推进国家信息化 信息产业部信息化推进司副司长赵小凡在2000年中国企业IT应用论坛上的主题演讲

信息产业部信息化推进司副司长赵小凡在2000年中国企业IT应用论坛上的主题演讲

一、信息化是实现中华民族振兴的必由之路

（一）信息化的形势和发展动向
　　近年来，全球信息技术加速发展，世界各国信息化形势突飞猛进，人类正在进入知识经济时代。全社会广泛研究和讨论知识经济，大大丰富和扩展了信息化的内涵，为信息产业和信息化的进一步发展奠定了理论和实践基础。当前，发展知识经济的重点仍然是发展信息经济。信息技术以人类历史上从未有过的高速度持续发展，改变了人类社会开发利用信息资源的方式和能力。信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和各个层次，大幅度地提高了社会生产力。信息产业是新经济的主体。信息化是推动经济增长，提高就业率，降低通货膨胀的主要动力。

　　当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，信息技术和信息网络的结合与应用，催生了大量的新兴产业，并为传统产业注入了新的活力，加快了经济全球化和信息网络化的进程，形成了当代最先进的生产力。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，不失时机地实施信息化强国战略，大力推进信息化，是摆在全党全国人民面前的一项新的重要历史使命。我们要牢牢把握信息化这个世纪之交的战略重点，深入挖掘信息化的内涵、特征，努力探索信息化发展的客观规律，不断地把我国的信息化建设推向前进。
　　信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家，都十分重视信息化，把加快推进信息化作为经济和社会发展的跨世纪战略任务。一场争夺“制信息权”的无形战争已经展开。

（二）信息化是当今世界发展的主要趋势

　　经济全球化和信息网络化是当今世界日益鲜明的发展趋势，其深层次的背景是全球范围内的财富转移和资源再分配。信息化主要的发展趋势表现在：

1、微电子、计算机、软件和通信等技术快速发展

　　过去的30年间，半导体芯片每18个月集成度翻番，价格减半，这就是著名的“摩尔定律”，预计还将持续20年。并行处理技术使计算能力每两年提高一个数量级，到2005年计算能力将达到每秒千万亿次级。过去10年间，光纤的传输速率几乎每年翻一番，近两年达到了每半年翻一番；2.4Gb/s至10Gb/s的同步数字传输(SDH)系统已经实用，密集波分复用(DWDM)技术实现了超大容量光传输，在单一光纤上传输80Gb/s的系统已经商用，预计5至10年内可达到太位级(Tb/s)。

2、信息产业已成为当今世界经济增长的主要推动力

　　20世纪90年代后期，世界经济的年均增长率约为3%，而信息技术及相关产业的增长速度是经济增长速度的2至3倍。据美国商业部测算，1995年至1998年，信息技术及相关产业对美国GDP增长的贡献率占三分之一以上。当前，飞速发展的信息技术已成为当代最先进、最活跃的生产力，信息产业已经成为了世界经济新的增长点和主要推动力，在许多发达国家中信息产业已成为国民经济的第一大产业。据统计，1998年全球电子产品市场规模为1.13万亿美元，2000年将达到1.3万亿美元。1998年信息技术和产业对世界经济增长的贡献率为14.7%(考虑到产品和服务价格下降因素，实际贡献率超过25%)。信息产业已经居于世界经济的支柱地位。

3、互联网和电子商务高速增长

　　全球互联网用户从1996年不足0.4亿，增长到1999年的2.6亿，预计2005年将超过10亿；互联网上的信息呈现爆炸性增长，1998年万维网(WWW)的网页有5亿页，1999年底已达到21亿页，2000年内将超过30亿页，2001年上半年将超过40亿页。

　　互联网络的全球化和市场化，推动了全球电子商务的快速发展，带来了商贸流通领域的巨大变革，为我国企业走向国际市场提供了良好的机会和手段。在世纪之交，电子商务是一个充满机遇和挑战的新领域。通过信息网络进行商务活动，可以缩短交易时间，降低交易费用，提高交易效率；有助于降低企业的成本，提高企业的竞争力；能够为消费者提供更多的选择和利益。电子商务的兴起标志着贸易流通领域内掀起的一场革命，电子商务的发展将形成新的商品交易和服务方式，构架新的市场规则，冲破时间和空间的限制，加快经济全球化和全球市场一体化的进程。

　　电子商务蓬勃兴起，发展异常迅猛，预计到2003年，全球电子商务市场将达到1.3万亿美元，是1999年(980亿美元)规模的10倍以上。

　　1998年11月18日，江泽民主席在亚太经合组织第六次领导人非正式会议上指出：电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。江主席的指示，为我们稳步推进电子商务，指明了方向，明确了职责和任务。

（三）从我国国情出发，大力推进有中国特色的信息化

　　与世界各国相比，我国推进信息化的基本国情有很大不同：一是，我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡的转轨时期，市场机制尚不健全；二是，现阶段我国工业化和城市化尚未完成，产业的结构性矛盾十分突出；三是，我国东西部地区经济发展不平衡；四是，中华民族与西方国家的文化传统和人文环境有很大的不同；五是，中国是社会主义国家，信息安全问题尤为突出。

　　为此，我们必须走有中国特色的信息化道路，将信息化与工业化相结合，以信息化带动工业化、以工业化推进信息化，以信息产业的发展支撑信息化建设。在这个过程中，至少有两点是我们必须坚持的：
1.我国信息化必须植根于国内信息产业自身发展的基础之上
　　我国是发展中国家，又是一个社会主义国家，不可能买一个信息化，也买不来信息化；为了国家的主权和安全，必须把关键技术和重要装备掌握在自己手中，必须建立自己的信息化体系，使信息产业真正成为国民经济的支柱产业和基础产业。

2.以信息化带动工业化是实现我国四个现代化的根本途径

　　当前，信息化带来的技术创新、商务模式转变和新的资本市场，极大地推动了社会生产力的发展。推进信息化，有利于加快我国社会主义市场经济体制的发展完善，有利于加快我国产业结构调整和优化升级，有利于加快提高国民经济的运行质量。为此，我国显然不能再走发达国家“先工业化，后信息化”的老路，而应该充分发挥后发优势，走工业化与信息化相结合的发展道路，在较高的起点上实现国民经济的“跨越式”发展。

