2002中国信息化大盘点

2002中国信息化大盘点 
 
黄燕 

从企业、行业到家庭、社会，2002年的中国信息化在广度和深度两个层面同时展开，并且几乎在每一个领域都取得了不容忽视的重大进展。大环境在好转，围绕信息化的舆论也从未象现在这样明朗而向上。本文从这一年中的信息化大潮中撷取十件有代表性的事件，尽管这可能仍然是沧海一粟，但我们希望从中获得的不仅是点评和总结，更重要的是籍此让2003年的信息化面貌更加清晰可辨。

企业：“大软件”年代

要看这一年的企业信息化，不妨先看看另一面--作为提供方的IT企业。过去做财务软件起家的用友、金蝶等软件公司已经转而向ERP、CRM的高层次攀升，联想、方正等集团军也把服务作为了企业发展的重要方向，不仅为企业提供产品，更要为他们提供咨询、培训、整体解决方案。和这些改变对应的是2002年ERP、CRM、SCM等等字眼的炙手可热，这其中不光有国外巨头的身影，众多国内企业也正努力的争夺这块阵地。6月18日，用友在深圳举办高端ERP企业应用成果论坛，在“点亮智慧灯塔发挥资本动能”的主题下邀请了中国300家大型股份制企业和集团企业的CEO等高层管理人员，就在同一天，金蝶在上海启动了它的“东方明珠”计划（即“中国百家K/3ERP成功应用推广活动”），该计划是与微软、英特尔等12家合作伙伴共同制订的。两大本土软件厂商争夺的焦点毫无疑问是ERP。

从最初的PC 、办公自动化起步直到2000年的互联网热潮，企业的注意力开始转向买服务器、上网。到了2002年，信息化建设全面展开并进展到了业务层面，软件要贴近业务成为共识。几年的时间并不能算长，而其中企业信息化推进的步伐却不能算小。由OA、上网到现在应用管理软件，企业信息化建设已经走过了基础设施阶段，现在做的是“向应用要效益”。（详见本刊7月1日第21期《“东方明珠”vs“灯塔计划”》

企业:指标体系与标杆企业

如何评价信息化的效益一直以来让企业觉得说不清道不明，2002年10月9日，企业信息化终于在标准方面迈进了一大步，由基本指标、效能指标和评议指标三部分构成的“中国企业信息化指标体系构成方案”的出台让CIO们心里踏实了不少，从此他们的工作成果将能够被量化的表现。

这个指标体系第一次将“建设有效益的信息化”的要求以评价指标的形式落到实处；第一次提出从效能角度，从适宜度、灵敏度等多个方面，全面评估企业信息化水平并提供解决方案的咨询。同时出台的“中国企业信息化标杆企业推选方案”将促使企业从国家和行业角度衡量一下自己的信息化水平，更好地规划、指导、统筹工作。此外，标准的出台对参与软件开发的IT厂商也获益匪浅。它提供了一个评测产品的平台，可以借此了解产品面向市场、面向用户的适用性和有效性。尽管围绕着指标体系还存在不少争论，但可能肯定的是，它的诞生让IT企业在有的放矢地提供产品上又前进了一步。（详见本刊10月21日第35期《企业信息化纳入指标体系 中国要树标竿企业》）

企业：外包露头 老调新唱

100％的中国CIO说“愿意接受外包服务”，而实际上仅有不到1%的企业达成IT外包合作的战略意向。在2002年，这种落差依然存在，但有迹象表明它正在逐步缩小，外包的路已经越走越顺。

令业界精神为之一振的是10月中旬高阳签下的深圳发展银行灾难备援外包服务，这张三亿元的合同被称为国内首个IT外包大单。灾难备援并不触及银行的核心业务，但这一消息仍然引起了多方关注。来自银行业、IT业、咨询业的看法有一个一致之处，那就是“银行从业务或者说准业务层面开始外包，这无疑是行业性的新动向。” 与金融业齐头并进的是电信行业的外包探路，就在高阳拿下深发展灾备外包的一个月前，广州电信经过4个多月的试运行后正式推出了专业化“呼叫中心”外包服务，甫一推出就受到不少企业的欢迎。除了中国电信之外，联通等运营商也在着手打造统一服务号的呼叫中心。“呼叫中心”成为了企业外包的首选，也成了电信运营商业务眼中的新的增长点。

按照高阳CEO袁波的看法，外包服务应包含两个层次，一个是客户为了降低成本、提高效率而把一部分非主流业务外包出去；另一个则是策略联盟性质的，客户与外包商缔结联盟，甚至包括兼并重组和资本运作等深层次合作，最终通过外包服务实现双赢。根据Gartner的预测，2006年中国在IT外包方面的收益将超过270亿美元，与全印度并驾齐驱。要想实现这一预期，需要的不仅仅是时间。（详见本刊11月11日第38期《深发展失去了什么？》）

行业：金字号工程效益为先

2002年，几大金字号工程相继进入深层次实施阶段，对于进展状况，国家经贸委经济信息中心主任刘力的评价是“各有千秋、参差不齐、有快

有慢、有高有低”。至于哪些快哪些慢，“一般说来，以提高管理效率和转变经营方式为目标的几个工程进展得较为顺利和迅速，如金税、金关和金卡工程。相反，以企业为主体的信息化工程，例如金企工程，迄今为止却没有取得很大的成效。”已经取得的效益是可喜的，以金税为例，二期工程的运行为2001年国税突破1.5万亿立了大功，今年各地通过金税系统发现的假票或不能通过认证的专用发票税款为两亿多元，虚开增值税专用发票的犯罪案件数量和涉案金额近期已呈现明显下降趋势。

比起已经清晰可见的效益，更让人们欣喜的是政府对自身角色更确定的认知，金字号工程不是一声令下式的大干快上，而是效益为先的市场行为。正象刘力所说，企业的行为归根到底还是市场行为。全国有工商企业近一千万家，国有的也有六七万家，人们很难想象强行要求所有的企业都与政府联网，向政府提供信息；更不能想象再由政府通过汇总这些信息，对企业进行管理。“如果这样的话，就相当于回到了计划体制，甚至比计划体制还要计划体制了。”（详见本刊7月22日第24期《金字号工程大盘点》）

行业：电子政务年

有人说2002是电子政务年，不久前召开的“2002中国电子政务技术与应用大会”可以算作是这一年电子政务的总结之作。“由国务院信息化工作办公室指导、中国科学院联合中国国际贸易促进委员会、中国科学技术协会共同主办，中央及地方政府部门的大力支持，国家计委等25个中央部委局以及北京、上海等全国19个省市、地区政府应邀作为大会的支持单位，国内目前为止规模最大，规格最高的一次电子政务盛会”，这样的盛况如果在一年前是不可想象的。

来自企业和政府两方面的消息明企业的思路和倡议受到了同等程度的关注。更为可喜的是，当很多人还在困惑于电子政务的目标之大和手段之匮乏的时候，各地各级政府的信息化已经取得了初步的，同时也是重要的进展；IT产业界在最近一段时间以来，已经大批量地开发出了性价比适宜、应用特色鲜明的产品和服务；最重要的是，社会大众对这一专业展览和研讨会给予了极大的关注和支持，而他们对电子政务的关注和使用，正是中国电子政务的生命力所在。

本文原载于eNeT