中国企业已进入战略时代的管理

中国企业已进入战略时代的管理

杜彪

 

　　企业经济与管理，正象哲学中的唯物与辩证一样。在哲学中，物质是第一性的，意识与辩证方法是第二性的。在企业中，经济现状是第一性的，意识与管理方法是第二性的。它依环境与任务而生，依环境与任务的变化而变；变化了的意识与管理又反作用于环境与任务，又改变着企业所处的环境与任务。从管理哲学的角度研究企业管理发展史，我们就会发现：中国有管理！不能说管理只有西方有而中国没有。中国的管理较西方要早得多，而且还有着西方不能比拟的特点。

例如，中国的管理与俄罗斯的管理的主导思想就不大相同，他们爱走极端，而我们则中庸。他们对待资产阶级，十月革命后就扫地出门，而他们则是团结改造；他们对斯大林全盘否定，我们对毛泽东则三七开；他们搞经济改革采取激进式，而我们则采用渐进式；他们在企业管理上采用一长制，我们则采用党委领导下的厂长负责制等。我们与美国也不同，美国人与人之间的关系采取契约制，中国人与人之间讲信义等。

管理是经济活动与社会活动的有机组成部分。没有管理，也就没有集体经济活动与社会活动。中国历史久远，管理也就源渊流长，而且也有很大的发展，有很多还是西方无法比拟的。

（一）中国古典管理

　　在中国古代典籍中，就有大量的记载。如《 尧典》中记载的 尧和舜管理国家事迹。尧和舜先后担任了各氏族联盟 的首领。尧在选拔贤任能上，与氏族首领进行讨论。考核的标准就是看是否有功，品德好坏，能不能采纳善言，有没有违抗命令，残害没有残害好人等，好的就用，不好的就不能用。<尧典>还记述了人员的试用和考绩。对于己经任用的，有三载考绩期，昏庸的降职，明智的升级。著名的例子就是鲸治理洪水9年 不成，舜把他流放;鲸的儿子禹治水有功，舜委以重任。尧和氏族首领对于重大决策的讨论，反映了部落联盟中有着由氏族首领组成的议事会。其中最发人深思的就是禅让制， 尧把位子让给舜，舜又把位子让给禹，说明那时的“王”还是服务，责任重大，福利不多，到了有阶级社会就变了，就变为争夺，因为“王”就是权力，就是利益。

　　《周礼》在中国史典中占有重要地位。它集周官制度与战国时代各国制度，添附儒家政治理想，增减排比而成的汇编。古文经学家认为是周公所作，今文经学家认为是战国时人所作。近人曾从周秦铜器铭文所载官制，参证该书中的政治、经济制度和学术思想，定为战国时代的作品。全书共有"天官家宰"、"地官司徒"、 "春官宗伯" ,等。周礼反映了公元前4世纪前后，中国己出现了相当完备的国家管理思想。市场管理也介绍的较为详细。

　　《 考工记》是 中国最早的科技文献，记述了有关百工之事，把百工与王公、士大夫、商旅、农夫、归功相提并论，是六职之一，是制作器物的人。对公元前5世纪末中国一些器物的规格和制造工艺作了介绍，也反映出当时的工艺管理水平。考工记作为周礼的<冬官司空>传下来。西汉时期，<冬官司空>亡失，用它替补合成周礼。据清代学者研究，考工记是春秋时期的作品。

　　中国古代管理及其管理思想，应指鸦片战争之前经济管理与管理思想。这些管理与思想，有的反映在一些代表人物的著作中 ,有的反映在他们的实践中，有的仅仅是传说。经整理为：

１、组织

　　中国关于组织的理论和实践起源很早。在<周礼>中，将周代官 员分为天、地、春、夏、秋、冬六官，以天官(又称宰)位最高:六官分360 职，各有职掌，并规定设定的官员的级别和员额，职责分明。自周以后, 历代朝延封官定级,都编有层次官员表，职责清楚。

　　春秋时代孙武所著<孙子兵法>,是世界是最古老的兵书,距今已有2500年,是战略战术的杰作。它将军队编为军、旅、卒、伍。据张预注 解,军为12，500人;旅为500人，卒为100人,伍为5人,层次关系明确,编制比较完备。

　　在劳动组织方面，中国古代最杰出的代表作就是修长城。秦代蒙恬征集30万人修筑长城;隋炀帝动员百万民工修运河。战国墨翟就提出过劳动分工的主张，他说:"譬如筑堵然，能长筑者筑,能实壤者实壤， 能欣者欣，然后墙成。"元代董搏霄曾提出"一日百里运粮术"。具体做法，即每人行十步,。.....三千六百人可行百里;每人负米4升,以夹布囊盛之，用印封识，人不息肩，米不着地,排列成行，日行五百回，计路二十八里。轻行一十四里,重行一十四里，日可运米一百石，每运给米,每运给米一升,可供二万人"。这里讲的米不着地，可减少不必要的仃滞时间;排列成行、 人不息肩,可缩短操劳作过程，提高工作效率。这种办法符合现代操劳作 原理。

2 、经营

　　中国古代有许多知名的理财家，如春秋时管仲,战国时商秧，西汉时 桑弘羊，唐代刘晏，宋代王安石，明代张居正等人，都进行过经济改革， 影响很大。历史上范蠢、白圭、子贡、吕不韦、邓通等人，都由于经营工 商业而成巨富。历史上著名的经营理论，有范蠢、计然的待乏原则和积著 之理。待乏原则提到"水则资车、旱则资舟"，"夏则资袭，冬则资麻",是 指市场上的物贾，应预测未来的迫切需要，方有利可图。水灾时制作车， 因为灾后车将成为短缺物资,价格将上涨。天旱经营舟船,夏天贩运皮货, 冬天早售葛麻，都是预测将来,造理相同。"积著之理",是指猎取利润的方 式。<史记。货殖列传>提到"务完物,无息币(弊)。以物相贸易,腐败而食 之货勿留,无敢居贵。论其有余不足，则知贵践。贵上极则反贱,贱下极则 反贵。贵出如。贵出如粪土,贱取如珠玉。财币欲其行如流水。"在采购物 品时，对易腐烂东西，切勿长期存储，贪图高价。通过商品数量的多少, 预测其价格贵贱的变动。某商品价格太贵必然转而下落,太贱又回涨,象流 水一样变动。

