杭州高新软件园:天堂硅谷离天堂有多远

杭州高新软件园:天堂硅谷离天堂有多远

作者：朱肖莉　

 

“天堂硅谷”离天堂有多远?

背靠“天堂”好发力

作为中国七大古都之一的杭州，“人间天堂”的美名自古流传。4700多年前的良渚文化，积淀了杭州悠久的历史内涵和深厚的文化底蕴。2200多年的城市文明史更是吸引了无数达官商贾、文人骚客行到此处不思归。13世纪，意大利著名的旅行家马可.波罗称赞她为“世界上最美丽的华贵之城”。

2001年2月，经国务院批准，杭州市区面积从683平方公里扩大到3068平方公里，市区人口达到373万，现辖8区5县（市），成为长江三角洲仅次于上海的一个特大型区域中心城市。

杭州工业总产值、国民生成总值和财政收入历年来位居全国大中城市前列。2001年全市实现国内生产总值1568亿元，同比增长12.2%，经济总量继续保持全国省会城市第二、副省级城市第三的位次。杭州科技力量雄厚，全市现有78个国家、省市级科研机构和16所高等院校。

　　

　　图1 杭州市软件业（含系统集成）销售收入

2000年4月，中共杭州市委提出杭州跨世纪发展的战略方针和目标，作出了加快建设以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”的重大决策。“两港”即信息港和新药港。“三区”是指国家级高新技术开发区、国家级经济技术开发区、杭州高教园区。

浙江省委常委、杭州市委书记王国平在接受记者采访时说，杭州的城市性质决定了对环境的要求非常高。杭州没有港口、缺乏矿产资源，森林覆盖率60％左右。为保护良好的生态环境，杭州不可能发展实体型的大工业项目。最佳的选择只有顺应网络经济的发展需求，推进传统产业与网络产业的融合，把风景优美的“人间天堂”建设成高新技术发达的“天堂硅谷”。

先做强，后做大

“浙江的软件企业块头不大，但赢利能力很强，发展非常健康。”浙江省信息产业厅副厅长高鹰忠一句话概括了浙江软件企业的特点。

浙江省软件产业的发展极具浙江特色，从上世纪八十年代末开始起步，民营投入占主导地位，运行机制较为灵活，切入点也较为准确，主要以应用软件为主，经过十年的积累逐步得以壮大。近年来，软件产业已经成为浙江省最具活力的产业之一，一直保持稳健、快速的发展态势。

表1 2000年浙江省软件业十强名单（单位:万元）

杭州市的软件企业主要集中在高新技术开发区，区内现有软件企业516家（浙江省软件企业总数约800家，从业人员约2万人）。全省十大软件企业中杭州占有九家。近几年来，杭州软件产业年均增长速度达到了46.7%以上的水平（见图1）。

像浙江省其他行业的企业一样，杭州软件企业在激烈的市场竞争中形成了在专业和行业应用领域很强的竞争力。如杭州恒生电子、新利软件、信雅达的金融证券软件，占全国市场70%左右;创业软件的医院信息管理软件、浙大中控的工业控制软件均占全国市场第一位;爱科电脑的服装CAD软件、开源电脑和宏华电脑的纺织印染软件、新中大的财务和企业管理软件都在国内同行业中占有明显优势。

近日，信息产业部发布了《2002年我国软件产业前100家企业》。杭州占了10家。

2001年7月，杭州高新软件园正式跻身“国家软件产业基地”。此外，杭州还加快建设了一批重点软件园区，目前规模和影响较大的还有东部软件园、数源科技软件园、浙大网新软件园、经济技术开发区信息产业园等。

身为主管部门的领导，高鹰忠副厅长非常强调政策对产业发展的重要性

诺基亚的选择

不久前，诺基亚将它的世界第三大研发中心设在了杭州。在此之前，诺基亚在中国也考察了深圳、北京和上海，是什么使诺基亚最终选择了杭州？杭州的人才资源对此起到了关键作用。虽然，杭州的IT人才在数量上不如京、沪两地，但在人才质量、素质，以及高校和政府的支持力度上却有其独特的优势。

作为教育部第一个批准的浙江大学软件学院计划每年培养五百名左右的软件工程硕士和本科生。浙江杭州工业大学等本地高校和云集杭州的十几家软件人才培训机构，也将每年培养数千名软件人才。而且，杭州的人心相对比较稳定，人才流动率远没有京、沪之高。

