2002年信息化前瞻
李佳师 王建中
2002年对中国行业信息化来说，将是利好的一年。由于政府今后将稳步推行扩大内需、增加基础设施建设、实施西部大开发战略等决策，同时受到加入WTO等有利因素的影响，2002年中国IT市场将继续保持稳定增长。特别是在国家“以信息化带动工业化”战略的指导下，我国各行业信息化建设将进一步向纵深发展，并将不断为市场需求的扩大创造非常有利的条件。随之而来，许多行业的信息化建设投入力度将继续加大，宽带网络建设、互联网普及和电子商务应用将不断加快，重点行业网络建设规模也将继续扩大，应用系统进一步完善，对信息技术、产品、服务的需求范围必将更广、层次更高，以行业应用为基础的信息处理网络化和管理自动化体系将逐步形成。
政府：从政府上网迈向电子政务
从2002年开始，我国将实施的主要电子政务项目有：建立领导个性服务系统；建立高速数据通信平台；实现全国公文无纸化传输（带电子红头印章）；中国城市环境信息系统；国务院防减灾系统（包括GIS和DSS）；国务院西部大开发系统（包括GIS和DSS）；跨部门跨平台办公自动化、分布式交互政务典型应用系统，等等。
受我国国内网络设施和电子政务应用现状不平衡的制约，“政府上网”工程不可能一步到位，而应分阶段实施。国家关于这一问题的解决方案是：首先使全国800～1000个政府机构上网以初步实现信息发布；其次是建设基于数据库的内部信息平台和信息发布机制，使得上网的政府机构能够完全实现信息化办公并从普通用户获得反馈意见。最终政府机关通过网络实现无纸化办公，不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，政府机构网上电子办公和网上商业的电子商务等将融为一体。
目前，我国正实施以宽带网为基础的网络互联平台建设，政府网上应用提将获得高速、海量的信息疏通与转接，从而构筑电子政务信息高速公路。政府上网工程下一步发展的重点是“电子政府服务”：在确保网络和信息安全的前提下，实现政府可公开信息资源共享和动态更新，提供政府网上便民服务应用项目，推动各行业上网进程。可见，电子政务必将成为专用技术与网络应用的一片沃土。
电信业：计费、冗灾、安全是重点
赛迪顾问预测，2002全是重点年的电信业IT市场的整体规模将在200亿以上。据赛迪顾问调查资料显示，中国电信的计划投资最多，将占据总投资额的40%强；中国联通和中国移动次之，两者之间差距不大，都在25%左右；中国网通的计划投资最少，投资额不及总数的10%。2002年将是中国电信市场发生巨变的一年，各运营商的IT投资可能会在此基础上有所变化。
2002年中国电信运营商的IT需求重点包括以下几方面：
从2000年开始，全国很多省市级电信运营商纷纷对现有的电信计费系统进行升级和改造，产品需求范围广泛，包括新建机房的通讯交换设备(涉及各类很多)、中心主机服务器或小型机、新的计费软件系统及机房建设。电信竞争格局的变化，也标志着电信市场的竞争已经从基础设施投入竞争转向了业务竞争，电信运营商在OSS/BSS方面的关注程度和投资力度在2002年将有较大提升。
建立一个超大容量、集中存储、可扩充、可远程容灾的数据存储系统成为电信的迫切需求。随着磁带机性价比的不断提高和功能的日益完善，磁带机越来越成为电信用户不可缺少的存储备份设备。国内只有部分电信部门已经实施了容灾方案，还有大量的电信行业目前正在认证过程中。存储设备电信市场的未来前景良好。
由于通信软件具有规模大、复杂度高、实时性强、可行性要求高、使用周期长和需要不断维护更新等特点，又由于目前我国的通信软件整体上还处于滞后状态，不能充分满足广大运营商的需求。尤其是移动数据的计费软件问题尚未得到很好解决，这无疑将为广大软件厂商提供巨大的商机。