　　范蠢和白圭，还曾提出农业经济循环学说,把天道引出的年岁丰歉,与 社会市场购销联系起来,认为天下六年一大丰,六年一小丰,十二年一荒年。这虽是迷信色彩的五行学,但也有市场行情预测的性质。 政府垄断还是放手私人经营，这是历代经济政策争论的课题。禁榷制 度曾几经反复。春秋时,齐国管仲首先提出食盐官营，进而盐铁官营，协 助齐桓公成为霸主·西汉武帝时桑弘羊，推行盐铁官营制度，并首先提出 均输和平准政策，由政府掌管物资稳定京师物价,从而使国家财政收入大增。

　　西汉司马迁倾向于经济上放任政策，他在<史记>k中列举了一些生产 经营原则，如重视货币资本，资金要不断运转,利润率不可过高，经营要 善于掌握时机,勤俭办事，用人要善于挑选，商品要注意质量，经营人民 喜爱和需要的商品等。

3 、用人

　　中国古代用人，素有"选贤任能"、"任人唯贤"的主张。"掸让制度"就 是推举能人的制度。西汉武帝时承相公孙弘(公元前200=121年)，曾建议 五经博士，置弟子员。隋文帝开皇七年(l公元587)废除<九品中正制>，创 立科举制度，后相延1，300年之久。在用人方面,中国古代有许多典范,如 齐桓公用管仲,刘备用诸葛,唐太宗用前敌,等。

4 、理财

　　中国古代曾实行会计制度和审计制度。

（1）、会计。南宋郑伯谦在<太 平经国之书>中，提出会计原则:"出纳移用之权"(主管财务官吏职能)和< 纠察钩考之权>(主管会计官吏的职能)要分别由不同官司掌管，就是主张 出纳和会计分离。还主张将司会和司书(掌握簿书田籍)分开，便于实行会 计监督。他还分析了宋初60余年的财政积累不到三年即消耗殆尽的原因。 他认为这是取消了主计之官,不会视会计的结果。

（2）、成本核算。王莽时期(9--23年)核算酒类成本是中国历史上最早的成本核算记载。清代魏源 (1794--1857年)在他的改革建议中提出,在经营盐务、漕运、造船和外贸 等方面，要降低成本。对盐务,主张首先降低远销成本，废除纲商专卖;对 漕运,主张雇商船海运，以降低运输成本;对造船造炮,要先了解''工料和 工食之值",设法降低制造成本;对外贸建议"裁浮费，免米税",降低成本。

（3）、资金流转和利润。汉代司马迁在<史记.货殖列传>中指出,一定数量的 经营资金可获得一定数量的合理利润,年利率可达20％,如低于此数，认为没有得合理的利润。他对24种行业进行分析，结论是农不如工,工不如商。他提议要经营群众普遍需要的商品,要善于掌握时机，要有丰富的生产经 营知识,等。

（4）、统计。明代邱浚(公元1420--1495年)，曾将元朝从元二十 年(公元1283年)到天历二年(公元1329年)共47年的海运糟运记录，按逐年 起运实收和损失数量作了详细的统计，从统计分析中得出海运损失较河运 为小的结论。这可算是中国历史上运用统分析最早的典型。

（5） 、管物。古代对财物的保管和收纳支出早有制度，并有专门官员分类管理。周 代设有内府、大府、王府、外府，管理府库财物。汉代设少府管钱，司农 管物。宋代规定，通判官到任，必须亲阅帐籍所列财物，属吏不得作弊， 主库吏3年一换。对库藏收进的财物，由监临官监督，私藏者斩首，监临官也要重罪处罚。出入库手续都比较严格，请领物资，规定有预报制度。 对于粮食仓储，历代王朝都有比较严密的制度。汉武帝时,贾寿昌曾建议设立常平仓，谷贱时收购，谷贵时卖出。宋朱熹提倡设社仓,并制定有一套完善的制度。

（6）、对待劳动。对待劳动，春秋时墨翟和汉代王符都有独特的见解。墨翟(约公元前 468年--376年)认为劳动创造财富,主张把"劳"和"功"作为赏和禄的必要条 件,"以劳殿偿,量功而分禄"，使 "饥者得食,寒者得衣,劳者得息"。王符( 公元85--162年)认为劳动力为民之本，国之基。他主张重视人民劳动,珍 惜人民的劳动时间,用劳动时间的多寡，决定人民生活的富足与贫穷。他 在<潜夫论·爱日篇>中讲到"日力"，要减少人民耗费在沉重劳役上和行政 手续方面的时间,即要爱惜劳动时间。

（二） 中国近代企业管理

　　从1840年鸦片战争开始到中华人民共和国成立前，中国社会被称为半封建半殖民 地时期的社会。中国的企业管理有官僚资本企业管理与民族资本企业管理.这个时期 的中国企业是向资本主义大工业的过渡期,管理方式也是从小 手工业的管理方式向大工业的管理方式转变的时期。它的特点是:沿袭封建制度的管理方式,并结合采用资本主义企业的残酷剥削手段与方法,经济剥削与超经济剥削同时进行,即是民资本主义企业也带有不同程度的封建`买办式的管理方式.中国近代企业，由于发展阶段不同,企业类型与规模不同,所有者的经营能力不同,经营效果也存在很大差异.在中华人民共和国成立后，没收官僚资本企业，对民族资本企业 实行社会主义企业进行改造，取缔和废除封建买办的企业管理制度，进行管理改革，都充分考虑了中国近代企业管理的特点。同时，研究中国近代 企业管理的发展过程，从中吸取有益的经验，对于建立具有中国历史、文 化、民族特点的社会主义企业管理学，也是很有帮助的.

⑴中国官僚资本企业管理。 为适应封建地主阶级和帝国主义需要而建立起来的国家垄断资本主义企业，由于对封建政治经济和对帝国主义的依赖，中国官僚资本企业管理带有封建性、买办性和垄断性。

晚清政府时期官僚资本企业有官办`官督商办和官商合办3种形式. 这些工厂的经费是清政府的给的,所得大部分拨归军用.经营管理是封建衙门式的. 劳动队伍中很大一部分是退下的军人，统率他们的往往是带有军衔的军官. 厂方可以任意延长工时,或加班加点,主要采取超经济剥削方法.工厂的生产技术管理大权绝大分掌握在外国人手里,原料大都来自外国，机器是外国淘汰下来的.经营极差，产品质量十分低劣。