（四）我国信息产业的发展，为推进信息化奠定了良好的基础

　　改革开放二十多年来，我国电子信息产品制造业、通信业、软件业已经形成了相当的规模，为信息化建设奠定了良好的基础，为我们把握信息化这个良好的发展机遇创造了条件。

1.信息产业高速发展，产业规模迅速扩大

　　电子信息产品制造业(含软件业)工业总产值由1995年的2457亿元，提高到1999年的7782亿元；通信业务收入由1995年的986亿元，提高到1999年的2803亿元。

2.信息基础设施已具有相当规模

　　截止到1999年底，已建成光缆总长度100多万公里(其中长途干线光缆24万公里)，局用程控电话交换机总容量达1.6亿门，全国电话用户总数1.52亿户(其中移动电话用户4324万户)，全国电话普及率达13%，城市电话普及率达到28.4%，固定电话网络规模居世界第二位，移动电话网络规模为世界第三位；有线电视用户1亿户，广播电视网成为世界第一大电视网络。

3.电子信息产品制造业、软件业为信息化提供装备的能力增强

　　1999年我国主要电子产品年产量为：彩电3528万台、微型计算机397万台、程控交换机3989万线、移动手机2300万部、集成电路41亿块、软件销售额达到415亿元。
4.互联网迅速发展。

　　根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查统计，截止到2000年6月30日，我国上网计算机为650万台，互联网专线及拨号用户为1690万户，国内网上中文站点达到17189个。目前，我国已有以下5家商业性和4家公益性共9个互联网络：
(1)1994年4月建立的中国科学技术网(CSTNet)； (2)1995年5月建立的中国公用计算机互联网(ChinaNet)，接入号为163；
(3)1995年11月建立的中国教育和科研计算机网(CERNet)； (4)1996年9月建立的中国金桥信息网(ChinaGBN)，接入号为167；
(5)1999年4月建立的中国联通互联网(UniNet)，接入号为165；
(6)1999年7月建立的中国网通公用互联网(CNCNet)，接入号为171；
(7)2000年1月建立的中国移动互联网(CMNet)，接入号为172。 (8)2000年1月建立的中国长城互联网(CGWNet)；
(9)2000年1月建立的中国国际经济贸易互联网(CIETNet)；

5.信息化重大工程取得显著成效

　　“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”等信息化重大工程取得显著成效，发挥了良好的示范带动作用。信息技术在各行各业的推广应用也取得良好成效。

二、我国信息化工作情况的回顾

　　我国信息化大体上经历了以下几个阶段：

（一）1993年
　　1993年12月10日，成立了以国务院副总理为主席的国家经济信息化联席会议，加强统一领导，确立了实施信息化工程、以信息化带动产业发展的指导思想。党和国家领导人亲自提出信息化建设的任务，启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化的序幕。

（二）1994年1月12日，成立了吉通通信有限责任公司（吉通公司）；7月19日，成立了中国联合通信有限责任公司（中国联通）；在我国通信领域首次引入了竞争，我国的电信改革拉开了序幕。

（三）1996年

　　1996年1月，成立了以国务院副总理任组长，有20多个部委组成的国务院信息化工作领导小组，统一领导和组织协调全国的信息化工作，我国的信息化进入了有组织、有计划的推进阶段。确立了国家信息化的定义和国家信息化体系的6要素；提出了国家信息化建设的24字方针和8项原则；制订了一系列促进信息化建设的具体政策和发展规划；进一步完善和丰富了重大信息化工程的内涵。在此阶段中，中央和地方都确立了信息化在国民经济和社会发展中的重要地位，信息化在各领域、各地区形成了一股强劲的发展潮流。

（四）1997年

　　1997年4月18日，在深圳召开了全国信息化工作会议，全面布署我国的信息化工作。此后，绝大部分省、自治区、直辖市、计划单列市都成立了由一、二把手担任组长的信息化工作领导小组，许多地、市、县也成立了信息化工作领导机构。可以说，全国省市信息化工作领导体系已初步形成。在各省市信息化领导机构的领导和组织协调下，信息化工作得到了高度重视。各省市都将推进信息化与振兴本地经济相结合，作为兴省强市的战略举措。许多省市将有关信息化的内容写进了政府和人民代表大会的工作报告，列为地区经济和社会发展的长期战略任务。全国的信息化工作，从解决应急性的热点问题，逐步转到为经济发展和社会全面进步服务的方向上来，走上了既有组织、有计划，又遵循市场规律推进的发展轨道。

（五）1998年

　　1998年3月，根据九届人大批准的国务院机构改革方案，以邮电部和电子工业部为基础，并入国家无线电管理委员会和国务院信息化工作领导小组的职责，在两部两办的基础上成立了信息产业部；明确规定信息产业部是主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济和社会服务信息化的国务院组成部门；要求按照政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争与权责一致的原则，对信息产业部的职能进行调整。
　　在信息产业部内部专门设立了信息化推进司(国家信息化办公室)，其主要职责为：①研究制定推进国民经济和社会信息化发展规划，②指导各地区、各行业的国民经济信息化工作；③协助业主推进重大信息化工程；④组织协调和推进全国软件产业的发展；⑤研究制定有关信息资源的发展政策和措施，指导、协调信息资源的开发利用和⑥信息安全技术开发；⑦推动信息化普及教育。信息化推进司(国家信息化办公室)的工作原则是：发展是目的，管理是手段，服务是宗旨，创新是灵魂。

　　在1998年，还完成了邮政与电信的分离和中国电信的政企分开。

（六）1999年

　　1999年12月23日，为了加强对国家信息化工作的领导，国务院决定成立国家信息化工作领导小组，同时撤销国家信息化办公室，成立国家信息化推进工作办公室。
　　在1999年，中国网络通信有限责任公司（中国网通）成立，中国电信改组，中国联通重组，我国通信领域进一步打破垄断，竞争格局逐步明朗。

