以信息化带动工业化实现跨越式发展的思考

20世纪九十年代以来，世界范围内经济全球化和信息化的迅速推进，使我国必须在尚未完成工业化的基础上推进信息化，面临着既要加快信息化又要完成工业化的双重任务；面对新的机遇和挑战，党的十五届五中全会明确提出，“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”“十五”期间，全面实施这一重大战略决策，必须正确处理推进工业化与信息化的关系，加快发展信息化，以信息化带动工业化，实现我国经济跨越式的发展。
　　
一、现代经济中工业化与信息化的关系
　　
工业化和信息化是两个性质完全不同的社会发展过程。所谓工业化，一般以大机器生产方式的确立为基本标志，是由落后的农业国向现代工业国转变的过程．。工业化的核心是发展大规模高效率的制造业，并以此带动农业和服务业的发展，向社会提供丰富的物质产品。所谓信息化，是指加快信息技术发展及其产业化，提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平的过程。它一般以智能化工具为代表的新生产力确立为主要标志，即信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平。信息化的主要目标不仅是发展信息产业，而且要提高社会各领域信息技术的应用和信息资源开发利用水平，从而提高社会各领域的效率和质量，为社会提供更高质量的产品和服务。总体上讲，在现代经济中工业化与信息化的关系是：工业化是信息化的物质基础和主要载体，信息化是工业化的推动“引擎”和提升动力，两者相互融合，相互促进，共同发展。
　　
(一)工业化是信息化的物质基础和主要载体。信息化是工业化发展到一定阶段的产物，即信息化是在工业化充分发展的基础上产生的。工业化对信息化的作用在于：
　　
1．工业化是信息化发展的物质基础。从信息化发展的历史过程来看，信息化是在发达国家后工业化阶段的基础上产生的。发达国家之所以能够率先进入信息化或知识经济时代，正是由于它们建立了强大坚实的经济基础，已经实现了工业、农业和服务业的现代化，并走完了农业社会、工业社会和后工业社会三个经济时代，从工业化对信息化的基础作用来看，信息基础设施的建设、信息技术的研究与开发、信息产业的发展，都需要以工业化的发展为载体和后盾。信息化技术的基础研究、开发应用，要由工业化发展到一定程度所获得的资金积累来支持，没有盈利和资金积累的产业投资，就不会有持续发展的信息化技术。同时，先进的制造技术和发达制造业为信息技术和产业的发展提供条件。信息产品的生产制造、信息本身的产生、接收、传播等都需要各类先进的信息装备为载体，如半导体材料、光导纤维、计算机、网络等，生产这些产品本身就需要精密的设备(如精密光学机械)、先进的材料(如高纯水和高纯稀有气体)，以及相应的制造技术，离开先进发达的制造业这些都无法完成，也就不能实现信息技术的应用和推广。因此，高度发达的工业化是信息化发展的基础条件和必要保证。没有发达的工业化作基础，信息化就缺少相应的物质基础、产业依托和技术支撑。
　　
2．工业化是信息化的主要载体。工业化对信息化的发展提出了应用需求，信息化则以工业化为载体，通过工业化为其所提供的广阔应用市场不断深化和发展。在工业化后期形成大批量生产体制后，市场需求向多样化、个性化的方向发展，产品消费节奏明显加快。面对市场的动态多变性，企业为了获得竞争优势，必须在生产和制造过程中，有机地融合并有效地应用信息、自动化和现代管理等科学技术，力争优质、高效、低耗、清洁、快速、柔性地制造市场所需要的产品，保持对市场需求的高度适应性和灵活反应能力。同时，跨国公司后期这两种新变化，要求企业能够在更为广泛的范围内高效快捷地获取、加工、传递和利用信息资源，从而适应市场需求的变化。因此，可以说，在工业化发展到一定程度后，制造产业发展的市场环境变化对信息的需求和信息技术的应用日益增加，从而成为推进信息化发展的内在动力。此外，随着工业化进程的发展，传统产业的信息化改造成为加快工业化进程的重要内容，信息化技术通过系统的优化和信息的传递，促进工业生产过程产生全新的变化，而信息技术通过对传统产业的改造，获得了巨大的应用市场和发展空间。适应需求变化的生产方式和对传统产业的改造，对发展信息技术产生了内在的推动力和客观需求，促进信息化进程不断深化和向前推进；而信息技术则通过在工业化进程中的应用得到进一步发展。
　　
(二)信息化是工业化的提升动力和推动“引擎”。
　　
信息化在工业化的基础上产生和发展，同时，信息化因为其特有的升级和倍增效应，对工业化具有强大的带动作用。其主要表现在：
