李大学：电子政务竞争格局尚未形成

李大学：电子政务竞争格局尚未形成
 
肖水

在接近三年的电子政务初步建设中，由于众多IT厂商的竞相参与，如今展现给人们了一幅此前没有人勾画过的产业图景。然而，由此衍生出的两个问题———相应的IT产业秩序还没有成型，而且甚是混乱；IT企业和政府的合作模式如何树立——成了早就着手为电子政务建设服务的ChinaByte天极信息公司副总裁李大学对之思考的主要部分。

李大学先生对电子政务，坚持下面的分析---中国电子政务的发展将经历四个阶段：政府信息公众化、准电子政务、区域电子政府、统一电子政府。当下，电子政务成为了国家信息化战略的一个重要组成部分。而电子政务最重要的工作，就是“三网五库十二个系统”的建设。其中，每个部分都是一个繁琐并且庞大的工程，这正说明了电子政务工作的复杂性。

而目前，统一平台、统一标准的呼声最高，这随即也引起人们对网络平台建设的重视。12月中旬在北京举办的中国电子政务大会上，国务院信息化工作办公室主任曾培炎也主要指出：“我国目前在政府信息化领域存在的主要问题有：对电子政务的性质和地位认识不足；缺乏统一规划和有效的实施步骤；信息化基础条件比较落后；政府上网工程普及后有待进一步深入。”

李大学先生认为，尽管政府上网是我国电子政务的“先头”工程，但是目前的实际显示，政府上网还有待大大深入。其中，政府门户网站是电子政务“三网”建设中连接内网和外网的桥梁，是连接政府和政府、政府和公众、政府和企业的纽带，由此可见政府门户网站建设的重要性。但是，目前只有个别城市政府网站具有门户的作用，全国性的政府门户网站建设比较滞后，其中还包括相当数量的省部级网站。

这正给提供网络技术的IT公司带来巨大的市场机遇，其中天极信息公司尤其显眼。李总对记者表示，两年来，天极技术成功地将其在网站建设、运营方面的技术和经验运用到政府门户网站的建设中去。天极网站内容管理和信息发布系统CMS4i，是唯一获得国家信息产业部信息产业发展资金支持的内容管理系统。以天极CMS4i为核心的电子政务门户网站解决方案，成功地解决了政府对公众信息发布和政务服务，并实现了和政府内网、外网的集成。

据介绍，天极最主要的技术优势，集中体现在其电子政务门户网站建设解决方案之中。作为此方案中的核心产品之一的天极门户网站内容管理系统CMS4i，自1999年以来，屡获殊荣；不仅得到了国家信息产业部信息产业发展基金支持，还被政府上网工程中心推荐为"政府上网首选内容管理系统"。自从去年投身进入电子政务建设大潮中，天极先后成功实施了北京市数字王府井项目、辽宁东被新闻网项目、国家环保总局信息门户网站建设项目、山东聊城公众信息门户建设项目、重庆市AAPP会议网站建设项目、重庆市科委高交会网站建设项目等。目前，此方案已经在北京、山东、四川、重庆、辽宁、上海、黑龙江等信息化先进省、市得到好评。

另外，在巨大市场前景的吸引上，企业一拥而上。现在所有的企业都想将自己与电子政务挂上关系，也正是因此，电子政务市场的一些混乱来自于产业结构不清晰。而且，不少行业人士也为这一IT产业秩序表示了担忧。

根据应验总结，李总对这一产业进行了重新审视。他认为，实际上电子政务市场的竞争格局还远没有形成。

一、是我国电子政务的步伐还很慢，很多地方政府还在观望，投入也小；

二、是对电子政务的认识，不管是用户还是厂家，目前都还很肤浅。电子政务的核心，是政府职能的转变，是"变革"。这个变革是要解放思想的。所以电子政务不全是一个技术问题；

三、电子政务需要硬件，更需要大量的软件。这些软件成熟的不多，很多都需要量身定做，是需要从政府内部变革做起。一个软件公司，不管你是国外的还是国内的，是品牌的还是无名小辈，其实都有很大的市场机会。

他分析认为，如果说这个电子政务市场存在混乱，倒不如说目前的电子政务建设存在一些问题。但是，我们要看到，任何事物的发展都是从无序到有序；人们对电子政务的认识，还有一个过程。随着电子政务相关标准的出台，随着电子政务相关法律法规的制定，随着电子政务进入整体规划、整体发展的阶段，我们更加对这个市场充满信心。

在李总看来，软件企业参与政府电子政务的建设，不仅仅是一个经济效益的问题，有着长远眼光的厂商还要看重的，是项目的社会效益。电子政务建设的根本意义，在于通过"电子"方式，政府可以为公众提供更实用的信息和服务。所以，电子政务的效果是老百姓看得见的，不可以浑水摸鱼啊。一个的电子政务项目建设好了，就有了一个成功的样板，才可以获得更多的市场机会。企业得到了市场的认可，才可以获得长足的发展。

本着以上认识，李大学为天极技术树立了下一步目标：在明年，天极技术将进一步到市场中去检验、完善和发展自己的产品。除此之外，天极将拓展电子政务咨询服务、集成服务和信息工程监理服务，提供电子商务全面解决方案。

本文原载于Chinabyte