5月31日，科技部中美软件外包交流及项目洽谈会在京、沪之后的第三站选在了杭州。

在本次交流会上，杭州的软件企业代表全都使用英语和美方进行面对面的交谈，有的企业还准备了全英文企业宣传图册。毫不逊于北京、上海的国际化水平，使杭州软件企业让与会者都刮目相看。

阵痛的到来――记杭州高新软件园

杭州高新软件园是个容易让人糊涂的园区。在物理概念上，杭州高新软件园位于杭州高新技术产业开发区之科技工业园内（位于钱塘江南岸），是未来杭州市的江南科技新城的中心。园区规划启动面积800亩，启动示范区块150亩。但是杭州高新软件园的管理机构杭州高新区管委会却在杭州市的中心地段文三路。而且，迄今为止，杭州高新软件园还没有一套独立的运作机构，都由高新区管委会的8个人组成的经济发展局兼着负责，主抓软件业务的只有两个人―经济发展局局长董志敏和另外一名工作人员。

杭州高新区内有软件类企业516家，但只有其中经过审核的64家才能真正被称为“软件园企业”，并享受杭州高新软件园的种种优惠政策。2001年被正式命名的64家软件园企业共实现技工贸总收入31.6亿元，同比增长50％，出口创汇558万美元。。软件产品和服务总收入在各类产业中的比重，从前几年的不足2％跃升至12％以上，成为高新区所有产业门类中最活跃、最具发展潜力的一个分支。

无论是在数量还是规模上都发展迅速的软件企业使一个小小经发局越来越难以应付。记者采访董志敏花了整整一个下午，在这过程中他要应付第二天的安全生产检查、也要为物价局准备报价，还有突来的接待和急于处理的事务。最让他忙碌的是最近开始的机构改革。

软件园所在的滨江区和高新区之间要进行交叉任职的机构改革。虽然这次改革何时结束，董志敏还不能确定，但是有一点是肯定的:软件园的管理队伍一定会加强。根据国家对软件产业基地的要求，高新区将成立软件产业基地公司，以企业化运作模式去建设杭州高新软件园。据了解，该公司将采用股份制方式组建，政府仍将是主要投资主体。目前正在吸纳园区内的软件企业成为股东。“因为他们都是创业过来的，发展得也比较好，对于我们要做的事他们更能够理解，也愿意帮助其他小企业的创业。”董志敏如此解释为什么不选择专业投资公司来参股。

　　 董志敏最大的心愿就是希望杭州软件能成为杭州在风景之外的另一个品牌

问及杭州高新软件园将来的发展规划。董志敏表示现在还无法确定，他们正准备请社会力量给杭州高新软件园作中长期的规划。“但是不管怎么样，做出杭州软件的品牌是我们最大的事情。”做出品牌，首先要做得规范。这就不仅是软件园单方面地给入园企业提供服务和优惠政策，园区也将给企业提要求、立规矩。

软件出口也是软件园下一步重点要做的事。已经有一些回国人员开始在杭州寻求软件出口合作，但往往不够满意这里软件企业的开发规范程度。有些甚至自己办起了学校，先培养规范的人，再考虑下一步的接单。

今年年初，杭州市专门成立了软件出口加工联盟，希望依靠“中美企业紧密合作，产、学、研、商配套成龙”的优势，打开杭州软件出口局面。不久前，联盟委托美国润通集团对杭州企业进行了深入细致的考察，对杭州企业的整体素质进行了综合评估。并针对杭州企业承接外包业务的薄弱环节，为杭州企业举行了专门的培训活动。

面对杭州软件业“天生好”的基础，园区的管理者已经越来越不满足。

他们正努力地营造一个更重要的“后天”环境。

“数字杭州”的数字

“信息港”作为城市现代化建设的主要目标之一，被列为市委市政府新世纪初和今后一个时期的“一号工程”。几年来，围绕“构筑数字杭州，建设天堂硅谷”的战略目标，杭州城市信息化和信息产业化的推进步伐明显加快，为杭州实现跨越式发展注入了强大的动力。

1. 城市信息基础设施建设

（1）电信传输网络建设

二十世纪八十年代以来，杭州电信大力发展本地交换网、传输网、数据通信网和智能网，加快电信支撑网和服务网建设。目前，全市骨干传输层建有市区23个2.5G环、4个10G环;64个局所具备了2.5G接口。市区基本实现了光纤到小区、到楼幢。全市中继出口通道已有多条路由，带宽为2.5G。互联网接入系统拨号端口超过4万个，上网用户已达到40多万户。