　　
1．信息化是工业化的提升动力。工业化的主要特征是机械操作对手工劳动的替代，是资源从以农业为代表的初级产业部门向以制造加工为代表的工业部门和服务业部门转移的过程，其伴随着传统产业结构比重的下降和其技术合量的提高。信息化、的发展，一方面推动技术进步，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变，大大提高科技进步对经济增长的贡献率。许多发达国家科学技术对经济增长的贡献率已经由本世纪初的5％—20％，提高到目前的60％-80％。另一方面，信息化进程也使经济增长发生质的飞跃。信息化的发展和信息技术的推广应用，通过对传统产业的改造，提高了产业整体技术水平，推动结构优化升级。同时，信息产业成为经济发展的支柱产业，信息经济的比重大大超过物质经济的比重，并占据整个经济的主导地位，因而使工业化的现代化水平得以大大提升。
　　
2．信息化是工业化的推动“引擎”。信息产业具有关联度高的特点，是带动度极高的现代经济增长源。它的发展将带动一大批其他相关产业的迅速发展，因而对经济发展产生巨大的推动效应。在信息产业发展的同时，必然对各类信息装备和信息服务产生新的需求，创造出巨大的工业品市场规模，为工业化拓展发展空间。为满足信息化的需要，工业本身也要不断进行知识技术创新，以高技术为支撑，向更高的产业结构演进，两者相互促进。因此，信息化的发展过程也是不断创造新的市场需求的过程，不仅为促进工业化提供充分的动力，而且大大提高工业化发展的质量和速度。
　　
从工业化与信息化的相关关系可以看出，工业化与信息化是互为条件、相互融合、密切不可分的。推进信息化必须要以一定的工业化为基础，否则就难以得到广泛应用和长足发展；工业化的发展必须要与信息化相结合，特别是在信息时代的条件下，工业化如果离开信息化，不仅难以得到快速发展，也不具备现代意义的水平。所以，发展信息化必须要以工业化为条件和基础；推动工业化则必须要依靠信息化的带动和改造。信息化与工业化的相互结合，不仅使工业化加快发展有了新的动力，也为信息化开拓了更为广阔的应用空间。只有通过不断增大两者之间的兼容、融合和渗透力度，才能促进工业化的如快发展，为实现现代化创造条件。
　　
二、跨越式发展必须以信息化带动工业化
　　
从世界范围来看，信息化是后工业化国家经济和社会发展的新阶段，是其巨大的先发优势所在。而对于处于工业化中期阶段的我国而言，既是一次更为严重的挑战，也是一次世纪性的机遇。面对迅速发展的世界信息化潮流，面临推进工业化和信息化的双重任务，我国要在不太长的时间内赶上或接近发达国家的水平，必须把发达国家近200年内完成的实现工业化进而进入信息化社会的过程，压缩到今后几十年内完成。基础起点与实现目标的时空差距，要求我国要实行跨越式的现代化发展战略。信息化是当今时代现代化的突出标志。信息化主导着新时期工业化的方向，使工业化朝着高附加值化发展；工业化是信息化的基础，为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场。只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系，才能为信息化提供坚实的物质基础。同时，只有以信息化为手段和工具的工业化才是现代意义的工业化。在经济全球化和信息化的时代，具有中国特色的跨越式发展之路，必然是以信息化带动工业化，信息化与工业化融为一体，互相促．进，共同发展。
　　
对于我国现阶段的发展而言，以信息化带动工业化具有相互联系的三层合义：其一是推进信息化要以工业化为基础，其二是信息化可以加快工业化进程，其三是加快工业化必须推进信息化。面向新世纪的经济发展，我们要继续加速工业化进程，同时，充分利用信息化带来的机遇，将大力推进国民经济和社会的信息化放在优先的位置，把信息化与工业化结合起来，走以信息化带动工业化实现跨越式发展的道路。
　　
(一)推进信息化要以工业化为基础。
　　
工业化是信息化的物质基础，是新经济发展的条件，没有工业化，信息就失去了依托。离开了工业化的基础作用，信息化将成为无源之水。我国目前还有70％的人口生活在农村，农业劳动生产率十分低下。同时，与发达国家相比，我国工业的技术水平明显偏低，技术装备依然相对落后。因此，继续完成工业化及城镇化，仍然是21世纪上半叶我国经济发展的主题。从整体上看，我国不可能从现在的工业化中期阶段，跳过工业化后期阶段和后工业化阶段，直接进入当今发达国家已经进入的信息化社会。我国工业化、城镇化和现代化的进程可以加速，但不可能逾越必经的阶段。抛弃工业化、孤立地实现信息化是不可能的，继续完成工业化仍是我国现代化进程中不可逾越的艰巨的历史性任务。因此，为了稳步的发展信息化、加快现代化，首先要以工业化为基础。否则就不可能实现真正的信息化和现代化。
