城市信息化巡礼

城市信息化巡礼

 

天津：从社区入手

“南开信息网”于1998年定为天津市信息港工程社区示范项目。经过四年的努力，在网络建设和信息资源建设上取得了可喜的成绩。

1.充分发挥基础优势，做社区信息化的示范

南开是天津科研、教育、高新技术产业较为集中的聚集地。经过调查研究，确定南开区为天津信息港示范区，经过示范，将成熟的经验推向社会。

2.充分利用网络资源，建设多媒体宽带网

南开网的建设充分利用了有线电视的路由资源，采用单模光纤由网络中心向外铺设四条大芯数主干光缆连接各汇聚节点，其拓扑结构为宽带IP。目前，骨干网已覆盖全区各角落。

3.搭建网络平台，加快信息资源建设

建设一个有南开特色的主页，为网络用户提供网上咨询、医疗、购物、教育、通讯等服务；建立一批职能部门专业网站；积极推行电子商务；利用远程教学功能开展网上教育。

南开信息网改变了人们的生活方式，使"网络社区"这个上世纪的梦幻今天实实在在的展现在社区居民眼前。南开信息网在政府和老百姓之间架起了一座沟通桥梁。用户可以监督政府的工作，通过网上的区长信箱和区领导建立联系，提高了政府机关的办事效率。（天津市南开区信息网络中心）

杭州：构筑“数字杭州” 建设“天堂硅谷”

杭州市在城市信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息技术应用和信息化发展环境建设等方面取得了一系列丰硕成果。

1.建立健全信息化组织管理体系，加大对信息化工作的投入。

2.信息基础设施建设取得突破。

杭州市已经形成由杭州电信网和杭州网通宽带网“两环支撑”的城市宽带信息骨干传输网络架构。

3.现代信息技术应用不断拓展。

市政府成立了“杭州市投资项目集中办理中心”。办理中心成功运行了网上项目审批办理程序，大大提高了工作效率。1999年3月，国际互联网杭州市政府网站正式开通，该网站以市政府名义架起了政府与百姓密切联系的电子桥梁，推动着政府决策民主化。

在推进电子政务建设的同时，加快电子社区、市民社会保障卡和电子商务环境建设等延伸应用工程的推进步伐，取得了阶段性成果。

城市地理信息系统(“3S”工程)是“数字城市”的重要技术支撑平台。为了构筑“数字杭州”，建设“天堂硅谷”，市委、市政府决定“共建、共享”杭州城市地理信息系统。“杭州市应急管理和卫星导航信息综合服务系统”已初步确定为首期项目之一。（杭州市常务副市长 盛继芳）

北京：抓住当前机遇

北京市委市政府为信息化建设创造良好环境，各委办局对信息化工作积极配合，北京市信息化工作在2002上半年取得了较大进展。现在接下去的工作是理顺管理体制和投资体制，保证2002年工作。

1.立足现在、超前规划，进行新的重大信息化基础设施建设。

完成“启动北京市全球卫星定位综合应用服务系统”的要求，继续推进全市无线通信网，特别是采取BST、RS等模式，建设800MHz数字集群指挥调度无线专网。

2.按照“三个代表”要求，推动新的信息化应用。如首都信息亭工程、物流信息化示范工程、农业信息化示范工程、第二批电子政务审批试点等。

3.以应用带动资源建设和开发。

完成北京市信息资源网总体规划的最终版本，编制北京市信息资源标准化手册，建设人口基本信息库。建设北京市遥感影像数据库。

4.为市民办实事，推动三张“卡”工程。积极支持和配合银行和交通局对银行卡、交通“一卡通”工程的建设，推动城市一卡通的应用。

5.开展数字奥运规划。全力配合奥组委做好奥组委管理信息系统和奥运建设项目管理信息系统建设；重点逐步完善数字奥运行动规划、建立数字奥运模拟信息系统等。（北京市信息化工作办公室）

包头：抓应用促发展

包头市委、市政府把信息化建设放在国民经济与社会发展的重要位置，以建设信息化城市推进经济强市建设。

推进信息化建设的主要作法与体会如下：

1.加强领导，健全机构，统筹规划，制定政策，努力做好城市信息化试点工作。包头市委市政府非常重视信息化建设工作，及时组织成立了市信息化工作领导小组及领导小组办公室。

