金光灿烂的旅途：中国旅游业信息化扫描

金光灿烂的旅途：中国旅游业信息化扫描

孙泠 

编者按：与过去文人骚客偶尔率性而为的出游不同，旅游，已经成为现代人放松身心、开阔眼界、增长见闻的重要途径。旅游业信息化发展水平如何？能否从各方面最大限度地满足旅游者的需求是决定旅游企业生存发展的关键所在。

如果徐霞客重生

从气吞山河的万里长城到气势磅礴的秦始皇兵马俑，从如诗如画的桂林山水到充满东方神秘的故宫……作为国际上旅游资源异常丰富的国家，中国似乎得到了上天特别的偏爱:九百六十万平方公里的土地上分布着壮丽的山川，秀丽的江、泉、瀑，雄伟的古代建筑艺术，奇特的动植物和数不尽的名胜古迹。目前，我国共有28处被列为世界遗产名录，其中有21个属于文化遗产，3个属于自然遗产，4个属于自然与文化综合性世界遗产。

“旅游”这一习俗古已有之，我国古代著名旅行家徐霞客从二十二岁便开始了他“职业旅行家”的神奇生涯，一直到五十五岁逝世。三十多年间，他东渡普沱，北历燕冀，南涉闽粤，西北攀太华，西南至云贵，以一种独立于世的方式去追求自己所热爱的生活。

　　由一面导游旗，一个大喇叭支撑的中国旅游业面临着信息化改革

如果徐霞客能够重生，且重生之日恰逢“五一”或“十一”长假期间，这位终生志在“问奇于名山大川”的旅行家一定会为世界上最庞大的旅游大军所惊叹不已。与过去文人骚客偶尔率性而为的出游不同，旅游，已经成为现代人放松身心、开阔眼界、增长见闻的重要途径，也是评价现代生活水平的重要因素。更重要的是，旅游产业已经成为支撑中国国民经济的支柱产业，每年更是以两位数的发展速度增长着……

从零起步 高速发展

我国旅游产业正式起步于改革开放初期的1978年，那时“旅游”这两个字在一般人的心目中仅仅是“游山玩水”的代名词，属于奢侈消费。经过二十多年的发展，中国旅游经历了“从零起步，高速发展”的道路，透过一组数字，我们可以窥视这种变化的巨大——1978年全年我国的入境旅游人数是180万，创汇2.6亿美元，到了1998年，入境人数达到了6347万，而创汇收入达到了126亿。二十年间人数增长了35倍，外汇收入增长了48倍。

根据国家旅游局和国家统计局发布的数字，2002年，我国入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面快速增长，国际国内旅游业总收入达5566亿元，比上年增长11.43%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点。旅游产业已经当之无愧地成为国民经济第三产业中的支柱产业，同时也进一步成为新世纪国民经济中的新经济增长点。

在“黄金周”假日旅游的带动下，2002年，全国国内旅游人数达8.78亿人次，比上年增长12.01%，其中城镇居民3.85亿人次，农村居民4.93亿人次。全国国内旅游收入3878亿元，比上年增长10.11%，全国国内旅游出游人均花费441.80元。在当年春节、五一、十一三个“黄金周”中，国内旅游者接待总人数为2.19亿人次，旅游收入合计865亿元，占全年国内旅游业总收入的22.3%。

在快速发展国内旅游市场的同时，入境旅游市场也有长足的进步。2002年，中国入境旅游人数达9791万人次，比上年增长9.99%。其中外籍游客1343.95万人次，比上年增长19.71%;香港同胞6187.94万人次，增长5.65%;澳门同胞1892.88万人次，增长19.98%;台湾同胞366.06万人次，增长6.35%。15个主要客源国全部实现增长，其中14个国家实现两位数增长，泰国、韩国、马来西亚、菲律宾、日本、印尼6个亚洲国家的增幅超过20%。

随着中国国力的强盛和人民生活水平的日益提高，许多消费者已经不再满足于单纯的国内旅游，出国游正在成长为旅游市场增长最快的一块。2002年，中国公民出国(境)人数达1660.23万人次，比上年增长36.84%。其中因公出境654.09万人次，比上年增长26.08%;因私出境1006.14万人次，比上年增长44.87%。根据世界旅游组织的预测，到2020年，中国将成为全球出国旅游人数最多的国家;中国公民年出境旅游消费的总额已达200亿美元以上。

信息时代的机遇

旅游业作为直接面对消费者的行业，是一个开放性的大系统，“游、吃、住、行”贯穿了旅游活动的全过程，能否从各方面最大限度地满足旅游者的需求是决定旅游企业生存发展的关键所在。

从消费者角度看，随着生活水平的提高和旅游经验的丰富，其需求的求质性特征日益明显，从而对旅游产业提出了更高的要求。对于旅游行业，从景点规划开发、旅游信息统计，到确定目标市场、制定市场竞争策略，都需要强大的信息化手段作为后盾。

总之，信息技术的使用已渗透到现代旅游业的各个环节，中国加入世界贸易组织将为国内旅行业带来更多的国际合作机会，而旅游行业自身的信息化建设水平将直接影响到未来国际旅游市场中的地位和竞争力。国家旅游局局长何光暐多次强调:“在我国由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的过程中，必须主动占领市场和技术的制高点，这是中国旅游业发展的战略要求。”

特别是我国自1999年10月调整公众休假制度以来，每年春节、五一、十一三个黄金周长假迅速带动了国内旅游市场的发展与成熟，而从中暴露出的种种问题也显示了以现代化科技手段全面提升旅游产业的紧迫性和重要性。