　　
(二)信息化能够加快工业化进程。
　　
强调工业化是信息化的基础，并非意味着信息化的开始必须以工业化的完成为前提。因为面对已经不是传统工业化的世界，我们只有在实现工业化的同时推进信息化，工业化与信息化同步进行，通过信息化的方式加速工业化步伐。信息化对于工业化的促进作用在于：
　　
1．信息化改变了传统的工业化实现方式。从技术进步的角度来看，传统的工业化是以机械代替手工劳动，主要是机械化、自动化、电气化。进入信息化时代，现代工业化又有了新的内容，这就是知识化、信息化和可持续发展。日益推进的信息化使工业化进程中更多地加入了信息化的成果和作用。无论是现代的农业、工业，还是服务业，都离不开信息技术的提升的改造。信息技术和产业已经成为各个产业竞争力的基本支撑。‘历史证明，成功的工业化都是吸收和应用当时最先进技术的结果。在人类社会已经进入信息时代的今天，我国所要实现的工业化已经不是传统意义上的工业化，而是由信息化所主导、与信息化相互融合，相互促进的工业化。因此，我国不能再走传统的工业化道路，不能重复别人已经走过的某些技术发展环节，先工业化、后信息化，而是必须将二者紧密地结合起来，以工业化培育和推动信息化，以信息化带动和促进工业化，缩短工业化时间，实现经济的跨越式发展。
　　
2．信息化为高起点推进工业化提供了可能。信息技术是当代最有渗透作用和增值功能的技术，在传统产业具有广泛的应用性。我国传统产业仍然占主导地位。信息技术的高度发展和广泛应用，为我国在较高起点上发展高新技术产业或是改造传统产业提供了可能，使我国可以越过发达国家工业化发展的一些技术阶段，从而缩短工业化的进程。同时，我国可以利用发达国家向外转移信息技术和生产能力的机遇，引进先进的信息技术与装备，跨过发达国家曾经走过的某些发展阶段，节约巨大的研究开发投资和宝贵的时间，加快推进信息化，在较短时间内赶上甚至超过发达国家。由于信息产业发展时间相对较短，我们可以在新起点上用全新的方式和更短的时间，利用信息产业的后发优势，实现信息技术和产业的跨越式发展。例如，在信息技术领域内越过过渡性的技术，采用光纤代替铜缆，用内联网代替局域网等。直接地吸收和引进发达国家的先进技术，在新的起点上用更短的时间和更低的成本，实现与信息化相结合的现代工业化，这正是我国发挥后发优势，实现生产力跨跃式发展的内涵。
　　
(三)加快工业化必须推进信息化。我国要完成工业化的艰巨任务，加速产业结构转换升级的过程，大力发展现代化工业，增强国际竞争力，必须以信息化为支撑，大力采用信息技术和装备，充分应用信息手段，促进产业技术水平的全面提高。同时，通过信息化带动经济结构调整，提高各种物质和能量资源的利用效率，促使我国经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长。信息技术广泛的渗透和关联带动作用，使信息化对产业发展和结构升级的作用不是平面的拉动(如汽车工业只是外在的对钢铁、石化等产业提出市场需求，刺激其发展)，而是深入、立体和内在的提升，能够在其他产业的研发、生产、销售等所有环节发挥作用，提高技术水平，降低产品成本，增加产品附加值，实现产业升级。因此，加快工业化必须大力推进信息化，通过信息化提升工业化水平。离开了信息化的工业化，必然缺乏国际竞争力，也就不是现代化的工业化。
　　
三、以信息化带动工业化的思路
　　
信息化技术的突破性发展和广泛性应用，使工业化发展过程中交互式、网络化的信息传输和交换实现了便捷化、大容量、高速度、低成本，从而赋予工业化以全新的内涵，为以信息化带动工业化、发挥后发优势实现生产力的跨越式发展开辟了新的道路。实现以信息化带动工业化，除了要求发展信息技术、信息生产和信息服务这一信息产业本身的内容之外，核心的问题是能否在经济和社会生活的各个方面广泛应用信息和信息技术，以提高效率和效益，加快发展的步伐和人民生活质量提升级速度，这也是“信息化”这一“化”字更为重要和深刻的含义。根据我国目前情况，实现信息化对工业化的带动作用，目的是同步推进，关键是要确立以信息化带动工业化的着力点和支撑点。
　
(一)用高新信息技术改造提升传统产业。要鼓励包括农业、工业和服务业在内的各个产业及其企业广泛应用信息技术，提高计算机和网络普及应用程度，加强信息资源的开发利用，促进产业技术水平的提高。如在农业生产中发展精准农业，利用计算机和控制技术实现品种选育、模式化栽培、节水灌溉等系例的自动化和智能化；在工业中大力推广应用计算机集成制造技术，缩短开发周期，降低制造成本，满足用户多样化的需求，增加产品技术合量，实现产品更新换代；在服务业中以计算机技术为支撑，大力推进现代物流管理，优化供应链，降低流通成本，增加产业附加值。