2.打好基础，突出重点，体现特色，将信息化建设扎根于经济建设与人民生活中。

在推进政务信息化工作中，重点抓政府网站建设、各旗县区和政府主要部门的信息化建设，对外宣传包头，对内加强政府与市民、企业的网上沟通联系。

包头市社会信息化建设也取得了积极进展。已于2001年开通运行的公众多媒体触摸屏“包头通”是市委、市政府为人民群众办的十件好事之一，也是社会公益性信息化建设的首选项目。

教育信息化建设也取得了较大发展，全市大部分学校开设了计算机课程，53%的学生接受了计算机教育。针对贫困地区，加强了教育卫星接收网络的建设，促进了落后地区教育信息化建设。

3.加强交流，促进合作，协同发展，努力营造信息化建设的良好氛围。走合作共建的路子是推进包头市信息化建设进程的重要思路。（包头市信息化工作领导小组办公室）

上海：与时俱进

近年来，上海把全面推进城市信息化作为覆盖现代化建设全局的战略任务来抓，经过全市上下的共同努力，基本建成了满足信息化发展需要的信息基础设施框架，基本确立了信息产业在全市经济发展中的主导地位。

上海近年来推进信息化建设的主要体会：

1.市委、市政府高度重视。全市信息化工作形成合力。

2.注重普及信息化理念，努力营造全社会良好的信息化发展氛围。

3.以改革创新的精神推动信息化建设，发挥信息技术应用和信息资源开发的综合效益。

4.切实转变政府职能，通过形成市场机制强化长效服务和管理。

上海今后几年信息化建设的主要目标和任务是:

一是实现信息产业跨越式发展。加快智力密集型产业的培育，重点发展微电子产业，加快发展现代通信和光电子产业。

二是加快信息技术创新步伐。加强信息技术的研究开发。

三是扩大应用信息技术改造传统产业。推广电子商务应用，全面提高上海工业化水准。

四是继续推进电子政务建设。

五是积极推进城市建设和管理信息化。充分运用数字化的技术和方法，重点建设和完善城市地理信息系统基础平台及各类应用系统。

六是大力发展社会事业信息化。建设一批跨部门、跨行业的综合性信息应用系统，加快形成社会信息资源的充分利用和有效共享的机制，提高全市的社会公共服务水平。

七是继续建设和完善信息基础设施。

八是加强信息安全工作。

九是巩固和发展信息化改革创新成果。

十是加强法律法规和规范标准建设，抓紧修订或制订地方信息化法规和规章。（上海市信息化办公室）

成都：紧紧围绕“145”工程

成都按照“以信息化带动工业化，促进现代化”的总体要求，紧紧围绕“145”工程（一个平台、四个支撑、五大应用）建设，积极推进城市信息化建设试点工作。

1.完善组织构架，加强统一领导，制定政策法规，强化统筹规划。

2.构建项目支撑，开发应用市场。立足于市情，把信息化网络基础和应用基础设施建设，作为城市公用基础设施建设的一部分，作为经营城市的重要内容。

3.面向服务对象，加快推进电子政务应用。

在工作方法上，指导试点地区坚持因地制宜，统筹规划，突出面向服务对象，以需求带动应用、应用促进发展，积极开发应用项目。在推广应用上，滚动推出了一批应用示范典型并进行推广，如推广了都江堰市把发展电子政务与政府服务体系改革相结合的经验。同时面向公众、面向企业、面向基层、面向政务交互，推进政府部门应用试点工作。（成都市信息化办公室）

昆明：建 “六金”工程

近年来，昆明市信息化建设取得了积极的成效。昆明市信息化建设今后的主要任务是：

1.加快城市信息基础设施建设

不断提高城市信息基础设施建设的总体水平，整合现有各类信息网络基础设施资源，力争在“三网融合”方面有所突破。

2.建设全市党政机关电子政务系统

建设全市电子政务信息资源库，加快建设机关办公网，建设昆明市政务公众信息服务网，进入市政府便民服务中心的各部门，确保网上行政审批受理业务与本部门内部办公系统的有机衔接。

3.深化工商企业管理一卡通工程，加快居民信息管理一卡通工程研究

4.推进教育信息化工程（金智工程），建设覆盖昆明地区各类学校的信息网络，大力开发建设和推广应用网上教育；推进城市管理信息化工程（金建工程），加快建设社会安全信息化工程（金盾工程），深化国民经济和社会发展决策支持系统建设（金宏工程），加快医疗卫生信息化建设（金卫工程），加快农业信息化建设（金农工程）。

