绩效管理的目标设定与层次（江跃宗 戚巍）

摘要：组织绩效目标的确定通常采用平衡计分卡（BSC）作为基本模式，从财务、顾客、业务流程及学习与发展四个主要方面考虑，很多知名企业都成功地运用了该方法。

绩效管理的目标设定与层次

江跃宗 戚巍

在给某银行及保险公司提供管理咨询过程中，发现类似“重点客户每年每次走访客户不少于4次” “每天电话回访次数不少于100次” 等细节性的指标作为部门级的关键绩效指标（KPI）并且是部门绩效考核的重要标准，看似非常量化的指标，但作为部门级绩效管理的目标显然是不合适的。

绩效管理过程中很重要的一项工作是要确定绩效管理的目标，对组织确定组织的目标，对部门确定部门的目标，对流程要确定流程的目标，对员工要确定员工的目标，如何确定这些目标，以及如何将组织的目标有效地分解到各流程、部门及员工，以及如何确定目标的层次是绩效管理中最关键的过程。 目标项目确定是否合适有效，直接影响到绩效管理的过程及最终的效果。

组织绩效目标的确定通常采用平衡计分卡（BSC）作为基本模式，从财务、顾客、业务流程及学习与发展四个主要方面考虑，包括PHILIP、美孚石油、大都会银行、国民保险、联邦捷运等知名企业都成功地运用了该方法。

部门及流程的绩效目标通常以组织的目标作为导向，以实现组织的目标作为目的，组织的绩效目标应分解成部门或流程的目标。部门绩效目标同样可以采用平衡计分卡方式进行确定。

员工的绩效目标是以流程或部门目标作为导向，以实现部门或流程的目标作为目的，部门或流程的目标又分解成员工的目标。员工的绩效目标首先考虑根据部门或流程阶段性目标要求，然后结合岗位说明书中职责分配进行分解。

很多组织能够很快确定公司层面（组织）的目标，但如何确定部门或员工的目标总是无从下手，为了有效、合理地确定各级目标的内容，作者总结出目标流程要素分析法对目标进行分层和分解。

分解的步骤如下：

1）确定公司的目标。从上图分析，公司层面主要从效果性目标考虑（包括驱动性与结果性），如财务方面的利润、资金周转、收入、成本等，顾客方面的顾客满意度、顾客留住率，业务方面的新产品市场占有率、产品合格率、质量体系有效性、服务效率，学习与成长方面的内部员工满意度、核心技能的提高等。

2）对公司目标进行分析，决定流程结果性目标。即这些目标与哪些流程有关？哪些流程会影响到目标的实现？ 如对顾客满意目标，与此有关的流程至少包括顾客投诉处理流程、顾客满意测量流程、顾客服务流程，因此有关顾客投诉的有效处理率、顾客满意测量改进率、顾客服务的效率和服务项目等就可以作为流程性目标。如银行业中信用卡利润增加与信用卡发卡流程、睡眠卡激活流程、信用卡新功能开发及推广流程有关，因此信用卡发卡流程效率、睡眠卡激活比例、新功能增加量及推广效果作为流程性目标。

3）确定流程与部门的关系，即这些流程与哪些部门有关？根据确定的关系图将流程的目标对应到相关部门并作为部门的目标。

4）确定流程与岗位的关系，即这些流程与哪些岗位有关？可以通过流程识别与分析的结果并已经确定的流程图来实施。

5）进行流程要素分析。即为实现流程目标，流程中哪些要素会对目标产生影响？即对流程的十二个要素进行分析：输入、输出、活动、资源、方法、监控、时效、接口、顺序、职责、成本、网络。

6）确定影响要素的相关执行岗位，并确定岗位的目标。将要素的目标作为岗位的目标。如为了实现顾客投诉的有效处理率（部门目标），就需要规定岗位对每个投诉的跟踪和反馈（跟踪率和反馈率），即考虑的流程监控要素。同时要考虑每个岗位的时效、活动、方法等要素目标。如达到信用卡发卡效率的要求就需要规定相关岗位的时效，为了提高激活睡眠卡的比例就需要规定每个岗位活动及方法包括电话有效沟通的次数、联络的持卡人数等。即考虑流程的活动和方法要素。

在银行和保险公司咨询过程中也发现过采用德、勤、绩、效或德、能、勤、绩四个方面对管理人员（包括后援、支持部门）进行年度绩效综合评估，这种行为评估法每个项目设定与部门、流程的目标没有直接的联系，更不用说组织本身的总目标了，而且没有严谨的评价衡量标准。如德“爱国、爱岗、爱好读书”、勤“积极主动，有责任心”、绩“高质量完成工作”等。用这样的内容来考核员工往往导致员工及评价人员的随意感，更缺少对本岗位工作、流程及组织绩效的驱动作用。

为使绩效管理更加有效，我们根据银行的战略发展要求在与高层管理人员充分沟通并与项目小组人员讨论后采用BSC首先设计了组织层面的关键绩效目标：

银行某分行BSC目标项目

各部门根据确定的组织层面的目标再确定部门、流程的目标，如部门的目标内容：
银行公司业务部目标内容

根据上述部门目标制定岗位的目标，这里有一个前提是每个员工的岗位说明书中职责部分必须非常明确且具有可操作性，应将岗位的主要活动与流程的关系及衡量的标准加以明确，如下描述。遗憾的是由于很多组织的岗位说明书不能够满足要求，因此考核时无法作为依据，很多考核根本未使用过岗位说明书。

职责描述例

如果将流程（如上例的流程编号）清晰地与岗位的关系相对应，就可以将流程的目标通过上述的要素分解法准确地分解到相关岗位。本文所述的“重点客户每年每次走访客户不少于4次”，“电话回访次数不少于100次”等显然属于为达到部门拜访流程中拜访覆盖率的指标而需要确定的岗位指标。

上述目标流程要素分析法在多家企业的应用都得到了理想的效果。其实，绩效管理、目标管理及流程管理之间有着很多联系，它们之间互相作用、互相影响。绩效管理首先需要确定目标，而目标又通过流程来实现。流程管理同样需要确定流程的目标，而目标的实现程度又反映了流程本身的绩效。因此绩效管理、目标管理及流程管理实际上是密不可分的。

本文由作者向AMT提供