电子政务明星秀

电子政务明星秀

电子政务，无疑是今年使用频率和强度最高的词汇之一。为什么？正如国务院发展研究中心原局长邓寿鹏所说，电子政务建设有着与地方经济、与IT产业相辅相成的密切关系。

因此在2002年里，我们看到电子政务建设，在全国各领域、各地普遍上马开工。这个市场有多大？据中国计算机用户协会透露，在今后五年里我国与电子政务相关的信息化基础设施投资规模将达到10,000亿元。这对于IT产业来说，电子政务真好比一缕轻风，吹皱满池春水。

“春江水暖鸭先知”。IT厂商正是在这池子里，一天到晚游泳的“鸭子”。在本月初召开的“2002中国电子政务技术与应用大会”上，我们既看到了像东软、神州数码、黎明网络等沙场老将，也有如点击科技、万维易化一样的市场新锐。人人奋勇，个个争先，一场明星秀在2003年即将闪亮登场。

专家

城市信息化市长论坛：电子政务大会的亮点

12月11日的城市信息化市长论坛无疑是电子政务大会的一个亮点。国务院发展研究中心原局长邓寿鹏、上海市信息化工作办公室主任范希平等的讲话尤其赢得了听众的喝彩。

国务院发展研究中心原局长邓寿鹏

上海市信息化工作办公室主任范希平

邓寿鹏强调务必跨越数字鸿沟。他说，开发西部，加快西部信息化是当务之急。中央已经为此制定了信息化专项规划，在“十五”期间这些工程将如数启动。邓寿鹏认为这些工程具有很多商机，也是我国信息化在“十五”期间能够走上一个新台阶的基础。范希平总结了上海市政务建设的现状与经验。今后，上海将切实加强电子政务的整体性规划；加强政务信息资源共享，加强政府引导与市场机制的有机结合；与时俱进，创新实践，积极应对电子政务建设带来的机遇和挑战。

企业

政企网络大对接

在这次电子政务大会上，一些年轻的生力军已经开始崭露头角，例如承担北京市发展计划委员会(简称北京计委)电子政务系统建设的万维易化系统软件开发公司。

北京计委公开招标电子政务建设项目，希望能有力地改善企业的经营环境，同时提高政府的监控管理职能。万维易化作为一家新公司，最终赢得招标。万维易化副总裁李非总结说，万维易化最终胜出的原因有三条：首先，万维易化技术先进，有雄厚的研发实力；其次，万维易化和人民大学共同担负着一个国家863课题，对电子政务从理论体系到实践问题进行全方位的研究；第三，也是最重要的一点，万维易化的系统构建是以流程管理的理念为核心的。建设电子政务，尤其要满足政府部门职能转变和政务改革的需求，因此，系统的流程之间必须是可以动态地调节、重组的。

北京计委的领导专门来万维易化参观。在万维易化演示了一套用于管理自身研发的系统后，其科学严谨的做法给北京计委的领导吃了一颗定心丸。万维易化为北京计委的电子政务建设定下了三个阶段。

第一阶段，搭建政府网站，完成网上咨询、申报、审批，实现前端办公自动化。目前这一阶段已经实施成功。

第二阶段，完成政府与企业之间的系统对接（G2B/政企链）、政府与政府之间的系统对接（G2G/政务链），为实现政府对企业的开放及双向交流提供平台，并满足计委对重大投资项目监督管理的需要。目前，万维易化已经成功构建了“项目稽查管理系统”，即政企链。

第三阶段，通过对数据的采集与编辑，进行内容管理、应用分析，实现完备的决策支持体系、项目监控体系。

我国的电子政务建设已小有所成，但各政务体系之间的互联互通还远未实现，不同政务环境间尚需有效地整合，系统链接将是中国电子政务下一步发展的重中之重。万维易化无疑摸准了中国电子政务的脉搏。

把握用户需求 加强自身优势

神州数码在政府信息化领域已经有近20年的历史，是一支和中国政府信息化建设同步发展起来的正规军。推动政府部门的信息化建设一直是神州数码“IT服务”的战略重点。

 