　　四大家族时期。1927年,中国新军阀建立了军事独载政权,利用政权力量进行金融垄断,滥发钞票,公债,增加赋税，进行统制经济和商业独占活动，并用各种方式豪夺巧取，并吞民族资本，融合各地方买办、官僚资本， 逐渐形成以蒋介石、宋子女、孔祥熙、陈立夫兄弟等四大家族为核心的官僚资本集团和掌握全国国民经济命脉的封建的、买办的官僚国家垄断资本主义经济。到1947年，四大家族所控制的工矿业资本额占全国工矿业资本总额的比重,从1935年初10%到1944年的50.5%,进而增加到70--80%.他们控制了全国石油、有色金属产量的100%.钢产量的90%,发电量的83·3%，煤产量38.8%,织布的59·4%。几乎全部独占了全国的铁路、公路/轮船`航空等交 通运输业.随着时代的演变，官僚资本企业管理更多地采取资本主义色彩 的雇佣劳动管理方式。包工头制度大都必为考工制,即由工厂直接安排工人工作，并直接按工人的职责工资级别`工作定额等,考核工人的工作成果 ,发给工资.制定了严格的选用人才的标准和实施办法,吸收和培养了一部分知识分子参与企业管理。

⑵ 民族资本企业。 1872--1895年,外国资本侵入,中国自然经济开始解体，民族资产阶级 应时而生.在这段时间中,中国逐步办起了机器轧花`面粉、火柴、造纸` 船舶修理,等,其中较有代表性的企业有:南海的继昌隆缫丝厂/宁波的通久源机器轧花厂/烟台的张裕酒厂`上海的裕元纱厂等.民族资本企业资金少 、规模小,除少数一些企业从国外购进一些机器生产外，大多数企业承袭 手工作坊的办法，生产效率低下。从方便顾客出发,大都设立在通商口岸 或交通便利的地方。企业一般由官僚`富绅、商人股东来管理。他们的技术`经营知识贫乏,经营管理水平低，产品生产批量小，质量低，往往不能和外货竞争, 有些企业常因亏本两停业。 1896=1919年 中国在维新运动/抵制外货、收权利运动的推动下，加上世 界大战期,欧美帝国主义国家忙于战争，中国民族资本出现了几次办企业 高潮。在这一时期，清政府、北洋军阀政府，先后公布了"振兴工艺给奖 章程"等法规,对促进民族资本企业的发展及其经营管理的改善，起了一些作用。据统计，1895--1913年，中国的民族企业由50多家增加到516家， 企业资本额也增加紧20倍.1915--1919年，新设厂矿资金在万无以上的多 达328家,资本总额7800多万无。民族资本从纺织、面粉、针织、卷烟、榨油等轻工业走向采煤/钢铁/锑钨、水泥等重工业。其中祝大椿创办的源昌机器碾米厂`张性创办的人生纱厂/荣仁敬创办的福新面粉厂`中国三大水泥公司等，都以资本厚、规模大、发展快著称。这一时期,民族资本企业 的经营管理也得到了改善，其特点是:⑴运用招股、添股、借贷等方式集资，力求采取机器生产。⑵/重视原材料的供应.有的设立原料基地.⑶/改 进设备技术.⑷/增加工人劳动强度.但由于资金不够,设备落成后,原料供 应价高,在发展中有许多困难。

　　1920--1949年 第一次世界大战后,帝国主义侵略势力卷土重来，中国民 族资本企业由大战时期的繁荣逐渐转入萧条阶段。以后虽在个别部门和一 些企业中有所发展，如中华橡胶厂、大中华火柴公司、天厨味精厂、民生 实业公司/康元制罐厂、美亚丝绸厂股份有限公司，等,但由于帝国主义垄断资本采用借款、合办、收买等方式，大力兼并，加上连年内战，蒋、宋、 孔、陈四大家族官僚资本对国民经济的全面控制，民族资本企业处于摇摇 欲坠的境地。自1928年起，注册的工厂数和资本额逐年下降，被迫关闭和改组的企业逐年增多，停工减产、开工率下降更为普遍。当时的政府曾于 1929年公布"公司法"、1930年公布"商标法"、 1932年公布"商品检验法" 等法规，但民族资本仍然不能得到法律保障。抗日战争爆发后，民族资本 企业的处境更加悲惨。这一时期，民族资本企业为了在帝国主义和官僚资 本双重压迫下谋求生存和发展，在经营管理上开始推行科学管理，加紧剥 削工人，以获取高额利润。

⑶根据地时期的企业管理。 通过对我国根据地与解放后的企业管理的学习,可以看出: 第一/从输入与输出的系统看,企业管理的实质是相同的,即是相同的 问题及其处理办法在不断重复,所不同的仅是环境与条件不同; 第二/公有与计划是我国企业的特点;在这个基础上,所产生的问题是 效率低下,质量低劣,只能适应"保证供给",而不能适应市场竟争.这就是说, 计划经济与国有制,在市场竟争环境下,缺乏竟争能力,必须进行改造,如果 不改造,就没出出路; 第三/在公有与计划的基础上,开展企业管理,其难度之大,不亚于打倒日本与国民党.打倒他们只不过12年时间,而我们企业管理搞了70年,还是 不见成效. 第四/市场经济的发展,不仅要有大企业,还要有小企业,特别是个体企 业.将这些企业推到市场去竟争,有优胜,有劣败,就有了市场基础,而且是 大企业发展状大的烘托基础.没有众多的小企业作垫被,大企业也难以发展 起来.所以,要将小企业的发展,放在战略地位对待. 第四,今天的管理是昨天管理的绩继,所见的许多问题都是过去所见的.

　　中国新民主义革命时期,革命根据地公营企业在其生产经营过程中所行管理的总称是为了保证供给,发展经济,革命根据地先后成立了一些工业 企业/商业企业/交通运输和邮电企业.这些企业在管理方面有其特点: 土地革命战争时期的企业管理公营企业，开始于土地革命战争时期.1927年10月,毛泽东建立井岗山 根据地,办了小型修械所。并相继建立了被服、印刷、兵工、织布/造纸/石灰等厂,生产战争与人民急需要的产品与物资。 1931年9月，中央革命根 据地建立后,公营工业得到较快发展.到!934年2月，公营厂矿已达32个， 职工2000余人。.1935年，革命根据地的企业职工已经发展到6000多人。

　　为了加强公营工业企业的管理，1934乍1月，毛泽东在第二次全国苏 维埃代表大会的报告中指出:国家经营和合作社经营的企业，必须有相当精密的生产计划。"确切地计算原料的生产，计划到敌区和我区的销场， 是栽们每一个国营工业和合作社工业从开始进行的时候就必须注意的"。 还提出，"提高劳动热忱，开展生产竟赛，奖励生产战线上的成绩昭著者 ，是提高生产的重要方法。"3月,刘少奇发表了<论国家工厂的管理>一文，针对公营企业管理存在的问题,提出实 行完全的个人责任制,成立由厂长/共产党支部书记和工会委员组成的"三人团",制定生产计划，实行成本核算，制定厂规与劳动纪律等重要借施。

