不断深化的改革

不断深化的改革

中国的改革是一个漫长的过程，就像跑马拉松。 经过20多年的努力，现在应该跑过了折返点。在后半程的比赛中，参赛选手不光要闷着头往前跑，而且要认真思量自己的策略，以便在最后的冲刺中占据最有利的位置。

改革的大方向越来越清晰，剩下的就是步骤和节奏的问题了。因此，每一次党和政府的重要会议都更加引人注目。现在又是 “两会”期间，而且要产生新一届的政府，人们也就理所当然地对改革的深化有着更多的期待。

如此重要的会议议题众多，有行政管理体制和机制改革、农村经济发展、西部开发、金融改革等等。而在所有议题中，国有企业改革总是格外引人注目，因为这与企业的发展和每个人的生活都最直接相关。舆论认为，国有资产管理委员会行将成立，必将使国有企业和国有资产的处置问题进一步走向深入。

国有企业改革是整个改革的“七寸”。其他很多领域的改革难以深化往往与国有企业改革相关。比如，今天证券市场面临的种种问题，从股价持续走低看，好象是国有股流通问题——大比例的国有股何时流通，如何流通不确定，市场存在非常大的不确定性，所以投资者不敢入市，造成股市持续低迷；从基本面看，是上市公司经营水平低下问题——企业赢利水平非常差，没有太多的投资价值，也就只有投机价值；从证券市场的发展历史看，证券市场的设立就是为了解决国有企业的融资和脱困问题。因此，解决证券市场问题的根本出路在于国有企业改革的深化，否则，即使强调“加强监管”，也会“道高一尺，魔高一丈”。再看银行坏账，也大多是“国有企业惹的祸”。更因为国有企业改革不到位，在客观上造成了国有企业与其他性质企业在市场准入，融资条件等方面的不平等竞争。

从现在的主流观点看，国有企业要真正搞好，主要是减少国有企业的数量。把国有企业严格控制在“具有战略意义的领域里” ，尽快退出一般竞争性领域。多了谁也管不好。有资料显示，2002年10家获利最高的企业，利润占国有企业及国有控股企业利润的70%。这10家企业中有3家石油企业、2家电信企业、2家汽车企业、2家电力企业，还有一家是宝钢。可见，只要把这些战略性行业中数量很少的企业管理好，国家作为股东的利益就基本可以保证，而更多的都是“鸡肋”。

中央和地方政府对国有企业分而治之将会给国有企业改革带来更大的灵活空间，也会加快国有企业改革的速度。在这样的大趋势下， MBO，向中外投资者转让国有股权的步伐都会加快。相应的，民营企业与资本市场的对接也应该有更宽松的环境，比如，现在就有人呼吁：“虽然不能开二板市场，但应该在主板市场中设立高科技板块，为高科技创业企业提供融资渠道”

本文原载于IT经理世界