（七）2000年

　　2000年，在地方政府机构改革过程中，北京、上海、天津等地将信息化办公室定为厅局级政府部门，赋予全盘统管信息化工作的职责，加大了信息化的力度，必将进一步促进地方信息化工作，并加快地方经济发展和社会进步的进程。

　　国家有关部门决定编制国民经济信息化“十五”专项规划。还要制定城市信息化指标体系、企业信息化指标体系、行业信息化指标体系；制定中国电子商务发展若干意见、国家电子商务发展总体框架、电子商务认证体系及机构管理办法；并重点开展企业信息化与电子商务。

　　在2000年，中国电信公司成立，中国移动通信公司成立，中国卫星通信公司成立；中国联通上市；发布《电信条例》、《互联网信息内容管理办法》、《网站登载新闻管理办法
》、《BBS管理办法》等，在通信领域开始按照业务和网络元素打破垄断，开展竞争。

三、大力发展以信息技术为中心的高新技术产业，实现国民经济的信息化

（一）党和政府非常重视信息化

　　中央和政府领导人站在战略高度上，为我国信息化建设指明了方向，确立了地位。

　　邓小平于1984年9月指出：“开发信息资源，服务四化建设”。

　　江泽民于1991年指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化”；在15大报告中指出：“加快国民经济信息化进程”。200年8月21日，江泽民总书记在世界计算机大会开幕式上的讲话中指出：“中国政府高度重视发展信息产业,正在大力推进国民经济和社会信息化。中国还是一个发展中国家,工业化的任务尚未完成,又面临实现信息化的艰巨任务。我们的战略是：在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，努力实现技术的跨越式发展。”

　　朱镕基于2000年6月14日指出：“推进国家工业化，同时不失时机地推进国民经济信息化，将是今后的艰巨任务”；6月30日指出：“把信息化和工业化结合起来，带动产业结构与产业素质提高到一个新的水平。在继续发展传统产业的同时，大力发展以信息技术为中心的高新技术产业，实现国民经济的信息化”。2000年9月3日又指出：“
　　积极运用现代科技手段，特别是先进信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。当前要通力合作，加快‘金关工程’和‘金税工程’建设，把海关、税务、银行、外汇、外贸管理和执法提高到一个新水平。”

　　中国共产党14届5中全会提出：推进国民经济信息化。

　　1983年，将发展信息技术纳入国家总体科技发展战略规划。1986年，将信息技术列为“863”计划的重点高技术之一。人大8届4次会议提出：把推进国家信息化纳入《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。

　　九届人大批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》指出，信息产业部的职责之一是：推进国民经济和社会服务信息化。

　　国民经济信息化是国家第十个“五年计划”的专项规划之一。 　　因此，加快国家信息化建设，已经成为我国经济发展和社会进步的一项主要战略任务。

（一）信息化社会的主要特征

　　信息化社会具有知识含量高(Highly Knowledge Based)、技术多样性(Abundance of
Technologies)、业务综合性(Integrity of Services)、行业融合性(Convergence of
Industries)、市场竞争性(Competition of Market)、用户选择性(Choice of Users)等主要特征。

（二）信息化的作用
信息技术和信息产业本身是新经济的主体，是新的经济增长点，在各行各业具有极其广泛的渗透性，对改造传统产业具有倍增作用、润滑作用、催化作用。

（三）我国推进信息化的特点 ·以经济建设为中心，满足各行各业应用需求；

·为促进两个转变、为四个现代化和社会进步服务；
·强调信息化体系六个要素及其紧密关系； ·将信息资源开发和利用放在核心地位；
·突出建立自主的信息产业； ·信息化建设与工业化建设并举，发挥后发优势；
·立足国情，先试点后推广，不搞一刀切。 四、推进信息化的指导思想与奋斗目标

　　“信息化强国战略”应当与可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略等相辅相成，成为保障我国实现跨世纪宏伟目标的重要战略。应当以全社会的信息和知识资源的开发利用为核心，以信息技术和信息产业为基础，以信息网络为平台，以信息应用为主体，以信息人才、政策法规环境为依托，全面推进政府信息化、领域信息化、区域信息化、企业信息化、社区及家庭信息化，建立完整的国家信息化体系，提高全民素质，推进国民经济高水平、高质量持续发展。

推进信息化的指导思想

　　推进信息化的指导思想是：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，抓住机遇，实施信息化强国战略，大力发展信息产业，积极推进信息化，用信息技术、网络技术促进我国农业、工业经济结构调整和优化升级，提高综合国力和国际竞争力，加快四个现代化进程，实现国民经济“跨越式”发展，把我国建成经济强国，实现中华民族的伟大复兴。

　　为此，必须坚持走工业化与信息化相结合的道路；坚持统筹规划、联合建设，突出企业是信息化建设的主体；坚持以市场需求为动力，抓应用服务带动我国信息产业发展；坚持自主发展与国际合作相结合，以自主发展为主，建立完整的国家信息化体系。

　　我们从中国推进信息化的实践中体会到：中国的信息化，一定要国家统领，坚持国家主导的方针，必须制定符合国情的信息化规划，发挥整体优势；中国的信息化，一定要坚持市场推动，以企业为主体，按市场经济规律办事；中国的信息化，一定要走自己的道路，即工业化与信息化相结合的道路，要紧紧围绕当前国民经济发展的重点、热点和难点，以信息化的思路和技术手段，促进国民经济“从计划经济向市场经济和从粗放型经济向集约型经济”的两个根本性转变，推动产业结构调整和国民经济的快速、健康、持续发展；中国的信息化，一定要带动中国信息产业的发展，特别是集成电路、计算机、通信和软件产业的发展；中国的信息化，一定要把握经济全球化的大趋势，加强国际交流与合作。我们要以推进国民经济和社会服务信息化为总目标，通过抓信息化应用和信息服务来促进信息基础设施建设，带动信息产业发展。

五、国家信息化体系

　　我国的国家信息化体系由六个要素组成：即信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才队伍、信息化政策法规和标准规范。