网络安全一直是运营商比较关注的问题，历年来在此领域的投入金额可观，四大运营商已累计投入8000万元以上，并计划在2000~2002年投入网络安全资金超过3000万元。其中中国联通份额最大，占据计划总额的43%左右，中国移动占23%，中国电信占17%，中国网通占10%。
数据库软件需求将增加。在四大运营商中，都采用了Oracle数据库软件。此外，中国电信、联通和中国移动还采用Sybase、SQL这两种数据库软件。就目前各大电信运营商的运营支持系统（BSS/OSS）的建设投入来看，对数据库以及数据仓库的需求量会大幅增加。可以预见，2002年数据库产品厂商在电信领域将有巨额采购量。
电信用户对各种整体解决方案的需求量在逐渐上升，包括计费系统、网管系统、客户服务、网络安全、存储管理、电源管理等各个方面的整体解决方案，将成为未来几年中电信用户的迫切需求。
银行业：推进网络化和银行卡通用
赛迪顾问预测，2002年中国银行业信息化建设投资的总体规模将达到260亿元人民币以上。从银行业整体发展来看，信息化建设主要工作将主要表现在以下几个方面：
（1）不断完善网络建设
据赛迪顾问不久前针对银行业信息化建设的调查显示，在最近几年的发展中，银行业已形成了平均每个单位拥有450台台式机、42台笔记本电脑，16台工作站的硬件规模。目前，工行、农行、中行、建行、交行五大银行均已建立局域网并建设门户网站，还都建有专网或虚拟专网，这为信息的传递提供了良好条件。预计2002年银行业的网络建设规模会更加扩大，各项配套设施将随之完善。
（2）全力关注网络安全
对于银行机构而言，网络覆盖范围大，硬件设备多，网络环境复杂，并且由于电子商务的需要，要求银行网络与外部因特网相连，所以系统安全问题非常重要，目前银行业已成长为网络安全业最为主要的目标市场，中外厂商在此市场中竞争激烈。据调查，截止到2001年底，我国银行业基本上已经全线配备了防火墙和反病毒产品。在使有网络安全产品的银行机构中，防火墙的配备比例为68％，反病毒产品达到了100％，商用密码产品、认证授权管理系统和漏洞扫描与入侵检测系统的配备率分别为46％、14％、13％，均明显高于其它行业。仅有极少数的银行机构尚未配备任何网络安全产品。在2002年，银行业的网络安全市场需求会越来越大。
（3）持续推进网上银行建设
招商银行于1998年6月在国内首先推出B2C网上银行业务，中国银行、建设银行紧跟其后，然后又有中国工商银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行、深圳发展银行相继推出网上银行业务，这种业务在2002年将进一步得到拓展。
（4）积极实施银行卡通用工作
在我国，2000年10月已经实现工、农、中、建、交5家商业银行、12个试点城市银行卡网络服务中心与全国银行卡信息交换总中心的联网，2000年底实现业务联合。其它商业银行和城市中心也陆续实现与全国银行卡信息交换总中心的联网。尽管如此，银行卡的发展距离“一卡在手，走遍神州”的目标还有很远距离。虽然该口号的提出已有很长时间，但银行卡联合的工作只是在今年春节后才有了实质性的突破，就整体而言进展仍然缓慢。除却技术上的原因外，银行间的利益协调等诸多困难尚需逐步克服，所以，预计全国性联卡联合的日子还会有一段时间，能否在2002年获得快速进展还需仔细分析。
证券业：集中化、网上交易平稳推进
展望2002年，由于中国已经加入WTO，证券公司将面临巨大的竞争压力和挑战。可以预计，为迎接国际化的挑战，同时适应证券业在中国的发展现实，证券业信息化将在以下方面加大投资：
集中交易系统从探索走向试运行
