五保合一建医保

 五保合一建医保

熊文新

华南资讯广州市“城镇职工基本医疗保险试点信息系统”

广州华南资讯科技有限公司经过激烈的竞争，获得广州市“城镇职工基本医疗保险试点信息系统”的建设开发权。该系统是继武汉、哈尔滨、河南省、北京之后，华讯科技承接的又一个大型社保业务系统。该试点工程于2002年1月1日正式启动。

针对医疗保险参保人员多、定点医疗机构广、医保数据量庞大的现状，该试点系统搭建了社会保险应用生成框架平台，建立了统一的指标体系，满足了医疗保险的安全和共享业务需要，成为便民的电子政务系统重要组成部分。

三层应用框架技术平台

该系统以广州市医保试点方案为依据，在现有养老、工伤、生育、失业四个险种运作的基础上和确保四个险种平稳运行的前提下，建立了一套既有有机联系又有相对独立的医保试点计算机管理信息系统，能够满足基本业务需求，实现业务处理计算机化，并能根据发展随时扩充。

首先启动基本医疗保险和重大疾病医疗救助保险；参保单位约2万家；参保人数50-60万人；定点医疗机构一级约100家，二级约20家，三级约30家。先行启动80家医疗机构；市医疗保险服务管理中心和社会保险基金管理中心通过与定点医疗机构以及银行、税务等相关部门建立网络联结。

系统特点

集中分布处理模式

系统能充分适应集中式数据结构和分布式功能结构的要求。数据库采用Oracle 8i，中间件选用IBM Websphere。

在华南资讯三层C/S/S结构“五保合一”原型系统基础上进行客户化开发。

该系统是在华南资讯开发的“五保合一”原型系统产品的基础上，进行客户化实施而成。系统采用符合J2EE标准的三层应用框架技术，并注意吸收了以往项目的经验，具有相当的灵活性。

通过原型系统的开发，使系统的开发不必从头开始，而是在通用开发平台的基础上适当调整演变而成，这样无疑可缩短系统的开发工期、提高系统实施效率，并保证系统向大医保和大社保系统的平滑延伸和过渡。

系统信息结构标准化、规范化

针对劳动和社会保障部制定并颁布的《信息系统建设的信息交换代码及标准》，建立统一的指标体系，同时对接口数据信息进行改造，以便与已有的参保登记及基金征缴子系统，以及与养老、工伤、生育、失业四个险种实现“五险合一”，并与周边系统实现信息共享或交换。

增强安全和权限控制

系统在信息访问、传递和存储等环节均有严格的安全措施，完全可满足信息长期安全存放、安全访问的要求。

强大的系统建设

硬件设备，采用两台IBM P640 7026-B80小型机作为应用服务器，其中的中间件采用的是IBM Websphere，同时利用Websphere 的双机功能构成双机互为备份，以保证没有单失效点，同时实现负载平衡。

网络系统，由两个层次构成。分别由4个中心节点组成的骨干网和医院药店组成的网络分布层，4个中心节点之间采用POS技术组网，骨干带宽155M。骨干网与分布层之间使用宽带接入技术，定点医疗机构使用宽带网供应商提供的10M线路接入，4个中心节点使用宽带网供应商提供的百兆接入，定点医疗机构使用Cisco路由器接入。同时，对于小药店通过拨号访问系统提供拨号访问服务。

网络设备具有容错能力，网络有可扩展性和可升级性，可实现大医保的平滑过渡。

本文原载于中国计算机世界