（一）信息资源

　　信息资源与材料资源和能源资源共同构成经济和社会发展的3大战略资源。其开发利用是国家信息化的首要核心任务，是国家信息化取得实效的关键，也是我国信息化的薄弱环节。在宇宙和自然中，可开发利用的材料资源和能源资源是有限的，绝大多数是不可再生、不可共享的；而且，对材料资源和能源资源的开发利用必然产生对环境的污染。信息资源是无限的、可再生的、可共享的；其开发利用不但不产生新的污染，而且会大大减少材料和能源的消耗，减少污染。

（二）信息网络(信息高速公路)

　　国家信息网络是国家的重要基础设施，是信息资源开发利用和信息技术应用的基础。信息网络分为电信网、广电网和计算机网。

　　传统的电信网主要是面向人的听觉系统，是为了方便人际交流，是点对点、双向、低速、模拟的通信系统。其终端主要是非智能类终端，如电话机、电报机、传真机等。电信的英文为Telecommunication，原意为远程交流。电信系统的功能就是使得人们相距遥远(Tele)，仍然能够互相交流(Communication)。

　　传统的广电网主要是面向人的视/听觉系统，是为了传播信息，是一点对多点、单向、模拟的通信系统。其终端主要是非(低)智能终端，如电视机、收音机等。电视的英文为Television，原意为遥远的视象。广电系统的功能就是使得人们可以如同在现场一样，远距离收看图象或者收听声音。

　　计算机网是面向计算机的信息交换和处理信息系统，是点对点、点对多点、多点对多点、双向、交互式、高速、数字化的系统。其终端是人的思维和神经系统的延伸智能体，如程序、数据库、信息库、知识库、方法库等。计算机网络需要系统互连、信息互通、应用互操作、人际协同工作。

　　以上三网有各自的形成过程、服务对象、发展模式，功能有所交叉，又互为补充。三网的发展方向是：互相融通，取长补短，努力达到新的辉煌，融合共性，逐步实现三网合一。终端融合的方向是：电信终端和广电终端的智能化，计算机终端的家电化。业务融合的方向是：电子商务、影视点播、网络教学、远程医疗等。我们必须积极支持电信网、广电网、计算机网的发展，促进三网逐渐融通和融合。不仅是技术融合，更重要的是业务融合。只有真正处理好三网的关系，我国的信息化建设才能健康发展。

（三）信息技术应用

　　信息技术应用是国家信息化建设的主阵地，集中体现了国家信息化建设的需求和效益。我们要抓紧、抓好重大信息化工程，特别是电子商务等跨部门、跨行业、跨领域、跨地域的信息化工程。

（四）信息技术和产业

　　国家信息化必须立足于自主发展。到2010年要将我国的电子信息技术产业初步建成国民经济的支柱产业。为此，国家新组建了信息产业部。1998年信息产业增加的产值超过了1000亿圆人民币。

（五）信息化人才队伍

　　人才是国家信息化成功之本，对其它各要素起决定性影响。我们必须增强全民信息化意识，广泛开展信息技术和信息能力教育，提高广大劳动者素质，造就多门类、多层次、高水平的专业人才队伍，建立精干的信息化管理队伍。
（六）信息化政策法规和标准规范
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　　信息化政策法规和标准规范是国家信息化快速、有序、健康、持续发展的根本保障。我国在与信息化有关的政策法规方面，既存在大量空白，也存在束缚发展的过时法规。与信息化有关的法律法规包括：信息法、电信法、广播电视法、电子信息产业振兴法、信息资源管理办法、计算机信息网络管理办法、互联网络域名注册管理办法、计算机信息网络安全管理办法，等等。

　　标准规范实际上是技术法规。要有计划地确立国家信息化标准体系和各类标准和规范。

（七）信息化的定义

　　国家信息化就是：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。

　　国家信息化的定义包含了四个方面的含义：一是实现四个现代化离不开信息化，信息化也要为四个现代化服务；二是国家要统一规划和统一组织信息化建设；三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；四是信息化是一个不断发展的过程。

（八）我国信息化建设的方针和原则

　　我国信息化建设的24字方针是：统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互连互通，资源共享。我国信息化建设的8条原则是：1.市场牵引，政府调控；2.政企分开，有序竞争；3.维护主权，保证安全；4.军民兼顾，专通结合；5.产用结合，自主发展；6.重视人才，强化创新；7.讲求实效，因地制宜；8.以法治业，加强管理。

（九）开创有中国特色的信息化发展道路

　　我们认为，信息化不仅仅是哪一个部门、行业、地区的事，而是一项宏大的社会系统工程。信息化实质上就是不断扩大信息技术在各行各业的应用和服务，提高信息资源的共享程度。信息化的根本目的是发展社会生产力，信息化建设必须与促进经济体制和经济增长方式根本性转变紧密结合。当前，我国的信息化还处于初级阶段，应当从国情出发，走信息化与工业化结合的道路，以信息化建设带动自主信息产业的发展。

　　自从1997年在深圳召开全国信息化工作会议以来，国内外形势的发展和实践说明，我国信息化的发展思路、建设方针、指导原则都是正确的，应当继续坚持。根据国际上信息技术与产业市场的发展趋势，按照我国“十五”期间国民经济和社会发展的战略部署，结合国民经济各领域发展的实际需要，当前推进国家信息化工作要继续遵循24字信息化建设指导方针。在新的发展形势下，还应当突出强调开放、创新、竞争、合作、协调，紧紧抓住信息资源开发利用和电子商务应用的两个重点，按照领域信息化、区域信息化和企业信息化的方向，开创有中国特色的信息化发展道路。

　　第一，领域信息化建设要抓好典型。领域信息化，就是在部门、行业信息化建设的基础上，采用信息化的思路和方法，组织协调业务内容和业务处理方式相关的有关部门和行业，按照国家信息化规划的总体要求，打破部门和行业界限，综合解决宏观经济管理和社会发展重的重大问题。各部门、各行业对信息化建设热情持续高涨，都把领域信息化提到了重要位置。当前，领域信息化重大工程主要包括：财税金贸、人口管理、地理信息系统、环境保护、科技教育、医疗保健等。推进领域信息化，要认真总结国家信息化重大工程实施的经验，充分发挥各有关部门和行业的优势和积极性，切实解决国民经济和社会发展中的重点、热点和难点问题。