杭州电信数据多媒体网络已经成为提供各种窄带和宽带业务接入、交换、选路和传送的全业务综合通信网。

2001年，杭州市实现了电话号码升8位；全市电话普及率发展到46.49 部/百人（其中市区80.78部/百人）;全市移动电话用户已达到182万户，普及率29部/百人。

（2）有线电视传输网和宽带城域网

2001年5月，市区有线电视网络双向传输和数字化改造工程基本完工并开通运行，形成了光纤同轴复合网（HFC）和宽带IP城域网，市区共设有1200多个光节点，全市电视传输能力大大提高。

杭州市区“最后一公里”的问题已基本解决。全市信息基础设施建设基本形成了“两环支撑”的宽带信息骨干传输网络架构。2001年，杭州市实际使用的城域出口总带宽为18G，居民宽带用户近6万户。

　　

　　图2 浙江软件产业分类构成

2. 信息技术应用

（1）政务信息化领域

杭州市电子政务建设的两大突破口:一是依托杭州市投资项目集中办理中心，实现网上审批;二是进一步办好市政府门户网站，拓展完善政府对市民的信息服务。

2000年10月，杭州市政府成立了“杭州市投资项目集中办理中心”（简称办理中心）。通过计算机联网，办理中心内设的17个办事窗口实现了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”，大大提高了工作效率。运作一年多来共受理2.49万项次，办结率91.3%，满意率达到88.71%。

经过10多年的建设和发展，“杭州市党政机关计算机通信网”至1998年年底全面建成，涵盖170个单位，建立并完善了多个共享信息库。

2000年9月，杭州市政府部门网上为民办实事工程正式启动，推行政务公开。

（2）社区信息化领域

市民政局与世迈科技公司合作研制开发的集数据库技术、网络互连技术、多媒体技术和地理信息技术为一体的社区事务管理信息系统（“好好家园”社区管理信息系统），目前已在市区200多个社区完成安装调试，占杭州五个老城区278个社区的80%左右。

（3）企业信息化领域

今年，浙江省出台了加快企业管理信息化的扶持政策。省经贸委在其制定的《关于加快推进企业信息化建设的若干意见》中指出，将企业管理信息化工程视同技术改造、技术创新项目，积极予以扶持;选用了较高软件水平、整体规划较完善的重点管理信息化项目可列专项给予贴息，还可以加速管理信息化投资项目的折旧。

（4）信息化大型应用项目

“社会保障一卡通”

“社会保障一卡通”工程被列为市信息化办公室2002年的工作重点。目前正在进行正在进行主体工程的总体方案设计。

“3S”工程

“3S”是指城市地理信息系统（UGIS）、全球定位系统（GPS）和遥感（RS），是“数字城市”的重要技术支撑平台。

5月14日，杭州市政府与航天集团签署了合作框架协议。双方将合作开展“数字杭州”项目，积极推动航天系统参与杭州市的“信息港”建设。作为“数字杭州”项目的启动部分，杭州市委托航天集团进行杭州空间地理信息系统的规划设计。作为启动项目，双方合作实施“城市信息化建设中的卫星导航综合应用”项目。

解读恒生足迹――记杭州恒生电子股份有限公司

来杭之前，记者了解到，杭州恒生电子股份有限公司是浙江省软件业十强企业之首。但是，当记者前往恒生所在的办公地时，连出租车司机都难以找到恒生所在的大楼。恒生藏得可真够“深”的。

但就是这样一个不显山不露水的企业，却在短短的几年里，从1995年的8人、50万元起家，发展到今天拥有600多名员工，1.5亿元的资产，2001年实现销售总额4.2亿元，利税总额5300万元，成为全国最著名的证券、金融、基金以及交通、社会保险行业软件开发商、系统集成商和电子商务服务商。特别是在证券行业，恒生软件的市场占有率超过43%，居全国第一。

近日，信息产业部公布了《2002年我国软件产业前100家企业》。前20名企业中，有微软、甲骨文等多家国际知名软件企业在中国的独资子公司，也包括了华为、中兴、北京爱立信、大唐等九家通讯类企业。恒生电子，排名第24位。

要了解浙江省的软件企业，首先要了解恒生。

入局－变局

1995年3月，八个充满创业理想的年轻人抛弃了稳定的生活进入了艰苦而冒险的创业生涯。最初，他们选择的是开发国债软件。正当他们全力以赴应对第一个产品时，“7.13国债回购风波”爆发，国家将停止国债交易，刚入局的恒生转瞬就要出局了。但是他们很快调转船头，将业务重新定位在证券交易系统的开发上。

