制造业信息化 谁搭台?谁唱戏?

制造业信息化 谁搭台?谁唱戏?

王倩

随着第三轮经济全球化的加快，包括制造业在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，部分制造行业将向发展中国家和地区转移。而我国现在虽然已成为一个制造业大国，但还远不是制造业强国。为了尽快提高我国制造业的整体素质和国际竞争力，必须大力推进制造业信息化。12月4日～5日召开的全国制造业信息化工程重点城市中介服务体系建设工作研讨会上，来自国家和各地区的相关部门负责人、专家学者，汇聚一堂，共商中国制造业信息化大事。

突出重点 步步为营

据制造业信息化工程重大项目协调领导小组负责人介绍，我国制造业信息化工程的总体框架可描述为“一、二、三”，即一个目标———全面提升中国制造业信息化水平并提高中国制造业的国际竞争力，两大支撑体系———技术创新体系和推广应用体系，三大建设体系———企业应用示范、技术服务支撑和应用技术攻关。工程自实施以来，已经形成了一个自上而下的比较完备的体系。各省市结合实际情况，成立了制造业信息化工程重大项目管理办公室，初步建立了专家组和中介服务体系；试点示范工作已全面展开；关键产品开发布局初步成型；已初步营造了制造业信息化建设的氛围。

科技部高新技术发展及产业化司司长李健告诉记者：“制造业信息化现在人气很旺，已经逐步形成一支从省到市到企业的三个层次的大队伍，而且将通过一报、一刊、一网、一会来营造良好的社会氛围。”据记者了解，目前，已经有北京、天津、甘肃等24个省(区、市)被列为全国制造业信息化工程试点。将来的目标是形成由50个重点城市，2000家试点生产企业构成的制造业信息化实施系统。制造业信息化将层层深入、重点突出地开展下去。

从政府搭台到中介牵线
　　
怎样将供应商、服务商等与企业联系起来，一直是困扰制造业信息化建设的一个难题。以往的解决方法是：“政府搭台，企业唱戏”，即政府出面在一定的时期搭造平台，给供应商、服务商和企业之间创造交流与合作的机会。这固然给企业带来一定的便利条件，然而问题也随之而来：首先，政府的精力和经费每年被分散很多，不能集中力量搞市政建设；其次，政府部门由于对相关专业领域不熟悉，而当错红娘，造成浪费大量人力、物力、财力却收效甚微等等的消极后果。这些都呼唤着一种新的思路。

制造业信息化中介服务机构正是在这样的需求下产生的。市场化、专业化和网络化相结合的中介服务机构的建立将有效避免以上种种问题。它们将按照市场机制建立技术服务体系与运行模式，以咨询、监理和培训等为工作重点，为企业和软件供应商架设桥梁，提供产品代理等中介服务，并参与制定和宣传制造业信息化相关标准与规范，合理配置资源，减轻企业在信息化过程中的风险。

然而制造业信息化中介机构这一新兴事物的出现，也带来了其他的问题：中介机构如何确保市场化运作中的诚信问题？中介机构如何为企业提供深层次服务？正如李健司长在会上指出的：“应该培育出一批具有规模效益的咨询服务产业公司，它们是制造业信息化工程的重要组成部分。要合理地利用这个资源，发挥其应有的作用。首先，要建立‘诚信是金’的理念；其次，要向技术和产业体系的纵深发展，建立起一个服务体系。而且，政府也要发挥不可替代的重要作用，要对中介机构进行正确的引导，并制定相关政策，进行行业管理。”

狠抓应用技术攻关

我国制造业信息化工程存在的另一大问题是，将在政府、企业的努力下建立起来的这个巨大的信息化市场会被谁占领？是我国本土的信息化产品，还是国外的厂家和技术？这就出现了一个自主技术的问题。也就是说，要让我们自主研发的软硬件产品占领我国的制造业信息化市场，形成应用牵引、订单驱动的产品研发机制。

科技部制造业信息化工程重大项目专家组组长杨海成告诉记者，制造业信息化应该形成投资多元化、利益共享的产业促进机制。关键技术产品研发将通过技术服务支撑和企业应用示范进行大范围的推广。其中，有三个重点单元技术：以三维CAD为代表的产品创新设计，以ERP为代表的制造资源管理和以数控集成为代表的数控技术；两个集成技术：制造网络系统研发及应用、企业集成系统研发及应用；两个数据技术：数控装备研发和数据库管理系统研发。

技术研发应该以企业为主体，产学研结合起来，应该积极配合国家863计划的创新研究成果与产品的应用，开展CAD、ERP、MES等重点创新产品地区化的二次开发与技术服务工作。针对以上工作，国家制造业将启动“百亿工程”进行资源整合，即国家在863计划现代集成制造系统等主题中投资8个亿，省市投资13个亿，各企业自筹91个亿；并将采取“属地管理”和“机制保障”的措施总体实施信息化工程。

更新观念 培训先行

在提到中介服务时，李健指出：“制造业信息化，培训必须先行。应该给许多同志洗脑，更新观念。要成立一个由管理专家、技术专家、企业专家组成的培训专家委员会。其中，最主要的是抓一把手的培训，推行示范方针。”

记者在采访中看到，制造业信息化深入还是存在问题的。首先，是领导观念的问题，许多制造企业的领导还停留在旧观念的窠臼中，不肯正视制造业信息化工作的紧迫性，所以制造业信息化应该“以人为本”，培训工作非常必要。此次全国制造业信息化工程重点城市及中介服务体系建设工作研讨会的召开，正是为2002年12月的制造业信息化“培训月”拉开了帷幕，在接下来的工作中，制造业信息化工程重大项目协调领导小组将邀请863专家组成讲师团对全国近1000人进行培训。其次，就是工作人员的思路还过于狭隘，认为制造业信息化只是制造业一家的事，缺乏与其他行业的合作意识，忽略了只有团结多方力量，各行各业共同推进，才能共同营造出一个健康有利的社会氛围。

郑州市科技局的一位代表向记者陈述了自己的看法：“信息化工程的关键还是领导的观念问题。只有观念跟上去才能促进本地区、本企业的信息化建设。所以当务之急是提高制造业领导干部的素质和更新他们的观念。”我们相信，只要打开思路、更新观念，我国信息化制造业的视野就一定会更加宽阔，路途也一定会更加坦荡。

本文原载于中国电子报