证券交易与服务系统从分散走向集中是信息技术在证券市场应用的必然趋势，同时也是证券机构集约化管理和金融业务创新的必然结果。证券经营机构应根据自身的规模、信息系统的现状及发展战略，审时度势，不仅在新一代系统设计上要充分考虑到平稳过渡，在实现上也要循序渐进。因此，券商会从集中式交易中心开始，进而建立以社区、证券服务部和机构用户为代表的分布式服务网络，创造证券营业部以外的客户收益，最后改造传统的分散证券营业部经营模式。故对证券公司而言，可实现边投入，边建设，边回报的客观效果。只有这样才能在不影响现行系统和经营模式运行的情况下，循序渐进地改造传统系统。预计2002年这部分的投入可达到8亿元左右。
后台管理将加大投资
所谓的后台管理包括CRM、集中监控等，也就是向IT系统、向数据要效益的问题。通过后台管理能够加强客户的忠诚度，对客户由定性研究转向做定量研究。建立完整的数据仓库，实施数据采集和数据分析以实现对客户的定量研究。预计明年这部分主要是软件投资，占整个证券业信息化投入的28%左右。
客户服务中心投入将继续稳步上升
客户服务中心是券商在电话委托基础上开拓业务的一条重要渠道。预计，众多的证券公司将会把客户服务中心作为整个公司资源整合的前奏并不断加大投入。预计明年整个投资额可达到1.8亿元以上。
网上交易系统的投入以改进为主
网上交易是一个系统发展的过程，目前很多的“瓶颈”在证券业尚未得到突破，但是网上交易毕竟代表着证券业信息化未来的发展方向，证券公司对此也会未雨绸缪，为逐步适应网上交易的发展而进行大投资前的“预演”。
安全性问题是证券行业最为关注的问题
在证券公司的计算机系统安全建设中，不仅要建立和维护安全可靠的、易于管理的信息系统，建立完善的安全管理规范，而且还要积极关注新技术对计算机系统安全性的影响和作用。随着Internet技术的飞速发展和网络质量的不断提高，对于对安全性有较高要求的证券行业而言，建立自己的CA系统是一个重要的方向。同时，还应该认识到，任何技术都不能保证绝对的安全，还需要在计算机系统的管理、维护中重视安全问题。只有同完善的管理相结合，技术才能保证证券行业计算机系统安全、可靠的运转。
2002年,证券业对信息化的投入将会紧紧把握技术推动产业发展的机会，同时使证券公司成为信息技术应用的主要行业,但平稳发展仍将成为证券业信息化建设的主要特征。
能源业：加快电子商务进程
2001年，能源行业IT采购平稳增长，进一步加快了能源行业信息化的进程。
目前，电力、石油、石化等能源行业现有的计算机网络为信息化战略提供了强大的支持。在国家电力公司的大力推动下，中国电力信息中心和国电发展股份有限公司等共同投资2000万元建设了国家电力商务网；石油石化行业的两寡头即中国石油和中国石化也开始了B
to B网站的尝试。传统能源行业正在迅速加强网络建设以提升其核心业务，电子商务则是其最终要实现的目标。
在基础硬件系统建设方面，能源企业的需求标准呈现越来越高的趋势。企业在设备选型和方案设计等方面，除了对整体功效有一定要求外，还会在系统安全性、保密性、可扩展性、数据兼容、增值业务、与外网连接等方面有一些新的要求。不仅如此，能源行业2002年的IT的投资主要还集中在硬件系统建设方面。中西部地区的能源企业近来在建设方面投资较大，但也大多集中在网络铺设、系统建设等方面，而对于软件投资的力度却远远不够。因此，在未来几年中，能源行业将继续完善软件应用，以进一步推动行业信息化建设。
分行业看，电网建设被列为电力发展重点，预计2010－2015年期间基本形成全国统一的联合电网；通信网络建设方面，2003年底，建成覆盖全国电网的光纤通信网络，骨干网传输速率不低于
