电子政务：应用是根本

电子政务：应用是根本

－－浪潮软件总裁丁兆迎谈如何跟进“电子政务”

鲁月

早就听说浪潮软件今年在电子政务领域战果辉煌，不仅完成了北京市工商局的“网上审批”项目的开发和实施，而且还中标了厦门市电子政务等建设项目。但令记者感到惊奇的是，临近年关，业绩不错的浪潮软件人并没有忙着庆功，而是公司上上下下都弥漫着一种危机感，总裁丁兆迎更是踌躇满志：“尽管目前建设电子政务的浪潮为IT厂商提供了千载难逢的机遇，但要真正抓住机会，IT厂商们还得下一番工夫，而浪潮软件明年也将继续在两大法宝上下工夫。”

紧紧抓住应用

在丁兆迎看来，浪潮软件在电子政务领域的一大法宝就是紧紧抓住应用。“因为电子政务系统成功的标志之一，就是能够真正地被用户使用，即有很强的实用性”，丁兆迎感慨地说：“这不仅是浪潮软件在实际项目实施中的体会，更是浪潮软件关注政府办公自动化领域的研究与开发14年的经验所得。”

“根据这一经验，浪潮软件认为应用模式的构筑是整个电子政务系统能否成功实施的关键”， 丁兆迎说：“而决定IT厂商来为电子政务系统构筑先进和实用的应用模式的关键因素有两个：一是厂商对政府业务的理解程度；二是厂商的系统集成和咨询能力。”

事实上，浪潮软件在电子政务领域的研发和关注已有14年的历史，只不过那时并不叫电子政务，而是被称为政府办公自动化，浪潮做党政办公自动化软件是从山东省起步的，现在齐鲁大地上的一条条信息高速公路，将齐鲁大地上各级党委、政府，紧密地联在一起，形成了政令畅通的政务网络，在这套网络系统中，浪潮的办公自动化软件（OA）扮演了引人注目的角色，在形成浪潮凌讯电子政务软件产品子品牌的同时，长期以来与政府合作积累的丰富经验，使浪潮能较好地体会政府的行为和思维模式，也为浪潮软件今后大规模发展电子政务系统积累丰富的经验。

“尽管在电子政务领域已有多年的积累，但浪潮软件还是敏锐地感到，以往办公自动化系统偏重硬件建设的做法，在电子政务步入启动期后，必将向‘软硬兼施’的做法迁移”，丁兆迎很庆幸当初浪潮实现了这种转变。事实上，浪潮是做硬件起家的，近年来则向软件、服务与咨询转型，目前已形成了以服务器为核心的嵌入式软件式硬件产品，其中包括PC为一翼；以通信行业软件、分行业ERP、电子政务、烟草和金融等综合应用软件为另一翼的产业格局。

丁兆迎认为，电子政务系统所涉及的技术范围非常广泛，作为政府电子政务建设的合作者，IT厂商应该有较强的软件集成能力，能够利用信息整合技术将不同的应用集成到一起，形成有机的整体; 电子政务系统的最终目标和详细内容是很难确定的，电子政务所引起的政府职能和机制的转变也是难以确定的。所以与其合作的IT厂商要有一定的前瞻性，不仅仅是技术实现手段上的前瞻性，更重要的是在分析研究现有政府情况的基础上，对政府职能和机制的变化要有一定的先见性，能够为政府的信息化提供咨询和帮助。在这样基础上建设的电子政务系统才是可不断拓展的和有活力的。浪潮软件具有较强的软件集成能力，是首批通过信息产业部一级系统集成资质认证的企业。而2002年与在韩国电子政务建设方面起重要作用的韩国LG-CNS有限公司的合作，通过引进LG-CNS公司在电子政务领域需求分析和咨询方面的经验，浪潮也在一步步提高自己的咨询能力。

自主技术求突破

在丁兆迎看来，浪潮的软件第二大法宝就是自主技术，他认为，“电子政务系统与其他信息系统的最大区别，就在于其中所承载的信息流和数据更为重要，对安全性和可靠性的要求极高，甚至涉及到国家利益。

因此，在构建电子政务系统时，对于核心应用系统和关键政务环节，必须确保在各类实施方案中的技术自主性，浪潮目前已拥有10余种自主知识产权的电子政务软件产品。”

在这方面，浪潮软件去年的一个突破性标志是中标并承担了国家科技部会同国家信息化办公室等部门，共同组织进行的“十五”国家重大科技攻关计划中的“中国电子政务应用示范工程”项目十个课题中的两个课题的研究，包括“一站式服务框架下的网上税务软件及工程实现”和“政务系统可信的web service 技术的工程实现”。其中，web service已成为世界软件业研发与市场竞争的焦点。web service是一个完全基于标准的web协议。可编程访问的web组件，可以充分发挥互联网的总体潜力。通过扩展标记语言（XML）和一系列基于其上的标准协议，已经成为整合旧系统，开发新系统，实现跨平台、跨系统互操作的当前最先进的技术体系。

“这两个课题的研究明年有望获得突破，那将是浪潮软件在自主技术方面的一个突破性进展。”丁兆迎肯定地说。

本文原载于计算机世界