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"电子政务的动力问题"系列报道之一：从国务院到人民银行广告 "电子政务的动力问题"系列报道之一：从国务院到人民银行 历经两年，国务院办公厅终于用上了电子公文，中国政府机构的“神经网络”反应速度将实现质的飞跃，而人民银行的电子公文系统还让更多的人和更多的机构对电子政务的必要性有了切身的感受 2002年8月14日，国务院正式发文承认电子公文具有与普通公文同等的法律效力，这对于专门做电子公文系统的民营企业书生公司总经理王东临而言简直就是天大的喜讯。 看似是一夜间的成果，但国务院办公厅电子公文系统的应用却是经历了将近两年时间。2000年6月，时任国务委员、国务院办公厅秘书长的王忠禹首次观看了书生电子公文系统的演示；同年12月，国务院办公厅与书生公司签署了购买意向书，由国务院统一装配到全国各省政府、副省级城市、各部委、国务院各直属单位，并被列入国办2001年年度计划；2001年4月12日，国办正式发文向各省、自治区、直辖市、国务院各部委、各直属机构统一推广。 王东临把政府红头文件下发的整个系统比喻成国家的神经系统，“如果这个系统是迟钝的，那结果恐怕是很糟糕的。就如同一个人的大脑发出一个拐弯的指令，但是他的腿一分钟后才接到指令迈步，这时他恐怕就要撞墙了。如果一个国家的指令不能快速有效的传达，国家的竞争力就可能受到很大影响。” 如果说国务院办公厅系统的电子公文应用更多的是提高了信息传输的效率和准确性，银行系统应用的影响则让许多部门感受到了电子政务的必要性。 当年中国人民银行还没有实现电子化手段的时候，如果遇到像公布国家调息这样的重要消息时，相关文件的发送就是个让许多人颇为“心惊胆战”的重大任务。根据保密条例，这样的消息直到最后一刻前不能通过电话、电视新闻、传真等现代化方式进行传输，所以文件只有提前几天发，然后把全部接触过文件的人隔离起来。在调息消息没有公布之前，所有相关的人全部要被“关”起来，甚至包括打字、复印的，直到消息公布的时候才可以获得自由，但这至少需要好几天的时间。这就像高考试卷一样，特别怕泄密，一旦泄漏，对社会经济秩序造成的损失是无法估量的。 现在只要到消息宣布前几分钟把文件发下去，整个中国人民银行的所有支行就全部收到了。“往往是这边文件刚发下去打算去倒杯水的功夫，电话就打进来了，问关于文件的具体情况。这就是电子政务带来的切实好处”。 央行决定上电子公文系统主要是受了农业银行的“刺激”。人民银行总行一般是把文件发到人行各地市支行的同时，把文件发到工行、农行等商业银行总行，再由这些总行往所辖的各地市支行分发。但是当农行上了电子公文传输系统以后，人民银行的省行发现农行的省行总比他们先拿到红头文件，这件事深深的触动了人民银行行长，当即下指示要求办公厅上电子公文系统。 过去，人民银行发送文件用邮政快递，少则三、五天，多则十几天。文件收到后文件袋破损，原来里面到底有多少文件、是什么文件也不知道，很不安全。自从使用这套系统后，各地支行不论地理位置的远近，都可以做到所有文件当天接收。 本文原载于互联网周刊 如果您希望与本文章的作者或其所在机构，进一步交流，请联系：畅享网 姜小姐 jill.jiang@amt.com.cn | 021-51096826-112 | 在线联系 |
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