　　1934年4月10日，中华苏维埃共和国人民委员会颁布了<苏维埃国有工厂管理条例>.这是中国社会主义性质的工厂第一个管理法规。它明确规定了国 有工厂实行厂长负责制。规定了厂长领导下的工厂管理委员会、"三人团 "的成员组成和职责范围，规定了实行经济核算、建立生产讨论会,把完应 生产计划和减少成本作为国有工厂管理的最大任务，还规定了职工工资福 利、奖惩办法等有关事项。与此同时，中国共产党中央组织局公开发表了 <苏维埃国家工厂支部工作条例>,总结了共产党支部在公营企业中工作的 经验，进一步明确了公营企业中共产党地支部的基本任务和工作方怯，对 思想政治工作和民主管埋作了具体的规定。中央革命根据地的公营企业， 根据这两个例的规定，加强了经营管理工作:⑴/建立由厂长/共产赏支部书 和工会委员长组成的"三人团",作为企业的领导机构,处理生产/生活问题 .⑵/建立必要的制度.普遍订立了集体合同和劳动合同,规定了工人的生产 任务与工资待迂,规定了工房管理规则与产品检验制度,严格了劳动纪律. 一些工厂还规定了生产定额,实行计件付酬的工资制度。⑶/开展劳动竞赛 .吸收思想好与劳动好/技术好的工人组成生产模范队和生产突击队,研究 各种节约时间/人力与原料的方法,并及时向全企业推广.组织生产展览会, 奖励创造发明者和先进工作者,开展人与人/队与队、部门与部门之间的竟 赛,保证生产的完成.⑷/加强思想政治工作,共产党支部与工会围绕中心工 作展开,采取多种形式,教育工人以新的态度对待劳动,努力生产,为争取苏 维埃胜利而奋斗.要求共产党员起先卯进作用,教育干部深入到工人中去, 听取意见,帮他们解决生产/生活方面的困难.

（4）抗战时期的企业管理。 抗日根据地的扩大，公营企业迅速发展起来。中央所在地陕甘宁边区， 1938年着手发展公营经济。1939年以后，根据地"自己动手","自立更生", 根据地军民开展了大规模的生产运动。政府、军队、机关/学校建立了一 批公营工矿企业。1940年2月，中国共产觉中央提出"集中领导,分散经营" 的方针,促进了公营企业的发展。据1944年10月统计，公营厂矿己有130个， 职工7338人。晋绥根据地，1940年有修机、被服、纺织、印刷等6个公营 工厂,职工500人多人.到1944年，又建立了制铁·化学、火柴、造纸、工 兵、制药等公营工厂，职工约2，000人。碟冀鲁豫根据地,1940年有公营 工矿企业363个。山东根据地到1945年，公营厂矿共计88个，职工3，590 入。执日根据地公营企业的建立和扩大,正如毛择东所说，"这是中国历史 上从未有过的奇迹,这是我们不可征服的吻质基础。"

　　抗日根据地建立起来的公营工业企业，开始时大都实行报销制，,工厂的一切费用,按预决算制度，向主管部门领取和报销,全部产品上 交主管部门分配。主管部门与工厂只注意生产任务的完成,至于经营管理 是否得当, 生产是否经济,成本是否高低,则注意不够,工厂机构庞杂，非生产人员多，制度不健全,产品成本高,质量差，浪费严重。有些厂虽有统 计/成本核算和工厂规则，但很不完善。

　　1942年,毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议上,作了<经济问题与财政 问题>的重要报告,提出了"发展经济,保障供给"的经济工作和财政工作的 总方针,总结了公营企业发展的经验,针对存在的问题,提出加强统一领导, 增加资金周转,实行经济核算,进一步完善了经济管理工作.1943年以后,在 陕甘宁边区政府召开了直属工厂会议，着重讨论了公营企业的性质、任务， 企业内行政、工会与共产党支部工作，经济核算、工资制度以及领导体制 等问题,并决定加强统一领导，实行企业化，改革工资制度,遍开展赵占魁 运动。根据上述会议精神，各公营工矿企业结合整风学习，开展工作检查， 提高了经营埋水平。主要蓑现在:⑴/实行了工厂管理一元化。在厂外，工 厂只同政府的一个管理部门发生关系,服从主管部门的领导;在厂内，厂长 集中管理行政与生产,对生产上的问题，有最后决定权。共产党支部与工 会以保完成生产任务为中小。为了加强领导,"三人团"改为厂长领导下的 厂长会议.⑵/实行经济核算制。在发动职工讨论的基础上,制定出会计出 纳制度,原料、成品和成品保管制度，结束了收支不情、手续不全的现象 。建立了,建立了计计核算制度与产品验收制度，注意了经济效果与产品 质量.制定了工房规则和奖励制度，加强了劳动纪律.延长石油厂1943年 由报销制为主政为营业制为主的公司性质后,发动职工讨论修订生产计划 ，增打新井,精减机构,节省开支，实行10小时工作制，开展生产竟赛,使原油产星比1942革增长3·8倍，改变了长期亏损的局面.⑶/精减机构,减 少非生产人员.各公营工厂,根据企业化的原则，裁并机构，精简大员，使 非生产人员由原来的32.2%--45%,减为8.4%--22.5%,提高了工作效率效率 降低了生产成本.⑷/改革工资制度.1942年开胎，各工厂改供给制为货币 与实物结合的工资制。1943年工厂会议后，逐步实行全面工资制(计件累 进工资制)。有的工厂还试行红制.在实行军工制的工厂中，实行了计件奖 励工资制.工资制度的改革, 逐步克服了分配制度中的平均主义，体现了 物质利益原则,激发了职工生产、学习的积极性.

（三） 我国解放后的企业管理

　　中华人民共和国成立后,企业管理在生产经营中进行的计划/组织/指挥/监督和协调等管理活动的总称.在这个时期中，中国的企业管理有顺利发腥时期，有遭受挫折时期。顺利发展时期,国家的企业在总结自己经验的基硼上，引进了一些先发的管理经验，企业管理水平有了提高，也积累了一些宝贵的经验。遭受挫折时期，在左的思导思想的影响下，科学管理制度的方法受到冲击。这里着重介绍几个主要时期的几点主要做法.