　　第二，区域信息化建设要突出重点。区域信息化，就是结合本地区经济和社会发展的实际，发挥地区优势，以城市信息化为突破口，开展本地区的信息化建设；有条件的地区，可以开展跨地区的信息化联合建设。区域信息化与领域信息化和企业信息化有着相互渗透的紧密联系，区域信息化要为领域信息化和企业信息化创造发展环境，推动区域经济发展。各省区市都把区域信息化工作同领域信息化和企业信息化有机地结合起来，利用各自优势，有特色地推进本地区的信息化工作，使信息化建设在促进本地经济发展发挥了很大的作用。要认真总结地区信息化建设的经验，加强指导，重点抓好区域信息化的试点工作。

　　第三，企业信息化建设要讲求实效。企业信息化，就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。企业要在利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化两个方面加紧推进。2000年1月，在北京由国家经贸委、科技部、信息产业部联合召开了信息化推进大会，并在十个城市巡回开展企业信息化论坛活动。我们认为，在相当长的时期内，国家信息化是以经济信息化为中心，以电子商务为重点。电子商务代表着未来贸易的发展方向。企业信息化是开展电子商务的基础。抓好电子商务可以带动产业发展和企业信息化，又能推动政府信息化和社会服务信息化。

　　企业信息化要与深化经济体制改革，建立现代企业制度，提高企业创新能力，改造传统产业，迎接加入世贸组织的挑战相结合。重点是按照国家搞好国有大中型企业的要求，大力推广应用电子信息技术，推进国有企业信息化；同时，选择不同行业、不同规模、不同技术水平的若干企业，开展企业信息化试点工作。

　　第四，社区、家庭、个人信息化要掌握时机。要根据信息化形势的发展阶段，不失时机地开展社区信息化、家庭信息化和个人信息化，让全社会和全体人民都能及时享受信息化的成果，提高全民的生活质量和水平。

（十）信息化的实践经验和认识

　　在1998年年初召开的第三次领导小组全体会议上，邹家华同志指出：总结信息化起始时期的实践和经验，对信息化建设的规律，我们有了一些初步认识。从我国信息化的特点和客观规律来看，各地区、部门、行业的信息化工作仍然是一个全局性的工作，应当继续坚持以下原则：

　　坚持走经济和社会发展与信息化结合的道路。经济和社会发展是离不开信息化的，而且随着技术的发展，推动信息化发展的速度在加快，从而影响经济和社会发展。国际上的信息化浪潮和我国经济发展都对信息化提出了日益紧迫的要求。越是经济落后，就越是要加快经济发展，也就越是要加快信息化建设。两者相辅相成，人为地分割开来是不符合实际的。我们必须密切结合，从中寻求新的发展模式，实现我国经济的跨越式发展。

　　坚持统筹规划、联合建设的指导思想。“统筹规划、联合建设”，能够有效地协调部门之间、地区之间、科研与生产之间、应用与产业之间的关系。克服相互分割、自成体系的矛盾，是搞好信息化建设的关键。我们要发挥社会主义的优越性，集中力量办大事，加速信息化建设的进程。

　　坚持以信息化带动信息产业发展的基本原则。信息化带来了巨大的信息市场，为我国信息产业发展提供了机遇。能否建立起自主的信息产业，支撑国家信息化建设，事关国家的根本利益和国家安全。我们要正确处理好信息化和产业发展的关系，为信息产业发展创造良好的环境。这是我们必须长期坚持的基本原则。

　　坚持抓应用服务、促发展的方针。信息化实质上就是不断扩大信息技术在各个领域、各个层次上的应用。要以应用为导向，建立起研究与开发、制造与应用有机结合的机制。要把提高应用水平作为信息化建设的出发点和归宿，实现应用和产业发展相互促进的良性循环。

　　以上几点认识，是从实践中总结出来的，是符合国情的，必须在今后的信息化建设中继续坚持下去。通过实践、认识，再实践、再认识，不断探索和把握新的形势下信息化的发展规律，使信息化更好地为社会主义现代化建设服务。

（十一）国家信息化“十五”的奋斗目标

　　在十五期间，信息技术在国民经济各领域得到广泛应用并取得明显效果，使国民经济宏观调控管理水平、经济运行质量和经济效益有较大提高；大中型企业信息化取得明显成效，基本实现企业对企业(B-B)的电子商务；企业对消费者(B-C)的电子商务取得明显进展；信息产业发展成为国民经济的支柱产业和基础产业；基本建成面向未来、结构合理、高速宽带、安全可靠的国家信息网络基础设施；中、小学基本普及计算机教育；初步建成可支撑国民经济发展的信息化体系，为全面推进国民经济和社会服务信息化奠定基础。

（十二）信息化2010年远景目标

　　到2010年，全社会信息资源开发利用的深度和广度明显提高；信息技术整体水平和创新能力显著提高，信息产业成为国民经济的第一大产业；基本建成具有相当规模的、技术先进的国家信息化体系，信息化水平居世界前列，“信息化强国战略”取得明显成效。

六、推进信息化的主要任务

　　抓紧建设国家信息基础设施，加速发展信息技术和信息产业，大力推进信息技术在国民经济各行各业的应用，是信息化的主要任务。

（一）抓紧建设国家信息基础设施

　　信息基础设施是实现信息化的基础。我国应尽快建立具有相当规模、面向未来、结构合理、高速宽带的国家信息基础设施，为全面推进信息化奠定基础。

1、继续建设宽带高速传输网络，大力发展高速互联网

　　继续建设完善以密集波分复用(DWDM)技术为基础的光传输网，首先实现省际干线和中东部地区省内网的DWDM光网络层面，提供相当规模的带宽容量，并逐步在西部地区和本地网上全面铺开。“十五”末，光缆网争取通达到乡，总长度达到250万公里，建成覆盖全国城乡连接世界各地的光传输网。对主要干线网、本地网及县到乡建成不同速率能充分满足信息传输需求的高速宽带网。