2000年是中国旅游业信息化建设进程中值得大书特书的一年，在 4月份召开的全国旅游行业管理工作会议上，旅游信息化建设作为提高我国旅游业国际竞争力的四个主要战役之一被确定下来;同年10月，国家旅游局通过了建设“金旅工程”三网一库的总体规划;紧接着在2001年初召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长何光暐宣布“金旅工程”正式启动，按照“统一规划、分开建设、分步实施”的原则，分为5个阶段实施。

旅游业信息化现状

我国旅游业信息化始于20世纪80年代初期。1981年，中国国际旅行社引进美国PRIME 550超级小型计算机系统，用于旅游团数据处理、财务管理和数据统计。如果从那时候算起，我国旅游业应用信息技术已有20多年的历史，但应用水平依然处于初级阶段，表现出保守被动、不成体系和实用性差等特点。

截至2000年底，国内旅游企业总数为26.84万家，其中住宿设施25.43万家。住宿设施中含旅游饭店1.05万家（其中星级饭店6029家，三星以上饭店2368家）;旅行社8993家（其中国际旅行社1268家），这些企业经营类别不同，经营规模不同，信息化基础建设和应用水平差异也很大。

如高星级饭店对外开放程度比较高，且大多由海外资本投资建设，其内部管理基本采用了饭店信息管理系统（HIS，Hotel Information System），且与外界有高速的信息通道。国际旅行社中，大多部分或全部采用了信息管理系统和业务管理系统，与国外同业有网络联接。而对占住宿设施总数96%的国内饭店和招待所来说，信息化系统方面仍基本处于初级或空白状况。

　　中国丰富的旅游资源还处在“深闺待嫁”的状态

我国三分之二省市的国内旅行社目前还沿用传统手工作业方式，导致诸多弊病，如信息不畅，资源无法共享;各自为战，规模效应不能体现;成本高，办公效率低下;无法整合客户信息，造成客户流失，出现财务管理监控的漏洞;市场反应迟钝等。

根据赛迪顾问的调查显示:目前在旅游信息化发展相对较好的广东省的500家旅行社中，在互联网上建立网页的有352家，有独立域名的2l家;7000家宾馆酒店招待所中建立网页的有1035家，有独立域名的28家，能够实现在线订房的只有18家;370家旅游景点中建立网页的有348家，有独立域名的只有2家;21个地级以上市中只有11个建立了自己的旅游网。据旅游行业权威人士透露:我国旅游业的信息化水平至少落后于国际水平10～15年，中国旅游行业信息化尚需大力加强，任重道远。

造成旅游业信息化落后的原因是多样的。首先，旅游行业市场很不规范，企业之间的竞争也不规范，人为因素对市场的实际运作造成了较大影响。例如，行业价格浮动性较强，不易通过计算机进行准确的计价、报价。其次，中国旅游业目前仍被行政划分所左右，形成纵向割据和分散经营的不良格局，从而导致了信息渠道不畅，难以形成调控全局的管理信息体系，如旅游信息资源广泛分布于旅游企业、旅游院校、旅游协会、旅游管理机构中，信息封闭意识极大地限制了信息共享。

另外，国内旅游企业管理水平对信息化发展程度的影响同样不可忽视。现在国内旅游行业的管理软件，大都根植于旅游企业的现状，仅仅是实现了手工操作的计算机处理，不可能培育出具有先进管理思想和规范流程的信息管理系统。

从“旅游大国”到“旅游强国”

如今，旅游行业的信息化建设正在以“金旅工程”为核心如火如荼地展开。经过近两年的努力，“金旅工程”取得了阶段性的进展，全国旅游部门的国家、省（自治区、直辖市）、重点旅游城市、旅游企业四级计算机网络建立，“三网一库”初见规模。各级旅游行政管理部门和旅游企业以极大的热情支持并参与“金旅工程”的建设，旅游业界的信息化应用能力逐步提高，形成了多方重视、上下关注的新局面。比如由国家旅游局和国家统计局共同开发的“假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换，及时准确地完成数据汇集、传输、审核、分析功能，保证了审核和信息的发布，为黄金周的预报工作提供了有力的技术手段。“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“导游员IC卡管理系统”、“旅行社年检网上填报管理系统”等一批全国性应用网络系统的推广应用，初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。

据国家旅游局人士透露:到2003年底，全国旅游管理部门60%的业务要通过网络实施;国家级旅游电子商务网将更加完善，力争成为国际旅游业电子商务的重要成员，使全国地市级以上旅游管理机构和80%以上的旅游企业都实现上网，在国家旅游商务网建立自己的三级域名和网页。

信息技术的快速发展为我国旅游业进一步追赶世界先进水平开辟了一条“捷径”。我国旅游产业虽然起步较晚，但发展很快，现在已成为名副其实的“亚洲旅游大国”，但这距离中国旅游业在2020年成为“世界旅游强国”的目标还存在着相当大的差距。

更重要的是，对于我国这样地域辽阔、旅游业起步较晚、地区之间发展不平衡、市场经济发育不太成熟的发展中国家来说，要使旅游产业从单纯以规模取胜到真正用实力、内容说话，必然需要采用先进的信息技术和运营模式，切实加快与国际接轨的步伐。

金旅工程目前仅仅是在旅游管理系统内部，很多声音都表示希望把金旅工程扩大到整个行业。到那时摆在我们面前的是一条“金”光灿烂的“旅”途。

什么是金旅工程？

“金旅工程”是中国旅游业信息化的系统工程，具体而言就是建设“三网一库”，即全国旅游行政办公网、旅游行业管理业务网、公众商务网和旅游综合数据库。其中公众商务网包括旅游电子商务网和政府网。