但是，1995年的国内证券市场却处在历史最低迷时期，许多从事证券软件的的厂商由于“体力不支”纷纷选择了退出或压缩投资，并且当时杭州也已经有了在1993年就开发出全国第一套证券自助委托交易软件系统的新利软件公司这样“如日中天”的厂商。恒生还是闯了进去，以“与客户共患难，品牌化服务”的理念和实际行动得到了大量客户的认可。当原来那些只能仰望的对手，突然发现卧塌之旁鼾声大作时，已经晚了。经过中国证券业两年低谷期的磨砺，恒生已经成长为一只彪悍的猛兽，并即将迎来属于它的一次又一次机遇。

机遇

1997年，随着国内证券市场的形势一片大好，证券业在技术改造上的投资也急剧增加。已经在业界树立了产品品牌和服务口碑的恒生抢占了新增市场的最大份额和最有意义份额:中国最大的证券公司国泰、海通、南方、华夏与恒生纷纷建立了合作关系。1998年，恒生坐上了国内证券软件的头把交椅。

1999年，《证券法》的颁布给恒生带来了又一个关键性的机遇:恒生积累了两年的金融业务终于可以借助银证转账的东风，成长为恒生的另一新的核心业务。目前，工、农、中、建四大国有银行及交通银行、光大银行、华夏银行的总行都与恒生确立了合作关系。

2000年，恒生在来自全国38家的竞标企业中一举中标“浙江省高速公路联网收费系统的总体设计、规划设计和软件设计”项目。迄今为止，国内仅山东省和浙江省在高速公路收费系统方面进行了全国招标活动。

2001年6月，恒生电子成为我国第一批通过计算机系统集成国家一级资质认证的18家企业之一，也是浙江IT界首次获得国家级资质的企业。同年，浙江省金融软件工程中心落户恒生。

目前，恒生已拥有50多个具有自主知识产权的系列产品，涉及证券、金融、交通、基金、期货、社保行业。

文化领先

恒生是如何在短短的时间里就达到了如此一个高度？在这以后，恒生又将何去何从？

“经历了1995、1996年的产品领先战略，1997、1998的服务领先战略，以及1999、2000年的管理领先战略之后的恒生，面对的是金融、证券及IT行业的风起云涌，面对的是WTO带来的机会和群狼共舞的挑战。面对这样巨大的机会和同样巨大的风险，我们确信，我们一直以来非常注重的人文因素将是未来竞争至关重要的砝码，文化领先才是真正的领先，文化领先才能确保恒生持续地成功、恒久地领先。”恒生电子总裁黄大成坚定地认为。

正是这种人文关怀，使恒生人能设身处地地为用户考虑，在全国证券软件供应商中首开先河，于1999年就通过了ISO9001的质量体系认证。

“文化领先才是真正的领先”恒生总裁黄大成坚定地认为

正是这种人文关怀，使恒生人保持了业界罕见的低流失率。恒生有80多位项目经理，他们保持了绝对的稳定。因为“项目经理”在这里已经成了一种荣誉称号。

正是这种人文关怀，恒生建立了一套自己的技术激励体系，评选自己的“功勋科学家”和“功勋主任工程师”，给予他们充分的物质保障和高度荣誉，使之能够一心一意扑在研发上。

在恒生，记者还听到诸如 “工会主席”、“书记”这些久违的称呼。企业文化的建设成果，在恒生随处可见。正是这些具有了恒生文化的员工在实施高风险、高实时性的软件系统时，能够自觉地产生高度的责任感，是他们打造了恒生的昨天，也将创造恒生更辉煌的明天。

创造美的软件人――记杭州爱科电脑技术有限公司

在细雨霏霏中，汽车驶过钱塘江大桥，穿过一片绿，记者来到了坐落于杭州高新软件园的杭州爱科电脑技术有限公司，这里是国内纺织服装电子信息化最大的软件开发基地。一层大厅正准备装修，浙江省信息产业厅授权爱科公司成立的“服装行业信息化工程中心”将在这里安家落户。

1993年初，从浙江大学计算机专业研究生毕业的方小卫（现任爱科公司总经理）决定将他在学校里的研究方向作为他的创业起点，于是爱科迈入了国内第一批服装CAD软件厂商之列。

