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新的财政集中管理改革是怎样的？广告 新的财政集中管理改革是怎样的？amteam.org amteam.org 平阳县在改革过程中，借助用友公共财政管理软件，在中央方针的指导下，从以下三个方面入手，建立新的财政集中管理模式： 一是要按照公共财政的要求，调整和优化支出结构。 二是要强化预算管理，实行部门预算。 三是要改革财政资金拨缴方式，建立会计核算中心，努力实施国库集中收付制度。 实施新的财政制度改革,会遇到怎样的困难？ 为实现集中统一会计核算，平阳县实行“单一帐户，集中支付，统一核算”的管理办法，由中心统一办理资金结算，统一发放工资，集中进行会计核算，集中会计管理，统一财务公开。但它的开展是一项系统工程，不单是改进管理的方法方式，更是权力的再分配，利益格局的大调整和资源的重新配置，阻力大、困难多、有风险。 如何实现财政集中管理？ 平阳县会计核算中心按照“集中支付、统一核算”的思路，以实现分散支付向集中支付过渡为目标，开始具体实施。2000年8月，与北京用友软件公司联合开发完成了用友公共财政管理软件，并正式投入使用。 核算中心会计是预算会计的组成部份，在单位资金使用权、财务自主权不变的情况下，核算和管理纳入单位的各类资金，执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》。 核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。纳入单位一律取消会计、出纳岗位，建立单位报账员制度，撤销银行账户，其现金、转帐、汇兑等资金结算和行政经费、事业费、专款的拨入、支出、往来款项的收付以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由会计核算中心办理和承担。 单位报账员负责保管、使用备用金，向中心办理结报手续，负责编制单位年度决算报表、预算草案、申请用款计划、财务收支计划、财务分析报告等财务工作。 整个运作方式由前、后台操作系统来完成。 1.前台操作系统
主要有单位报账员、前台审核员、前台主管、中心出纳、银行出纳等几个岗位。 主要工作过程如下： amteam.org (1)前期工作：确定单位—财务清理—撤并银行帐户—办理交接手续—确定报帐员（填报报帐员推荐表）—申请备用金—签定备用金保管责任书。 (2)整体业务流程：单位报帐员—前台审核员—银行出纳—回单（现金支付）；单位报帐员—前台审核员—中心出纳—银行出纳—回单（外部转帐）。 (3)原始单据流向：经费发生本人—单位报帐员—前台审核员—后台记帐员；一个营业日结束时，前台审核员通过计算机与银行出纳处进行自动对帐，相互核对无误后，前台将所有的原始单据、回单及各类汇总单于当天下班前传至后台、双方在交接清单上签字，后台与前台的对帐由后台来完成。 (4)支付通知单：前台审核员将单位报帐员结报的原始单据分成“现金支付”、“内部转帐支付”和“外部转帐支付”三类，属现金支付的填开“现金支付凭证”，一式三联（套打），属内部转帐支付的填开“内部转帐凭证”，一式三联（套打），属外部转帐支付的填开“外部转帐凭证”，一式三联（套打），送中心出纳处转开“银行转帐支票”，上述支付凭证均由单位报帐员传至银行出纳处，由银行出纳办理支付、转帐手续、并盖章确认，回单返回前台审核员处。 前台工作都在软件系统中完成，以保证快速录入、及时核对余额、实时报警和凭证视同支票、专人专管的要求。 2、后台操作系统
主要设置后台记帐员、后台主管、中心会计、工资管理员、固定资产管理员、档案管理员几个岗位。 后台的主要工作是： (1)前期工作 整理各核算单位移交资料，根据各单位性质建立相应帐套，进行期初设置（增加和修改会计科目，录入初始余额等），建立各单位员工档案，设置工资发放名册。 (2)日常业务 根据前台系统传递的原始单据和支付通知单等数据，审核记帐凭证是否完整、准确，及辅助内容是否填写齐全，并打印所填制好的记帐凭证，加盖本人印章；根据各单位抄送的人事、工资变动情况及时调整工资发放名册，打印出工资发放表，交由中心出纳将款项拨转银行；根据下属单位年度预算，经主管部门审核同意的月份用款计划，按进度提出下拨经费意见，编制拨款清单，经核算中心负责人签署意见后交前台审核人员拨款。 amteam.org (3)预算控制 amteam.org 分析各核算单位收支情况，对单位的财务收支进度提出意见，进行监控，编制单位支出进度，严格按照预算办理支出，对经费超支的单位，经负责人同意后，通知出纳人员暂停经费报销。 amteam.org (4)期末处理
月末要及时进行转帐、对帐、结帐，编制和打印会计报表，整理会计凭证，装订成册；年度终了，根据财政部门的要求，配合报帐员编制决算报表，并打印出各部门的总帐、明细帐，装订成册，连同有关资料、凭证加盖核算中心及本人印章后交档案人员统一保管。
后台系统要求记帐人员及时审核记帐凭证；每月5日前（节假日顺延）打印出报表，分送用款单位、财政局有关科室；每月7日前必须打印出工资清册，交报帐员带回经单位领导审核无误后，再转由中心出纳拨款；坚持按预算、按进度办理支出，原则上不办理无预算支出，保证专款专用，不得擅自改变项目内容或扩大范围的支出。所有后台工作和数据传输都由软件系统中自动完成，因此保证了及时性的要求。 实现了怎样的管理成效？ 平阳县会计核算中心自2000年10月28日开始运行以来，体会到在用友公共财政管理软件的帮助下，改革顺利进行，在各个方面都取得了喜人的成绩： 1、加强了会计监督，从源头上预防和制止单位财务收支中可能发生的违规违法行为。 2、规范了会计核算工作，提高会计信息的质量。 3、强化了财政监管，提高理财水平。 4、实现了财政资金的合理调度，提高资金使用效益。 5、精兵简政，节约了行政成本。 6、
规范了会计行为，从源头上预防和制止单位财务收支中的违规违法行为。 7、
加强了财政监管，提高了理财水平。 8、保证财政资金的合理调度，提高资金使用效益。 成功的案例给我们的是信心，更是可以借鉴的经验，相信用友行政专版软件能够帮助更多行政事业单位走上健康的改革之路。 如果您希望与本文章的作者或其所在机构，进一步交流，请联系：畅享网 姜小姐 jill.jiang@amteam.org | 021-51096826-112 | 在线联系 |
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