　　大力推进用户接入网的建设。以光纤到用户小区、楼群，尽量靠近用户为原则，因地制宜采用多种接入方式，促进通信、广播电视、综合数据等多种业务的综合接入。

　　紧跟国际发展潮流，坚持自主开发和引进相结合的方针，大力发展以IP为基础的宽带超高速互联网的建设，尽快建成从中央到地方的国家主干高速信息通道，为实现信息化构架安全、迅速、便捷的信息网络基础设施。争取在5至10年内，骨干网达到太位级(Tbps)，接入网达到兆位(Mbps)至吉位级(Gbps)，国际出入口达到吉位级，光纤开始入户，建立健全国家信息网络体系。

2、高度重视信息资源的开发利用

　　大力开发各种层次、系统、种类的信息资源，建立数据库，并推进信息资源的共享和利用。积极培育和支持ISP和ICP的发展，鼓励各行各业利用信息资源，要提高服务质量，降低服务费用，促进各种新业务的广泛应用，推进网上媒体业的发展。

3、推进电信网、广播电视网和计算机网的三网融通和融合

　　充分利用现有公用电信网、专用通信网、广播电视网、计算机网等网络资源，统筹规划，优化布局，采用新技术，从政策上引导业务的互相渗透。对网络要不断完善结构，积极推进三网的融通和融合。

4、确保信息安全和网络安全

　　合理优化网络布局，综合利用光缆、微波、卫星多种通信手段，加强传输网络路由保护，采取多种保护措施，提高网络安全可靠性，建设完善党政专用网和应急通信网，保证信息通信安全畅通。
　　加大国产设备(含软件)的开发力度，对网上的重要设备要逐步做到以我为主，不断提高拥有自主知识产权的设备在网上的装备率。
　　加大对信息安全保障系统及防范技术的开发应用力度，进一步完善有关信息安全认证系统及防范措施。
　　建立健全相关法律体系，加强安全加密软件开发，制止和防范黑客侵入；加强网络安全管理，防止有害信息传播。

5、提高通信普遍服务水平，加快西部信息化进程

　　近阶段电话通信服务仍占很大比重，固定电话网以农村和中西部地区为重点积极发展。移动通信仍为发展热点，以第二代移动通信系统为主，并不失时机地引入第三代，加快移动通信网的发展。“十五”末全国电话用户将超过4亿户，普及率为30%以上，城市电话普及率将达40%以上，农村电话普及率达到10%；有线电视用户达到1.5亿户；数据多媒体及互联网用户超过9000万，上网用户普及率达到6.5％以上。提高通信普遍服务水平，建立普遍服务机制，利用东部发展优势加快西部基础设施建设，促进西部地区和老、少、边、穷地区信息化进程。

（二）加速发展信息技术和信息产业

　　信息技术和信息产品是信息化的支撑和保障，为满足信息网络建设和信息服务业高速发展的需求，必须加速发展。

1、提高信息化装备能力

　　调整产品、产业结构和布局，重点发展为信息化服务的通信、计算机及网络产品，大力发展具有自主知识产权和自主品牌的产品，逐步掌握关键技术和核心技术，提高信息化装备能力和系统集成能力。
　　到2005年，主要产品年产量达到：集成电路200亿块、微型计算机1800万台、程控交换机4000万线、移动通信手机4000万部、彩色电视机4000万部、电子元器件4000亿只(其中片式化率40％以上)。

２、突破产业发展的瓶颈

　　集成电路、软件是制约我国信息产业健康发展的瓶颈，应作为重中之重加速发展。应当下定决心，集中国家力量，调动各方面的积极性，奋战5至10年，突破集成电路和软件两大核心技术，掌握我国信息化发展的主动权。
　　要以加强集成电路设计为突破口，走与整机开发相结合的道路，重点设计开发、生产市场需求量较大的具有自主知识产权的专用集成电路和系统级芯片。突破0.18微米设计技术、0.25微米的大生产技术。
　　要以市场为导向，实施软件产业化专项工程。大力推广软件复用技术，提高软件生产效率和软件产品质量，在自主版权的中文操作系统、中文软件平台、网络软件、数据库等方面有所突破。到2005年软件及服务的销售额达到2200亿元。

３、积极引导和推动数字技术的应用

　　加速视听产品由模拟向数字化过渡，积极推进我国数字电视和数字光盘产业的发展，不断推出多种技术融合的新型信息终端产品，满足人民群众日益增长的物质文化和高层次信息服务的需要。

4、增强技术创新能力，加速产品更新换代

　　建立完善以企业为主体，产、学、研、用相结合的技术创新体系，促进不同专业技术融合，重视和加强信息技术的研究和开发，加大新业务的开发与应用力度。在微电子技术、软件技术、网络技术、数字技术、系统集成技术等方面有所突破。

（三）大力推进信息技术在国民经济各行各业的应用

　　推进信息化关键在于国民经济各行各业广泛应用现代信息技术。 　　改造和提升传统产业
　　紧紧围绕国家经济结构调整，大力推进信息技术和信息产品在能源、交通、机械、冶金、纺织、轻工、建材、化工等传统产业的应用，围绕增加品种，改进质量，扩大出口，降低能耗，节约资源，提高效益，加强技术改造，实现产品升级和结构优化，推动国民经济增长方式由粗放型向集约型转变。

　　促进国民经济和社会服务信息化

　　积极推进信息技术和信息系统在科学、教育、文化、金融、保险、财税、贸易、医疗、旅游等第三产业以及农业等各行各业的推广应用，催化出一批新的产业和服务，推进国民经济和社会服务信息化。

　　推动企业信息化

　　促进数控系统、工业生产过程控制、计算机辅助设计/制造
(CAD/CAM)、计算机辅助工艺、计算机管理信息系统、计算机集成制造系统(CIMS)，以及电子商务等在企业的广泛应用。将信息技术与现代管理技术及制造技术相结合，应用于企业开发、生产、销售和服务的全过程，通过信息集成、过程优化及资源优化配置，实现物流、信息流和价值流的集成和优化，提高企业市场应变能力和竞争能力。

　　推进电子商务

　　建立完善的信用监管体系，为电子商务发展奠定可靠的信用基础。重点实现外贸领域、信息产业领域的电子商务，积极推动钢铁、汽车、建筑、纺织等行业电子商务示范应用。建立起覆盖全国的现代化物流配送系统。

