“六大项目”，包括“银行卡联网通用——银税共享”建设、国家软件产业基地（成都）实体园建设、成都信息港工程建设、成都数字图书馆建设、成都交通信息港建设及城建通卡建设。

本文原载于计算机世界