⑴ 1949--1952年,中华人民共和国刚成立，国民经济处于恢复时期。 当时主要存在3种经济成分,即社会主义国营经济、资本主义经济和个体经济1949年,在工业总产值中,国营工业占34.7%,公私合营工业占2%,私营工业占63·3%。1950年,在社会商品零售总额中,国营商业占14.9%，私营商业占85·1%。资本主义经济还占优势。针对当时经济形势，1950年初,国家对全国财政经济工作、物资调拨和现金实行统一管理，打击投机商人，稳定物价，保障了工业生产的迅速恢复和发展。这一时期，进行了民主改革生产改革和企业改组，为开展社会主义经济建设准备条件。

　　民主改革 建国初期，以民主方式改造旧企业的过程。宦僚资本企业改为国营企业后，对企业中的各种人员采取原封不动地留下来，然后采用自上而下地用行政手段进行调整改革的政策。 1951年开展民主改革,即对把头进行说理斗争，分别处理;消除隔阂，加强工人阶级内部团结;进行有利于生产建设和生活建设的各种工作,组织各种组织、制度的建设，改革管理饥构，建立和建全有职工群众参加管理的工厂管理委员会和职工代表会议。

　　生产管理改革针对当时现代工业只占国民经济产值17%左右、重工业基础差的状况，以有计划地恢复和发展重工业,并以重工业为重点，增加纺织业和其他有利于国主民生的轻工业生产，满足人民生活的需要。企业在恢复和发展生产的同时，建立了相应的管理制度:⑴/开展合理化建议运动.企业发动职工群众，开动脑筋,提出使生产合理化的各种建议而形成群众性运动.目的是提高工作效率、降低成布、全面完成和超额完成国家计划；⑵/开展创生产新纪录运动。

　　企业改组。在资本主义工商业和手工业的社会主义改造过程中,对企业进行了韧初步的调整和改组。对私营工商业，在企业内部实行工人监管同时政府加强对企业进行管理，使有利于国计民生的私营工商业继续接受国家的加工订货、经销代销，迅速恢复和发展生产,对那些不利于国计民生的私营工商业，改变经营方向. 1953年--1957年 这一时期是中国实行第一个五年计划时期。当时中国主要存在着5种经营成分,即国营经济、国家资本主义经济、资本主义经济/合作经济和个体经济。中国共产觉中央提出从新民主主义转变到社会主义过渡时期总陷线，要求在一相相当的长的时期内逐步实现国家的社会主义工业化和对农业/对手工业、资本主义工商业的社会主义改造。国家实行了优先发展重工业的方针，兴建了156项重点工程。在企业管理方面，引进丁苏联的企业管理制度和管理方法.

⑵ 苏联企业管理

　　1917年俄国十月革命胜利,建立起世界上第一个无产阶级专政的国.私人资本逐步转步转归社会主义国家所有。工人阶级第一次担负起管理企业的重任。苏联工人阶级通过各种途径学习管理。1/工人监督。在革命胜利初期, 首先实行工人监督私人资本的制度。通过监督，学习管理。2/到资本主义国家考察。 20世纪20年代开始，苏联就先后派出大批人员到欧美考察其技术和管理。3/实行租让制和租赁制.20世纪初期,苏俄政府批准外国资本家承租本国工商业，从而引进一些欧美国家的管理方法和技术。4/使用资产阶级管理专家。苏联工业国有化后，除派遣工人代表管理企业外，还大量任用企业主和管理专家负责企业管理工作.因此,20年代初,欧美国家流行的泰勒制也传到苏联企业中.当时,苏联企业管理的主要内容是生产组织和劳动组织,有人称这阶段的管理内容为科学劳动组织. 50年代中后期,随着科学技术领域禁区的解除，苏联对欧美管理理论和技术的研究,好就更加活跃。

　　苏联管理理论上的特点.苏联理论界在学习殴美管理的同时,也努力创造自己的管理理论.它的特点是:1/严格以列宁和斯大林的学说为理论依据·2/理论工作的任务是阐明党和政府的政策法令.3/强调同欧美管理理论的根本区别. 苏联企业管理的特点主要有三:1/企业工作的的计划性。国家计划最发展整个社会主义经济和各个企业的最重要的条件,否认国营企业的产品是商品,从而也否定商品生产规律对企业经营的影响.斯大林宪法规定,每一个企业都 必须根据国家计划安排自己的工作,必须动员一切内部资源保证和超额完成计划.2/企业职工的共产主义劳动态度.在苏联，工人阶级的政治地位和经济地位发生了根本性的变化.在社会主义企业里,工人群众和知识分子以共产主义态度为社会主义建设辛勤工作.它在革命胜利初期,就表现为共产主义星期六义务劳动,以后也表现为社会主义劳动竟赛与斯大汉诸失运动.3/企业管理的国家性。在生产资料杜会圭义国家所有制的条件下，生产管理是社会主义国家的直接职能.经济管理体制对企业管理有阗决定性的影响.企业一切活动是由国家机关按计划集中管理,还是面向市场自由经营,这是经济管理体制的核心问题.它决定着企业所处的环境，从而决定着企业管理的任务、内容和有关理论/方法.苏联企业的各级干部,都是国家的代表,必须严格服从国家的利益。企业经理必须根据党和政府的决议、主部的指示和计划来处理工作。

　　实行一长制,摸索收革企业领导制 在1951年,我国开始实行一长制:生产区域管制，按照生产区的特征进行组织机构的调整，建立起厂长负责制，车间主任、工长责任制以及职能机构责任制，建立其他责任制度。党组织负责保证和监管实现国家计划，加强对经济工作的政治思想领导。工会组织在凭的领导下，组织群众生产竞赛，进行群众教育，注意改善职工的劳动条件和物质、文化生活。共青团组织团员和青年进行政治、文化、技术学习，积极参加生产竞赛，成为党的助手。

加强计划、技术、经济管理 ⑴/在计划管理方面，主要是在工业企业中编制生产技术财务计刘，推行作业计划，把计划和生产活动有机的结合起来。根据作业计划制订工作进度指示图表，按指示图表组织有节奏生产同时建立计划工作系统的职能组织和生产调度工作机构，制订技术组织措施计划,建立统一的定期统计服告制度,逐步开展企业统计分析研究工作 .⑵/在技术管理方面,主要是建立技术责任制.在全厂,建立总工师制度.在车间,指定和委派主管技术人员,负责生产技术工作,使每一技术工作都 有专人负责.按设计程序进行产品设计,制定技术操作规程/工艺规程和检验规程,建立独立的技术检验机构,建立设备维护检修制度,建立各级安全技术组织和安全技术责任制。建立技术供应责任制和材树、工具管理制度等⑶/在经济管理方面，在全面实行独立会计核算制的基础上，要求各厂(旷长对本企业的盈亏、是否完成国家的财务、成本、资金等计划负完全责任建立和健全财务部门的各种专责制。

健全会计组织，规定会计部门的职责.使有关财务成本等工作部有专人负责，以加强财务成本管理和逐步开展经济活动分析。 推行职工代表大会制 根据中共中央决定，1957年在企业中将原有的由工会主持的职工代表会议改为职工代表大会，适当扩大权限，使之逐步成为一种制度.