5.加快推进电子商务体系建设，以信息化带动工业化，加快信息产业发展

大力推进以企业信息化为基础的电子商务发展，将企业信息化作为企业技改的重点，与企业制度创新、技术创新和管理创新相结合。加快利用信息技术改造传统产业，使信息化与工业化相互促进，共同发展。（昆明市信息化工作领导小组办公室）

邯郸：数字邯郸超前谋划

邯郸市委、市政府以战略的眼光超前谋划，以积极、务实、创新的精神加大力度、扎实推进，使全市的信息化建设取得了初步成效。

邯郸市目前已经建设了全市统一的政务信息网络平台，大力推动电子政务的应用，加强法规建设，规范信息化建设行为，并在此基础上，全面实施数字邯郸建设。

经过近几年的努力，在信息化建设方面，邯郸市有几点感受较深的体会。

1.统一思想是前提。做到全市上下思想统一，认识一致，把信息产业作为一个重要的、新的经济增长点去培育。

2.领导重视是关键。

3.落实资金是保证。邯郸市在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，同时，市委、市政府努力创造良好的投资环境，吸引国内外信息化投资。

4.统筹规划是基础。在信息化建设中，邯郸市强调“政府引导、统筹规划、互联互通、资源共享”的原则。避免了重复投资，有利于信息资源的综合开发和利用。（邯郸市信息化办公室）

烟台：瞄准“数字烟台”

烟台式信息化建设具有良好的基础，信息技术应用正在渗透到各个领域，对全市经济和社会发展起到了较大的推动作用。

一、烟台市信息化工作进展情况

1.建立了较为完备的信息基础设施

电信基础网发展迅速，已建成宽带数据接入业务平台，有线广播电视传输网已成规模。

2.信息技术在各领域逐渐得到应用

电子政务开始起步，部分业务已与政府联网，实现了网上审批，网上政府得到开展；电子商务初见端倪，2000年1月，外经贸部中国国际电子商务中心与烟台市人民政府联合主办烟台市网上商品交易会，这是烟台市首次利用高科技网络手段在国际信息高速公路上进行的一次大规模的电子商务实践活动，初步建立了企业库、产品库、户籍库、专利库、农产品信息库等一批实用的数据库。

3.电子信息产业持续、健康、快速发展

电子信息产品制造业的经济规模、技术力量不断发展壮大，软件产业也有了较大的发展。

二、今后的工作目标和工作任务

从现在开始到2010年，烟台市将以“数字烟台”为城市信息化建设的战略目标：建成覆盖全市的高速通信网络基础设施；深度开发和综合利用各种信息资源，全面推进信息技术在国民经济和社会各个领域的应用；形成一批有自主知识产权的信息产品，培养一批高素质的信息化人才队伍。（烟台市信息产业局）

南海：抓住应用 创建信息市

南海市积极实施创建信息市工程，取得了实实在在的社会和经济效益，初步构建起数字化城市的雏形。

1.南海信息化建设的定位是“以应用为核心”。

“以应用为核心”，因地制宜，实事求是，如果追求轰动效应，搞“形象工程”，必然劳民伤财。

2.实施党政一把手工程，形成强势政府。

3.推动企业信息化，促进经济快速健康发展。

南海市的经济结构以传统产业为主，产业规模大，但中小企业多，技术创新能力不足。针对这种特点，在利用以信息网络技术为代表的高新技术改造提升传统产业的实践中，南海市实施了“五个一工程”，即建设一批行业创新中心，一批电子商务网站，一批企业管理信息系统，一批现代物流中心，一套知识产权体系。

4.加强电子政务建设，使政府的服务和管理高效、透明。

南海市建立了公开的农村政务系统；反腐败要标本兼治，在“管财”上运用信息技术管住源头；建立公平规范高效的电子政务体系。

5.建设“学习型社会”，全面推进教育信息化。

在教育信息化方面，南海建成了全市统一的教育城域网和教育中心资源库，南海的中小学校计算机室建设覆盖率达100%。目前，南海已逐步建成了学前教育、学校教育、职业教育、终身教育和网上教育协调发展的大教育格局。

6.将信息化引入第三产业，使南海市场成为亮点。

南海在第三产业，特别是房地产业中引入智能社区开发模式，加强人性化服务，加大居民实际应用的力度，建设“信息化社区”。

本文原载于计算机世界