　　制定电子商务的基本法规，以及有关税收和关税、电子支付、电子签名、身份认证、知识产权保护等法律法规。制定并实施电子支付系统计划，加快商业领域信息基础设施建设，实现全国大中城市银行与主要商场和连锁店联网。银行卡实现一卡通，全面推广大众消费通过IC卡进行支付。加快制定《中国电子商务发展若干意见》、《中国电子商务发展总体框架》、《CA体系、规划、布局、管理办法》。积极开展电子商务试点、示范工程。

　　尽快组建中国电子商务协会，及其分会。

　　在电子商务方面，1999年，重点是启动政府信息化，开展政府上网、政务上网、政府采购等工程；2000年，重点是启动企业信息化，开展CIMS、ERP、企业信息化推进工程等活动，为企业开展电子商务做好准备；2001年，启动社区/家庭信息化/个人信息化工程，建设多种形式的接入网，推广多种类型非计算机终端联网应用；2002年，推进电子商务的大发展，加强服务管理，提高服务意识，提高服务水平。

　　我国推进电子商务的指导思想是：政府宏观指导，企业主体运作，把握市场需求，抓好应用服务，促进产业发展，创造经济效益。

　　统筹规划，实施信息化重大工程

　　根据我国实际情况，推进信息化要围绕政府信息化、领域信息化、区域信息化、企业信息化、家庭及社区信息化等方面，组织实施若干重大工程。

　　支持企业内联网的建设及应用。鼓励企业通过网络与国内外其他企业进行业务往来，开展电子商务活动。
　　推进重点城市信息化示范工程，建设示范性信息化小区，推动区域信息化。

　　以政府政务信息化、金融系统信息化等应用为龙头，推进领域信息化的进程。县以上各级政府上网，地、市以上各级政府文件生成、收发电子化，公众上网查询可公开的政府信息。在“金卡”、“金关”、“金税”工程的基础上，实现财政、税务、海关、外贸、银行、外汇管理、工商等有关部门的信息系统联网，解决骗税、骗汇、国库资金在途积压等问题。实施国家信息库工程，有效地促进信息资源的开发利用。

七、为推进信息化建立良好的发展环境

（一）强化对信息化的组织领导和统筹规划

　　为改变政出多门和缺乏统一规划的现状，建议强化跨部门的信息化组织领导机构并充实其职能，以实施国家对信息化工作的统一领导和协调；建立信息化支撑体系，以加强信息化理论、战略、法规、规划的研究。

（二）加强法制建设，制定必要的法规

　　加快有关信息化方面的立法工作，尽快制订和实施《信息化推进法》、《电信法》和电子商务有关法规、信息安全法、无线电法等一批重要法律。要不失时机地抓紧制定和出台各种法规及相配套的管理条例，以形成较为完善的法规体系，通过法律手段，形成一个公平、合理、有序的竞争环境。建立健全相关的执法体系及监督体系。

（三）重视信息技术专业人才的培养，提高全民信息意识和技能

　　信息化教育从小学抓起，中学普及计算机教育。重视专业技术人才特别是复合型人才的培养。采取切实可行的措施，调整人才结构，采用多种方式稳定技术队伍，强化在职人员的培训，全面提高现有从事信息产业的工程技术人员、管理经营人员的整体素质。以多种形式吸引优秀的海外人才(含出国留学人员)为国家信息化服务。

（四）积极拓宽各种融资渠道

　　逐步放开信息产业(尤其是在通信领域内)的资本市场，采用企业股票上市、发行企业债券、组建股份公司、个人参股等形式吸收大量的社会资金，同时通过利用国外资金、吸纳风险投资等办法，扩大融资渠道，逐步形成主要依靠国内外金融市场的融资体系。

（五）加大政府对信息化的支持力度，制定相应的产业政策和增加必要的投入

　　实施“集成电路产业政策”和“软件产业政策”。尽快制定“传统产业改造和提升的产业政策”，鼓励企业广泛采用新技术特别是信息技术。中央财政每年拨出专款，作为信息化基金，主要用于信息化核心技术的开发，信息化重要理论、标准、环境等软科学研究和基础数据库建立，信息技术的推广应用，信息化普及教育及对西部地区的倾斜和信息化重大示范工程。

八、当前推进国家信息化的主要内容是推进电子商务

　　近几年来，全球化的新经济正在形成。虽然对新经济的提法还未统一，如：电子经济、网络经济、信息经济、知识经济，但是各界已经一致认为：近期的重点是建立在互联网基础上的电子商务新经济。目前，电子商务在全球呈现出竞相发展的态势。美国凭借其高度发展的信息技术优势，竭力推动全球电子商务。电子商务在美国各信息技术行业领先的公司中，已经成为主体方式；在整个信息技术行业中，已经成为主流方式；在用信息技术改造传统产业中，已经成为主导方式。

　　电子商务是当前信息化的重点，是各国和各大公司争夺的焦点。一个国家在这种新经济中的地位将决定其今后的命运。利用互联网开展电子商务，其影响可以同二百年前工业革命的影响相提并论。各国纷纷发展电子商务，并把它作为从工业经济转向信息经济和知识经济的决定性措施，作为迎接经济全球化的关键手段。发展电子商务，已经不仅仅是一个技术问题，而是关系到在社会转型时期国家生存与发展的关键问题。对此，我们必须认真对待，并采取果断措施，积极、稳妥地推动电子商务在我国的发展。
九、2000年国家信息化的重点工作

　　当前，进一步推进国家信息化，要认真抓好以下几个方面的重点工作 ：

　　(一)认真抓好国民经济信息化“十五”专项规划的编制工作。国民经济信息化是第十个五年计划中的国家专项规划之一，要组织编制《国民经济信息化“十五”专项规划》，并纳入《国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；要根据国家信息化发展需要，组织编制国家信息资源开发利用、信息安全等技术开发、信息化重大工程，以及领域信息化、区域信息化、企业信息化等专项规划。根据国家计委的要求，国家信息化办公室已经完成了国民经济和社会发展第十个五年计划和2015年远景目标纲要中有关国家信息化的思路研究报告。