　　开展以技术革新为主要内容的劳动竞赛 开展学习技术、改进技术、提高技术的群众性的技术革新运动.技术革新运动首先由鞍山钢铁公司发起。1952年,鞍钢小型扎钢厂发动群众有计划地改造旧设备,提高了全厂的机械化程度/自动化水平.在鞍钢各厂推行这一经验后,特别是在张明山创造了反围盘和王崇伦创造的万能工具胎的影响下,鞍钢以技术革新为主要内容劳动赛迅速地展开。1954年，中华全国总工会作出了关于全国范围内开展技水草新运动的决定,把劳动竟赛引导到以技术革新为主要内容的方向上来。技术革新的具体目标集中在提高原有产品的质量与提高经济效益上.

　　为新企业培训人员。 第一个五年计划进入中期以后,有很多大型靳建或改建的企业陆续投入生产，需用大批专业技术人员.为此，各工业部门都制定了培训计划,采取了多种培训形式进行培训.`⑴/对一些文化水平较低的老干部和从工人中提拨的新干部，首先有系统地学习基础文化知识,为撑握新技术打下基础.⑵/在新企业,组织职工系统的全面地学习各种技术、组织、管理方面的知识，熟悉设备性能、生产组织、产品设计、工艺规程,掌握劳动组织、劳动定额、原材料规格以及各种必要的管理制度制度等.⑶/在可能范围内选择优秀的工人.⑷/组织业务学习，举小专业讲座业余文化技术学习等. 组织生产协作 生产协作的主要目标是:⑴/组织制造成套设备,保证重点建设工程配套设施和现有设备的改善.⑵/克服簿弱环节,使企业的剩余的生产能力得到合理使用。⑶/解决生产的生产中的关键环节或临时性的紧急任务.⑷/根据需要实行专业分工.⑸/组织企业之间技术力量的相互配合和技术经验交流.

⑶1958一1960年 1958年，中共八大二次会议提出鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设杖会主义的总路线。 在执行中由干违反了客观经济规律，过分跨大人的主观意志的作用，使得高指标、瞎指挥,浮夸风和"共产风"严重地泛滥开来。在企业中，否定了适应现代大生产所要求的科学管理制度和办法.在经济上造成了巨大损失，给企业管理工作带来了困难，但也取得一些经验。

　　鞍钢宪法的形成。 1958年上半年，两参一改(干部参加劳动、工人直接参加一部分日常生产管理工作和改革规章制度),首先在黑龙江省建华机械厂和庆华工具厂出现，后来又创造了领导干部、技术人员和工人结合起来实行现场办公和召开现场会议等形式。 1959乍，在全国范围内，掀起了一个以四化(机械化/、半机械化、自动化、半自动化)为中小的技术革新和技术革命运动的新高潮。黑龙江佳木斯纺织厂为提高工人操作技术而创造了生产运动会,鞍钢创造了技术袁演赛。 1960年3月鞍钢市委写了报告,向毛泽东汇报.毛泽东同志作了批示，提出了在企业中要大搞技术革新大搞群众运动、实行两参一政三结台，坚持政治桂帅、实行党委领导下的厂长负责制等思想，称为《鞍钢宪法》。

　　群众性经济核算的发展 1959年，在增产节约运动中，国家计划委员会和财政部对核算工作等方面作若干规定，在管理体制上，在国家计划的统一安排下,实行分级分权的管理体制.在积累分配上,实行企业利润分成.在资金管理上,实行企业流运资金的分级分口管理.企业根据计划定额,把资金下放给生产/供应/销售部门分别进行管理,把车间/班组城要的原、材料等资金定额,下放给车间/班组进行管理,发动群众进行经济核算.核算指标包括产量、质量、劳动定额、物资消耗和设备运转情况等，有的还核算增产节约价和产品成本。许多企业出现了人人核算、个个理财的新气象创造了群众核算的好经验，并同专业核算结合起来.

1961年--1966年 1961年，中共中央提出以调整为中小的调整、巩固、充实、提高的方针。要求企业重视产品质量,增加产品品种,节约原材料,降低成布，起高劳动生产率.各个企业"五定"着手，对产品方向和生产规模/人员和机构，主要原树、材料、燃料/动力的消耗定额和来源,固定资产和流动资金,外部协作关系等,逐上定下来.建立岗位责任制和经济核算制.管理措施有:

　　颁发企业管理条例。 1961年9月,<国营工业企业工作条例>(即工业70条);1962乍11月,<工农业产品和工程建设技术标准管理办法>,<会计人员职权试行办法>;1963年10月,(技术改进奖励条例>,<发明奖励条例> ;1964年4月,<企业计时工资暂行条例>,等。恢复"一五"期间的管理制度,使58年的破坏得以恢复.有:生产计划管理/财务营埋、安全营埋、定额管理/质量检验/设备检验,等.大庆在生广建设实践中，坚持科学态度，掌握第一手资料,加强基层建设,基础工作,基本功训练,建立以岗位责任制为中心的各项管理制度;依靠职工管理企业,发扬政治民主、技术民主、经济民主，坚持"两参一改三结合",提昌领导面向基层,为生产第一线服务,等.这就是企业学大庆的来由.2/健全专业核算与群众核算相结合的核算制.3/开展生产技术协作.协作的形式有:以企业劳模、老工人为骨干的工程技术人员/科研人员、教学人员参加的生产技术大协作;同行业有关企业或产品性质相同的企业，为解决生产技术关键问题而成立的技术攻关协作组织;在有关部门的统一领导下，组织有关生产单位、科研机关，围绕提高质量、扩大品种、试制新产品所进行的大协作:

试办托拉斯。 1964年,在生产专业化与协作化的基础上,开始试办托拉斯.它是根据国家的方针和纺一计划,用社会主义的经济办法来营理工业/交通的一种试验.它是由许多生产同类产品或产品密切联系的企业合并而成,统一经营全部的生产/销售和财务活动.试办的第一扰托执斯有:中国烟草公司，中国医药工业公司、中国橡胶工业公司、中国汽车制造公司,中国纺织机械工业公司,等.