面临着国外CAD产品几乎一统天下，而且国内客户对CAD的认识还非常缺乏了解的局面，方小卫先把自己的产品给客户免费试用，产品在试用中很快得到成熟。第二年，ECHO服装CAD软件就被浙江省科委评为优秀软件二等奖。用上手的客户也开始离不开这种能大大提高服装设计效率、节约成本的软件。

华东地区发达的服装业为爱科的成长提供了一块沃土。凭着爱科人对服装业越来越深刻的理解，爱科的服装软件开始逐渐胜出那些价高又难学的国外CAD软件。

1996年，爱科软件被中国服装协会和中国服装总公司推荐为适用于国内服装企业的CAD系统，并被浙江省科委列为“九五”重大推广应用项目。

1998年，中国纺织总会纺织CAD推广应用中心批准在爱科公司设立全国性的纺织服装CAD推广咨询服务分中心。

1999年是爱科全面丰收的一年。这一年里，苏州市政府首次公开招标服装CAD系统、江苏省教委招标服装CAD系统用于服装职业学校教学、四川省科委面向全国进行服装CAD重大推广项目的招标，爱科都成功中标。

同年，ECHO的三维系统通过专家的鉴定，爱科成为国内目前唯一一家自主开发三维服装CAD的软件公司。

最重要的是，中国服装集团的上市公司中国服装股份有限公司于1999年投资1000万元控股爱科。获得资金支持的爱科更是如虎添翼，开始了在产品和市场的全面扩展。

据预测，“十五”期间，我国服装信息化的市场将达到100亿元的规模。除了服装CAD，爱科还扩展到服装软件的各个领域。服装PDM、ERP、CAPP都是爱科加大研发力度的方向。

爱科软件―国内纺织服装电子信息化最大的软件开发基地

如何在激烈的市场竞争中，爱科能始终保持领先优势？

在这一点上，方小卫采取了一个非常睿智的策略―抢占教育这个根本。当爱科在推广产品市场的时候，同时在服装教育领域不遗余力地使其产品成为教材，目前全国有100多所服装大专院校用ECHO产品进行教学。纺织工业出版社专门为爱科软件出版了国内唯一的纺织服装CAD丛书。

现在无论是从产值，还是员工数量来看，爱科还只能算一个中型企业。但是在不远的将来，它将极很有可能产生质的飞跃。因为，它正在控制未来。一流的企业做标准，爱科显然已经朝着这个目标迈步了。“三年内，爱科要成为国内服装软件最大的供应商。” 这是爱科人的目标。

记者手记

十一个国家软件产业基地中，联系杭州之行是最艰难的一次。从杭州的政府官员到企业老总都一致地保持低调（浙大网新和新中大看来是个例外）。但是，接触到他们，还是不由地让人佩服。浙江的软件企业确如业内知情人士所赞的“厉害”。

发达的民营经济基础在这里形成了“鼓励创业，容忍失败”的文化，似乎每个人都有自己的创业理想。但同时存在的“宁为鸡头，不为凤尾”的情结是否也会影响浙江软件凤凰的产生？

据说，浙江的企业普遍会遇到“三亿是个槛”的情况。跨过去了，企业将前途无量，但是很多企业没有迈好这个槛。“三亿”对于许多软件企业来说，可能还是一个遥远的数字，但是迈槛的准备还是提早准备的好。这对于企业和政府都是一个挑战。

另一方面，跑得太快的企业和产业让行动略显迟缓的政府有点气喘了。一直不怎么让政府操心的杭州软件产业，忽然需要政府的大力支持，要落实这、要促进那。高新区里原本不怎么起眼的软件产业俨然要做第一产业。

传统的高新区管理软件园的模式是否还能满足国家对产业发展的要求？这是杭州高新区面临的难题，也是国内景况类似的软件园面临的困境。

在杭州，记者多次听到“二次创业”这些字眼。或许，我们真的已经站在了中国软件园二次创业的历史时刻。

软件园建设现状

1997年12月，杭州高新软件园成立。软件园一期工程用地80亩，其中4.1万平方米产业用房已经建成并投入使用。先期进驻8家，如中恒世纪、爱科电脑、浙江华为等。7000平方米的产业和综合楼，即将接纳境内外著名软件企业和研究机构入驻。二期工程用地7.8万平方米，规划总建筑面积13.4万平方米，正在按照“统一规划、资源共享、多元化投入”的方式进行建设，包括浙江省留学人员创业园，首期投资1.2亿元。