　　
(二)大力发展先进制造技术。以制造业的信息化为重点，以智能化、数字化、虚拟化、网络化、敏捷制造为方向，对传统企业设计、生产流程进行再造。主要是：用信息系统集成和技术改造提升成套设备及组合加工设备的自动化水平；用信息控制技术和电子信息产品改造提升石油化工、钢铁等连续加工工业的过程控制水平；用嵌入式软件技术提升消费类、工业类产品的智能化水平；用信息化手段提高企业技术开发的流程和工艺水平；用信息网络技术改造提升企业资源管理系统和信息系统。
　　
(三)实现管理创新。要对企业的组织管理和经营方式进行改造和创新，用现代信息手段改造传统管理，创造新的管理概念和管理体系，使企业的信息、决策、执行三者集成化，提高决策质量和效率。利用信息共享机制，将垂直一体化管理和向组织扁平化矩阵式管理转化，用信息技术重构过程管理、物流和资金管理，改善成本结构，降低成本，提高经济效益。
　　
(四)加快发展电子信息产业。先进发达的信息产业是以信息化带动工业化的保证和基础。要将信息产业培育成为国民经济中的支柱产业，提升信息产业在国民经济中的比重和和作用。大力发展以超大规模集成电路、高性能计算机、新一代通讯装备和数字电视系统为重点的信息设备制造业，发展以应用软件为突破口的软件业，增强信息技术和产业对信息化的推动力。要加大改革力度，逐步实现电信网、广电网、计算机网三网的融通融合，加快建设信息高速公路，使信息基础设施成为信息化的可靠保证。
　　
以信息化带动工业化是我国现代化发展的重大任务和机遇。要将这种可能性变成现实，必须积极地创造条件。这主要包括：
　　
第一、在引进国外先进技术的同时加强自主创新。只有提高信息产业的技术水平和自主创新能力，才能为信息化对工业化的带动作用提供坚实基础。而引进技术、消化吸收并进而自主创新，是实现赶超发达国家的关键，也是实现以信息化水平迅速提高的重要一环。国家要集中精力抓好关系信息化总体技术水平和竞争能力的技术，特别是重点产业、重大项目的技术引进和自主创新。制定鼓励消化、吸收和创新的政策。对于承担重大消化吸收和国产化工作的企事业单位，政府要从资金、税收政策等方面给予支持。以大型企业为依托，组建生产科研联合、专业化配套的体系，促进信息化主导技术、关键技术的引进和创新，并将这些技术向传统产业扩散。
　　
第二、促进传统产业积极采用先进信息技术。要确立企业技术创新主体地位，通过深化企业制度改革，建立规范的公司法人治理结构，形成激励和约束机制，使企业成为积极采用先进信息技术的主体，推动企业为提高竞争力而广泛采用信息化技术。加强企业信息化建设，提高企业信息化装备水平，提高信息化运用能力。同时，对传统产业改造过程中企业所形成的专利技术和知识产权加以严格保护，引导企业成为技术应用创新的主体。政府要提供鼓励企业积极利用和开发先进技术的优惠政策，如对企业利用以信息化技术为主的高新技术改造传统产业的投资实行减税或对相应的贷款实行财政贴息，鼓励企业进行技术创新和技术开发，加快我国传统工业的改造和升级，提升企业的技术水平。
　　
第三、推动电子商务健康发展。以积极务实的态度，在制定总体规划的基础上，加快重要行业如商业、流通业的试点工作，重点先行，取得经验。改善网络经济发展的制度环境。包括：良好的法律环境，研究制定与因特网及电子商务发展相关的法规；良好的信用环境，尽快在国内重点城市建立企业、各类机构、家庭和个人信用记录，逐渐形成社会化信用体系；良好的物流环境，发展中介服务市场，创造电子商务发展的相关条件；等等。
　　
第四、积极发展信息服务业。信息服务业是实现信息资源充分开发利用的关键环节，是信息化带动工业化的重要基础。要加大对信息服务业支持力度，重点支持大型公益性数据库和电子信息服务网络的建设，并制定政策，引导社会资金积极投放商用数据库和电子服务网络的建设。加强信息资源的管理和应用。建立政府各部门之间的信息共享机制，并在保证安全的情况下政府信息公开利用。广泛开展国际信息资源的开发与利用，利用国际信息资源为国内服务。
　　
第五、加速信息化人才的培养。提高全民的信息化意识和技能，对在职人员进行持续的信息化教育和技术培训，培养既懂技术、又懂经营管理的复合型人才，为信息化带动工业化提供人才保证。要努力创造有利于人才交流和引得进、留得住人才的良好环境，改变对信息化人才的传统管理办法，通过股权激励、科技成果入股等方法，激发科技人才的积极性，加快信息技术的发展和推广应用。