⑷ 1966年--1976年。 这一时期在左的思想指引下,企业管理制度和管理方法遭到严重破坏.有些人跨大了上层建筑对经济基础的反作用,批判"唯生产力论",把四个现代化说成是"资本主义化",把发展生产/繁荣经济说成是"修正主义",把学习外国先进经验说成是"卖国主义",把按劳分配说成是"物质剌激",把企业管理说成是管/卡/压,使企业管理遭到严重破坏.75年,邓小平同志主持中央日常工作期间，着手对企业进行了整顿，井制定了工业三十条,企业管理有了明显的好转。这对激发广大职生产积极性/推动生产力的发展有了重要作用。

⑸ 从1976年10月开胎，中国进入了新的历史时期。 广大干部和群众以极大的热情投入到各项革命和建设中去,工农业生产得到比较快的恢复和发展。特别是中国共产觉十一届三中全会的胜利召开,开始全面认真地纠正过去的左倾错误，党和国家的工作重点转移到仕去主义现代化建设方面来,国民经济进行了调整，经济体制进行了改革。在经济方面颁布和实施了一系列新的方针政策，在管理方面颁布和实施了一系列条例，如<国营工业企业暂行条例>,<国营工业企业职工代表大会暂行条例>,<国营工厂厂长工作暂行条例>,(工业企业、财贸企业墓层党组织暂行条例>,<中华大民共和国标淮化管理条例>,等.我国的一些企业创造了许多先进管理经验。与此同时，学习、昔收国外的先进的科学管理酌理论、返法和手段，结合中国的实际,也已形成高潮.中国企业管理出现了新的生机.

　　在20年改革开放与中国国有企业大改革中，我们对国有企业放过权，让过利，还进行过“拨改贷”，搞过经营承包，推行过厂长负责制，现在正按现代企业制度要求对企业进行改革。

（二）西方管理史

　　以我为主，参看他人，吸收西方管理精华，更有利于壮我系统，更有利于中国管理的发展。在西方管理发展中，以泰勒为首的科学管理与以梅约为首的人性管理值得我们学习等。

　　科学管理产生于19世纪末——20世纪初。当时，在企业生产中也采用了一些先进工艺，但由于管理落后，生产率很低。厂 方将计时工资改为计件工资，成本高，效益并不好，急需要按工人的技能进行工资支付。在这时，就出现了一个后来被称为“管理之 父”的泰勒。

　　泰勒(1825——1915)，早年上过德文与法文学校，想考哈佛大学因眼睛有病而没有录取，22岁到米德瓦尔钢铁公司工作，因原 始记录写得好，两个月后成为班组工头。地位变了，就感到工 人偷赖，他给公司打报告，要给工人制定日工作量标准。这个报告题 目正是资本家所需要的，所以，拨款让泰勒进行实验。泰勒先选人， 从600多人中选了140多人，后又变为74人，再变为4人，最后选了一 人。这个人身体最好，技术最熟练，经过商定，如果按他的计划，工资 就可以由原来的1.15美元升为1.85美元。当时，还是手工劳动 为主。煤到了，工人得一铲一铲将煤从车上铲下来，将铁一块一块地 搬上火车。条件是:一块钢块，47公斤重；一条过板，10米长，一头 放在火车上，一头放在地上，要求7分钟般14块，坐下休息10分钟。 结果:由过去平均每天只搬12.5屯上升为47.5屯，工资也由1.15美元增加到1.85美元。这 就是被泰勒说成劳资两利的科学管理。原来每屯为9美分成本，现在变为4美分，帮了资 本家的大忙，同时，工人的收入也由原来的1.15变为1.85，增 加了改入。

　　后来，泰勒还进行了大量管理研究，很有成效，归纳为:劳动生 产率的提高；标准工作法；工作日工作量标准；工具、材料、机械、 环境的标准化；劳资双方的协调与合作问题；劳作研究，使其标准化；计划与执行分开等。

　　科学管理研究，使资本家很感兴趣，并推行其方法，整个美国 劳动生产率在1920年---1930年提高了一倍，许多工业部门的劳动生产率走在世界前列。

泰勒的主要著作有:“计件工资制”、“工厂管理”、“科学管 理原理”、“证词”等。在“证词”一书中，他指出“科学管理” 不是一种提高工效的方法，而是一种精神革命，是同传统观念的决裂。

还有一个叫吉尔布雷斯(1868——1924年)人，也同泰勒齐名。他是美国缅因州人。1885年考上麻省理工学院，因家贫未能上学，就到一家砖瓦厂当砌砖工人， 后成为建筑工程师，成为建筑承包商。当他作砌砖工的第一天， 就感到有些动作是不必要的，他设计了一个起落架，别人需 要18—19个动作才能完成的工作，他只用4—5动作就能完成，因此， 他的工效是别人的三倍。他的夫人莉莲·吉尔布 雷斯，是个很有才华的人，给他帮了不少的忙。

　　吉尔布雷斯的著作有“动作研究”、“应用动作研究”、“管理心理学” 、“疲劳研究”等。按他们的思路，现已发展到动作法则，人类工程学等。

　　人性管理学说产生于20世纪40年代。科学管理能提高劳动生产率，但他们只注意生理与物理方面的研究, 制订操作标准方法、劳动定额和有差异的计件奖励工资,提高了劳动工效,但却引起工人不满,造成工人与管理对立。1911年，美 国水镇兵工厂大罢工,1912年美国国会对泰罗进行传讯,1913年美国劳工委员会拒绝接受科学管理。工人只认识新机器的 采用,管理方法的改进,就会提高劳动生产率;劳动生产率的提高, 就会导致工人失业。他们破坏机器，反对科学管理，基于此,一些资本家也反对科学管理,1916年 美国国会发出通知,暂仃科学管理的实验。科学管理遭到夭折,引进人们的反思:为什么?