　　北京神州数码易政信息系统有限公司总经理 董志刚

神州数码负责整体设计、开发的第一套基于广域网运行的全国统一的税收征管主体软件“中国税收征管信息系统（简称CTAIS）”，截止到2002年10月1日，已成功推广到全国21个省市的73个城市，所涉及的税收收入占全国国税总收入的30%，CTAIS已经成为税务行业信息化的一个样板工程。随着IT服务市场的快速发展和激烈竞争，电子政务IT服务提供商逐步改变其相对简单的服务模式，立足自身优势，拓展服务领域。IT企业更加重视政府信息化服务经验的积累，逐步实现IT技术与行业业务的完美结合。

面对这样的环境，神州数码会在准确把握政府用户需求的同时，努力在解决方案、服务质量等方面加强自己的优势。

用网络安全 做贴身小棉袄

东软涉足安全领域很早，已有相当的技术积累和客户应用基础。东软所理解的政府信息化安全，是一个系统化的高端安全解决方案。

要提供好技术和服务，就必须深入了解具体政府部门的核心业务。这对提供通用安全解决方案的IT厂商来说，是一个新的挑战。

 

　　东软软件股份网络事业部总经理 曹斌

在安全领域，东软希望给客户的印象是：首先是一个最适合客户的安全技术的提供者，其次是一个了解客户真实个性化需求、持续提供服务和技术的厂商。今年，东软把安全的研发单独拿出来做，重点研究两年后的安全技术可能走向，是对未来的战略性的研发。

目前，东软在安全领域，有一个独有的“流过滤”技术。它是在“状态包过滤”基础上的发展。

点击科技 敲门电子政务

点击科技的长期计划，是要做一个面向协同应用的政府信息化平台。基于这个平台，可以开发各种政府具体业务的信息化解决方案。我们刚刚推出第一个产品，叫GK协同之星，是一个比较通用的协同软件。它是专门针对新时期的办公自动化建设而开发，即协同式办公理念。

 

　　北京点击科技有限公司总经理王志东

而且，我们已经考虑到了政府部门在原来OA方面上已有投资和使用，我们将利用网关技术和业务重构等办法，降低系统风险和成本。我们还提出一个总拥有成本最低的目标，使客户在选用我们的产品时，在综合成本上力求最低。比如，我们用到对等网络技术，可以降低客户在服务器方面的成本。

在新产品的市场导入期，我们不会扩张太快，会在小范围内试用。预计明年春天，新产品将进入大规模推广期。

标准和服务

黎明网络有限公司董事长兼总裁 邓一辉

建立电子政务公共平台运营服务的商业模式，是电子政务实现可持续发展的必由之路。作为专业的网络应用与服务提供商，黎明网络有着十几年的发展历史和丰富的技术积累。

黎明网络从实践探索中总结出：一切网络应用，都可以归结为需求和服务之间的信息交换；抽象网络应用的本质，就是需求和服务在应用层上通过信息交换实现有效的电子匹配，用户不必关心各种通信协议和信号，需求与服务的电子信息通过应用层上国际标准XML可扩展标示语言实现交换。

黎明网络自主研制的以XML信息交换机为核心的iSwitch信息交换综合服务平台，使多网融合和多业务协同得到实现：一边通过其接入网关，连接各种不同终端、不同介质、不同协议的通信网络，一边通过其应用网关，连接政府及事业单位、CA中心、银行、证券、旅游、企业、商场、网站等各种服务提供机构，通过其信息交换内核，将各种终端设备与各种服务提供商和应用机构之间的需求与服务信息转换成统一的、国际标准的XML信息格式进行交换。

黎明网络基于XML信息交换技术的安全可控的一站式电子政务平台iSwitch，一端通过安全网闸连接政府各个业务部门，通过业务层的信息交换，既实现各业务部门的互联互通、信息共享，又保障各系统之间的安全隔离；另一端连接各个通讯网络，使个人用户、企业用户可以通过各种终端方式随时随地、随心所欲地享受优质高效的政府服务。通过iSwitch平台的协同和整合功能，不同政府部门各种独立的、局部的、离散的政务应用可以实现集中式管理，对社会提供一站式的综合服务。

本文原载于中国计算机报