10Gps，同时，建立由核心层、骨干层和接入层组成的技术先进、实用的高速信息传输平台；2001年，国家电力调度通信中心就继电保护及故障信息管理系统和有关服务进行了招标，电网调度自动化系统的升级改造工作已开始，并将在2002
年逐步展开；另外，信息安全示范工程将于2005 年前完成试点到系统内推广。
“十五”期间，中石化网络建设将扩大卫星电视会议网络和卫星数据传输网络的覆盖面，扩展主干网络互联带宽至256K－2Mbps。计算机集成系统（CIMS）工作在“九五”试点的基础上将逐步推广。
石油石化和煤炭行业与国外大型公司相比，差距主要体现在信息技术综合应用水平上，今后将逐步实现向过程控制和管理一体化集成向综合经营管理要效益；提升电子商务系统应用水平；此外，还将由企业资源计划（ERP）扩展到供应链管理（SCM）和客户关系管理CRM)。
社保业：期待成熟的应用和解决方案
社保信息化建设内容繁杂，难度较大，尤其是软件建设。目前，劳动和社会保障部以保证建设水平、统一多个接口、统一信息资源、保护和节约投资为目的，在对整体业务需求分析的基础上，统一建立了软件核心平台，选定软件平台支持商。
核心平台是整个社会保险大系统的核心部分。按社会保险业务划分，核心平台包括养老、失业、医疗、工伤、生育五个子系统，各子系统既可单独运行，也可任意组合。同时，提出了适应不同人口和经济水平的网络建设的实施方案，和提出最终应达到的目标。各地政府当前正根据自身需求做适当调整后，结合业务发展和投资水平，选择不同的方案和在推荐名单中选择集成商。
从总体上看，社保信息化建设经过六年多的推进，效果显著。上海、辽宁、广东等省市社保信息化建设取得应用性成果，全国范围的信息化建设广泛开展，并总结了成功经验。
从具体产品的应用情况来看，服务器仍是核心平台的主要硬件产品，用户认可的RISC服务器主要是IBM、HP、COMQ等品牌，IA服务器以DELL、COMQ、浪潮等为主要选择，台式PC主要以国产品牌为主，例如联想、方正、长城、实达等。社会保障行业的软件和解决方案厂商近200家，主要包括东软、长天、神州数码、创智、四川银海、长城等。由于社保行业信息化整体实施单位还不超过100家，故总体上还未形成真正经应用充分检验的先进和成熟方案，因此有待于在应用和解决方案两个方面获得快速进步。
此外，社会保障IC卡也是社保信息化建设的一个重要环节，主要厂家为方正奥德、握奇公司、Germplus等，针对IC卡发放较为混乱的局面，劳动和社会保障部将在2002年进一步加强对IC卡的规范管理。
以投保人均耗费50元人民币计，国内社保行业信息化的市场价值约为600亿元人民币，要想达到理想状态，至少要投资1000亿人民币；如要实现“大社保”的概念，还需建立全国范围的与民政、税务、医院等行业联机的网络，那么，这部分“外围”系统至少还需耗费500亿元人民币，社保市场空间极大。但到目前为止，即使在发展较快的2000年，社保行业市场投资额还不足10亿元。而在此之前的几年内，投入更低。整个市场保有水平离市场目标仍有非常大的差距，社保系统的信息化建设还有很长的路要走，这无疑将为系统集成商和产品供应商提供非常广阔的市场。
交通业：从硬件转向软件和应用采购
2002年用于信息化建设的投资也会不断增加。近期，包括铁路、公路和民航的中国交通行业的信息化建设趋势表现为：
铁路
未来铁路的信息化建设将是以铁路综合运营管理信息系统为核心的信息体系。重点建设８大信息工程：铁路信息共享平台体系设计与建设工程；域名及ＩＰ地址统一设计与改造工程；铁路通讯网络改造工程；铁路运输管理信息系统工程；铁路电子商务系统工程；铁路企业运输收入清算系统工程；工程控制与行车安全保障系统工程；决策支持与综合应用系统工程。