　　这个问题通过梅约的霍桑实验作出了说明。乔治·埃尔顿·梅约原是澳大利亚人,1899年毕业于阿德罗德大学, 取得硕士学位,后去苏格兰学医,研究精神病理学,后移居美国,在宾西尼亚大学任教。1926年进入哈佛大学,从事工业研究。1927年应邀参加霍 桑实验,前后经历了两个阶段:

　　第一阶段:研究工作条件与工作效率的关系。先研究照明对工作效率的影响,但得不出结论，后研究工资报酬、工间休息、每日工作时间的长短等工作出了效率的影响，结果还是没有结果。

　　第二阶段:研究社会因素与工作效率的关系。这是当时梅约等人 的认识,还没有提高到人的固有属性与人的后天形成属性来认识,所 以,也只能提出将人变为"社会人",还提不出"人性管理"即人的"潜能 激发"的课题。参加实验小组的有工 业研究室的教师、人类学家、生理学家、统计学家以及西方电气公 司的人事部的工作人员。他们选择了一个电话组装小组(6个女工), 取消工头制,让工人独立工作,并改善了一些工作条件。如建立休息制度、 公司午餐制度、较短的工作日等，以研究这些因素的变更对工人生产 率的影响。这种试验的本身就说明,包括梅约在内,认为管理就是处理事务，人同机械一样，只要输入生产要素，就会有产出；这些要素变化了，产出也会跟着变。试验开始了，劳动生产 率一直上升,试验群与控制群都是这样,后来决定突然取掉这些福利措施,原以为这 对工人是个打击,劳动生产率会降到原来的水平上,但实际没有降,仍然 在提高。这使梅约等人无法理解。经过调查与分析,他们了解到几 种情况:取消了工头制,工人感到自己活的像个人,心情比过去好了; 管理当局能听取职工的意见,感到自己的意见被重视,职工兴高采烈; 过去工人认为公司有他们不多,没有他们也不少,干着从无人感谢的 活,越干越觉得心烦,现在领导与实验人员经常到班组,他们感到自己的工作已被人重视;工人的团结比过去好,配合的好,成品率大幅提高。 这说明是关系在起作用。梅约等人认为,工作条件、休息时间以及工 资报酬等的改变,是可以影响劳动生产率,但不是第一要素,最重要的 要素是管理当局与工人之间、以及工人与工人之间的社会关系。劳动生产率的提高是社会因素改变的结果。梅约等人当时仅 将其看成人与人的社会关系,而没有看到它就是"人性",是人固有的 自然属性与后天形成的社会属性,如没有工头,工人的平等欲得到满 足;管理当局能听他们的活,职工的主人欲得到满足;被重视,说明职 工有着自尊与他尊的要求,得到满足就会形成生产力;再如人的关系 好,实际是安全感得到满足,等。进一步实行"访谈计划",先后同两万 多职工进行交谈,收到好的效果。

　　梅约等人的扩大试验,进一步验证了梅约等的看法,坚定了他们 的信心。他们发现了下列情况:

第一、有些人同试验小组谈话后,感到发泄了多年积压在心头的 闷气,心情舒畅了,态度有了改变,劳动生产率提高了(好胜欲);

第二、工人对监督制很反感(平等欲);

第三、工人要求参加生产决策(主人欲);

第四、发现了非正式组织(人的安全感的表现形式,不能采取取缔 等错误的作法)。

6、结论

①不能将工人看成单纯的经济人,而应看成社会人,影响工人生 产积极性的因素除了物质条件外,还有社会与心理的因素;

②工作条件、工资报酬等不是影响工效的第一因素,工效高低主 要决定于"士气",而"士气"主要决定于人与人之间的关系;

③不能只注意"正式组织",还要看到职工中存在着"非正式组织", 这种非正式组织有它特殊的感情、惯例和倾向,无形地左右着成员的 行为。在正式组织中,是以效率逻辑作为标准的,组织成员为了保持效 率而保持着形式上的协作;而在非正式组织中,则是以感情作为重要 的标志,成员的行为表现出对非正式组织的忠诚。在感情与逻辑之间, 人们往往更多地接受感情的支配;

④企业领导不仅要了解人们合乎逻辑的行为,而且还要了解人们 不合乎逻辑的行为。只要善于听取职工的意见,正确处理人际之间的 关系,使正式组织与非正式组织之间保持平衡,通过满足职工的社会 关系提高士气。这种观点就是早期的行为科学的观点,即人际关系学 说的观点。

　　1933年梅约发表了<工业文明的人性问题>一书,正式确立了人际 关系学说。以后断断续续地还进行了一些实验,到1936年才结束。 1945年梅约又发表了<工业文明的社会问题>一书,进一步确立了人际 关系学说,为以后的行为科学奠定了基础。

　　1949年才将人际关系课正式定名为行为科学。它的理论基础是人类学、社会学、心理 学、经济学与管理管等。所以,行为科学是一门横跨多门科学的横向科学。 现在，人们又加进了多种科学的新理论、新方法，如 行为科学本来就不研究人的意识,只研究人们的外在行为及其形式,现在 也加进了意识与心理研究等。后期的行为科学,主要表现在行为科学的各大流派上,如层次需 要理论、期望理论、成就需要理论、双因素理论、目标理论;挫折理论; 强化理论与XY理论等。

　　通过中国与西方管理发展简史说明，我们可以从中看出管理哲学的发展趋势：

1、以人为本的管理本体论。人是企业最大的资源，是企业的主体。没有人就无所谓企业，有了人也不一定就形成企业，只有高素质的人才是企业的生命所在，是企业的活力所在。如何用人，美国管理专家德鲁克说了一句发人深思的话：“要用人之长，必须容人之短。”“你雇佣的不是一个人的手，而是整个人。”整个人到你的跟前，他的缺点也跟着来了。与你打交道的人，不是完人，而是有缺点的人。

2、以成就与道德为中心的管理价值观。成就是衡量管理的最重要的标志。如何取得成就，必须有一定的道德标准。按照职业道德规范经营企业，这是企业管理的重工业要原则。

3、以自我控制为中心的管理目标论。 目标管理是管理学中的重要内容，也是职工进行自我控制并达到工作目标的一种管理技能和管理制度。行为科学过分强调人为中心，企业管理则过分强调工作的主体地位，与行为科学有冲突。目标管理则是以工作为中心和以人为中心的综合管理制度，使职工在工作中发现兴趣和价值，从工作中满足其自我实现的需要，企业的目标也同时实现了。目标管理的核心是通过成就的评价进行自我控制；自我控制则意味着更强的激励。

　　但是，这些管理都是短缺经济条件下的管理。供不应求，生产什么卖什么，只怕不生产，不愁卖不掉，管理的核心任务是提高劳动生产率，没有选择产业与拚死相争的任务。在这种背景下产生的管理，都是微观管理，事务性管理，谈不上高展远瞩与超前管理。市场经济发展到今天，90%以上的产品出现过剩，由短缺已经变为饱和，市场竞争趋于白热，企业管理的任务不再是事务，而是预测，是寻找机遇与选择产业，是宏观导航与回避暗礁。这种决策不是管理决策，而是战略决策，是战略管理，是宏观调控的超前管理。所以说，今天的管理已经不是一般意义上的管理，而是企业经营战略性的管理。