电子政务IT热潮的背后 还存在诸多误区

电子政务IT热潮的背后 还存在诸多误区

从2000年IT产业开始进入产业萧条的连锁反应开始，三年中，再没有什么有号召力的概念能像电子政务这样让瑟瑟发抖的IT企业们集体上路了，这一点，从12月份电子政务大会的火爆可见一斑：无论是卖电脑的、卖数码相机的、卖杀毒软件的、卖数据库中间件的、卖IA服务器的、卖OA办公系统的、卖解决方案的，做过电子政务和没做过电子政务的，各路IT厂商纷纷杀到，在电子政务这块大奶酪前各施神通。一时间，为“电子政务保驾护航”、“一站式服务”、“电子政务e基础设施”、“IT服务中国政务”等等在电子商务或企业信息化，甚至电信市场耳熟能详的口号不约而同地为电子政务改头换面。

那么电子政务现阶段的需求热点在那里？政务价值链利润空间最大的环节在哪里？

电子政务工程中的“政企互通”，即政府办公自动化＋网站的第一阶段基本上完成，但效果并不理想。“重硬件轻软件、重系统轻应用”并不显见。一方面政府在电子政务建设上投入了巨资，另一方面公众或企业需求的服务并未得到有效的满足。这里，IT厂商绝脱不了干系：一方面参与建设的企业玩不转政府关键应用，另一方面也存在政府信息系统供应商的误导。

而围绕“政企互动”的电子政务第二阶段，才真正是关键时期。这一阶段的投资有许多显著差异的特性：首先是以企业或公众为中心的应用横向整合，欧美一些国家的电子政务建设中已经提出了“客户关系管理”的概念；再则是投资回报问题，即第二阶段电子政务的投资中心将转向应用，电子政务绩效的评委是众多的企业，那些能明确投资回报的电子政务项目才是能真正得到企业拥戴的项目；最后是电子政务成本递减规律，只有通过市场化手段推广，能为企业带来明确投资回报的电子政务服务才是实现电子政务单位管理成本递减的关键。

然而，眼前的电子政务IT热潮的背后，还存在诸多误区：政府投资的“软硬”比例失调、缺乏效益驱动的投资回报分析、市场化推广措施不成熟等等。如果说时下的电子政务IT热潮隐藏着泡沫的话，产生泡沫的隐患不仅包括IT厂商可能重蹈企业管理软件市场“一窝蜂”的覆辙，也不排除一些IT厂商在电子政务第二阶段中迷失了方向。

本文原载于北京现代商报