公路
全面推进交通行业各级政府办公业务系统的建设，形成各级政府办公业务资源网；以大型交通运输信息资源网、交通运输管理信息系统及客货运输信息系统等为基础，初步形成交通运输电子商务和信息服务运作体系；根据智能运输系统（ITS）的信息技术发展，采用3S（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感RS）等技术，开发交通事故紧急救援系统和安全运营保障技术，开发路况信息系统和车辆调度技术等，完善网络环境下的电子收费系统、管理信息系统和高速公路监控系统，加速公路交通智能运输系统的形成；通过一些实用的信息技术和示范工程，对运输企业进行改造，使传统的交通工程运作方式向智能化方向转变。
民航
继续改造和完善两个专用网；加快建设全球分销系统（GDS）；规范离港系统，扩大覆盖范围；完善货运系统；优化和扩充结算系统，实现订座、离港系统互联；空中交通管制系统应用信息技术，提高自动化水平和管制能力；航空公司有计划地开发收益管理系统；机场在航班信息系统的基础上，实现机场内的信息资源共享；民航管理信息系统要以数据库为核心，完善政府上网工程，实现与地区管理局联网；进行电子商务试点；解决网络安全问题，保证系统和信息的安全。其中，发展电子商务和建设全球分销系统（GDS）成为民航信息化建设的重中之重。
从总体上看，交通运输业作为信息化程度高、对信息技术依赖性强的行业之一，2002年对计算机和网络产品的需求将会增大；此外，软件应用仍将成为行业信息化建设的重点，中间件软件、系统安全管理软件和CRM产品将成为交通行业迫切需要的软件产品。
根据赛迪顾问预测，2002年度包括铁路、民航和高速公路在内的中国交通行业IT应用与服务市场的总体规模为70亿元左右。交通行业信息技术应用水平的提高和IT技术自身的不断发展，使得未来交通行业对IT产品的需求将由以硬件为主逐渐转向软件应用和服务。
教育业：校园网和教育信息服务是主流
2001年的中国教育信息化市场在原有规模的基础上，取得了一些稳步发展。尤其是在中小学信息化市场以及网络教育市场，更是呈现出蓬勃发展的势头。
在中小学信息化市场，由教育部统一牵头规划的“校校通”工程已陆陆续续在各省市实施，据统计，２００１年中小学信息化教育市场总体规模达到了１５亿元；而在网络教育市场，各网络学校则从初期的规划阶段进入了具体的实施、运作阶段，据赛迪顾问统计，仅教育部年初批准的３９所普通高校的网络教育学院在２００１年的投资规模就达到了近１０亿元的规模。由于网络教育可以不脱产，学习的时间、地点和内容可以自主选择，因而将成为未来教育的一种不可缺少的模式。当前，网络教育的发展势头越来越猛，但网络教育的普及需要从多方面考虑，基础设施的建设、网络学校的商业模式、内部管理机制的健全、行业政策的支持等多方面同时发展，才能使网络教育与传统教育相互促进并立发展。
展望2002年，教育信息化市场的规模将会逐步加大。我们预测，在校园网的建设方面，投资规模将会维持在６０亿元左右；在电教化建设方面，投资将会达到５亿元左右；而在网络教育方面，投资将会较２００１年有更大提高，将会达到２０亿元。
面对着教育信息化市场的稳步发展，众多ＩＴ厂商和系统集成商都将根据自身的条件及在市场中所处的地位，积极参与到教育行业信息化建设事业中来。目前，已有许多企业参与校园网的网络综合布线、交换机的层次结构、服务器的具体架设等硬件设施建设以及系统集成和教学资源、教学软件的开发。结果，一大批企业相继推出各种各样的校园网解决方案、教育教学支撑平台和管理平台等。专家预测，很快将会涌现出一批校园网应用服务提供商，校园网应用服务或教育信息服务是未来教育信息企业的主流。