　　(二)大力推动信息资源开发利用。要以市场需求为驱动，与应用系统工程相结合，开发利用信息资源。一是，发布和实施《国家信息资源开发利用规划》，制定相应管理办法，加强信息资源开发利用的管理，规范信息服务市场行为，促进信息资源共享。二是，积极推进示范工程项目，建设若干个国家级数据交换服务中心，建立一批国家级大型数据库，形成支撑政府决策和社会服务的基础资源。三是，鼓励经济、科技、教育、文化、卫生等领域信息资源的广泛利用，促进信息资源转化为社会生产力，加大中文信息资源的开发力度，鼓励上网应用服务。四是，协调信息资源开发利用标准的制订工作。

　　(三)积极稳妥推进电子商务。发展电子商务是推进国民经济信息化的重要组成部分。当前重点是发展企业对企业的电子商务，特别是在一个行业内部，一个供应链内开展电子商务。同时，稳步发展企业对消费者、消费者对消费者的电子商务。一是，发布实施国家电子商务发展总体框架，制订国家认证机构体系、认证机构管理办法，为电子商务的发展创造良好的环境。二是，开展电子商务试点、示范工程，及时总结经验加以推广。三是，鼓励采取多种方式解决电子支付、货物配送等问题，鼓励企业从网络营销入手，促进电子商务和企业信息化的发展。四是，抓好电子商务相关的人才培训、技术标准等工作。

　　(四)积极推进国家信息化重大工程。继续推进“财税金贸信息系统联网工程”的建设，有计划、有步骤地实施人口管理信息系统工程、国家信息库工程、政府信息化工程、数字城市工程等。积极推进跨部门、跨行业、跨领域的信息化重大工程，建立国家重大信息化工程的管理支撑体系，组织开展重大信息化工程的可行性论证、预审、管理和监督等工作。

　　(五)积极推进企业信息化。要利用现代信息技术，通过信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力。一是，按照国家信息化发展的方针和规划，抓好企业信息化的规划，加大国家的宏观引导，逐步建立起配套的政策、法规和统一的技术标准。二是，开展企业信息化典型示范工作，主要内容包括：产品设计的信息化、生产过程的信息化、产品销售和服务的信息化、管理决策的信息化等方面。

　　(六)逐步建立国家信息化指标体系。建立并完善国家信息化指标体系，开展相应的统计、测算和分析工作，对国家、部门、地区信息化的水平和能力进行测评；研究制定城市信息化指标体系、企业信息化指标体系、行业信息化指标体系等分类的信息化指标体系，为我国工业化与信息化相结合的战略模式提供量化的决策依据。

　　(七)积极开展信息化理论研究。重点开展国家信息化发展战略规划、信息化对经济和社会发展的影响、信息化带动信息产业、领域信息化、区域信息化、企业信息化、信息资源开发利用、电子商务、信息安全对策、信息化指标体系等方面的理论研究，为逐步建立有中国特色的信息化体系提供依据。

　　(八)加强信息化宣传普及和教育培训。一是，有计划地开展国家信息化方针、政策，以及信息化知识的宣传普及工作，提高全民信息化意识。二是，制定信息化人才教育培训计划，建立信息化人才培训体系和制度，在政府公务员、企业经营管理人员和技术人员中组织信息化培训工作，提高信息化管理水平和信息化素质。

十、结束语

　　历史的经验值得注意。200多年前，英国抓住了以蒸汽机为代表的动力机械工业革命的机遇，曾一度称霸世界，成为“日不落帝国”。

　　100多年前，美国抓住了以电力为代表的能源工业革命的机遇，成为“列强”之一。50多年前，美国又抓住了以半导体和计算机为代表的电子工业革命的机遇，成为超级大国。

　　中华民族在历史上曾经有过多次辉煌，为人类做出了值得骄傲的贡献。中华民族也有过衰败，由于社会腐败，我们没有抓住200多年前、100多年前和50多年前的机遇，使得中华民族在近代饱受列强的欺凌。

　　中华人民共和国成立后，面临着国内外极其复杂和困难的形势。在毛泽东思想的指引下，党中央高瞻远瞩，提出了“以农业为基础，以工业为主导”的社会主义建设总方针，以工业化的思路指导我国的社会主义建设，制定了我国的第一个五年计划。随后，又以不同时期的工业化思路制定了第二至第九个五年计划。

　　改革开放以来，在邓小平理论的指导下，提出了一个中心两个基本点的基本路线，排除干扰，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路。经过建国以来50多年的艰苦奋斗，我国基本上建成了现代工业基础，有效地支持了包括农业在内的社会主义建设事业。在此基础上，我国自行研制了“两弹一星”，确立了我国的大国地位。

　　目前，美国正在全力抓以互联网络为代表的信息革命的机遇，力图保持其超级大国的地位。发达国家，特别是美国，凭借其雄厚的经济基础，正在从政治、经济、文化、外交、军事等方面全方位对我施压和渗透，形势十分严峻。以互联网络为代表的信息革命正在全球迅猛展开。

　　近年来，我国的大部分农产品和传统工业产品已经全面过剩；而对与信息相关的产品和服务的需求一直保持越来越旺盛的走势，信息化已经成为拉动我国经济增长的主要动力。我们必须在工业化尚未完成时，同时抓信息化，当机立断地提出“以农业和传统工业为基础，以信息产业为主导”的社会主义现代化建设总方针。工业化使我国成为大国，信息化将使我国成为强国。我们只有不失时机地抓住信息化的机遇，实施“信息强国”的战略国策，才能使中华民族再次腾飞。否则，我们将会犯历史性的重大错误。

　　信息化是社会发展的必然，是新经济的主流；信息化对中国的经济发展和社会进步具有深远的影响，我们必须抓住这个历史机遇；我们要在国家的统一规划下，统一认识，同心协力，发挥全社会的积极性和创造性，以应用需求为龙头，为经济发展和社会进步服务，采用创新思路，抓好我国信息化的科学管理

　　在进入21世纪之际，我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我国完全有能力、有条件抓住这一次历史机遇，实施信息强国战略，大力推进有中国特色的信息化，加快我国四个现代化的进程，再经过50年的奋斗，把我国建设成世界强国。
（经录音整理，未经本人审阅）