加强地市信息化领导小组建设，推动企业ERP信息化系统工程

加强地市信息化领导小组建设，推动企业ERP信息化系统工程
 
 
 
浙江省温岭信息中心  陈清恩 洪明军   2002-12-9
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    1.概述

    进入80年代初，在全世界范围内掀起了由“工业革命”向“信息革命”过度的高潮，强调信息知识是资源、资本和生产力。我国在对世界新技术革命的讨论和研究后发出了“开发信息资源、服务四化建设”的号召，在全国掀起了普及推广应用信息化等新技术的高潮。国务院成立了电子信息振兴领导小组和领导小组办公室，各省市自治区及地市也成立了相应的组织机构，来组织协调领导本地区的信息化与电子信息技术开发推广应用工作。强力推动着我国微电子信息技术的发展，使企业经济管理发生了巨大的变革，产生了前所未有的经济效益和社会效益。据有关资料介绍，自96年以来我国由于采用电子信息技术,每年可为国民经济带来600亿元人民币的经济效益。
    为了迎接21世纪世界经济的竞争,使我国经济赶上和超过世界经济发达国家的水平,必须进行超常规的发展我国电子信息技术产业。江泽民总书记在谈到我国信息产业发展时强调指出:“我国应在‘八五’和90年代把信息产业与能源、交通、原材料等支柱性产业并列为同等重要地位加以推动，拿出当年抓‘两弹’的魄力来抓电子信息产业”。我国于94年成立了“国家经济信息化联席会议办公室”,95年初组织召开了国民经济信息化总体规划会,会议建议在“九五”期间，我国应建设八大重点信息工程。“据初步估算,‘九五’期间,仅系统与网络的建设投资即可达到5000亿元以上”。但各地区电子信息系统推广应用发展很不平衡,而且差距很大,为了总结经验教训，充分发挥电子信息技术对国民经济的倍增作用，下面分别从我国采用电子信息技术取得的成绩、存在问题、组织领导等谈一点初步意见，供有关部门在决策时参考。

    2.电子信息技术的应用促进了国民经济的高速发展
    2.1微电子技术改造传统产业效益显著

    我国早在“六五”至“十五”这五个五个计划中都把微电子技术改造传统产业和国民经济信息化的建设作为基本国策，纳入规划。在此期间党和国家领导人多次对信息技术的发展做重要指示。1983年国务院批准了振兴办提出的信息技术发展纲要。在应用微电子信息技术改造传统产业方面得到了较快发展。“据不完全统计，到“九五”末，我国已改造各类机8万台，提高工效510倍；改造各种工业炉窑１万多台，提高热效率5─10％，降低能耗１０％以上；全国600多家年产万吨以上的小合成氨厂已有50％用信息技术控制生产，用电子技术改造化肥工艺生产线，仅实现自动调节氢氨此一项，即可增产13.2％，节能13.8％；全国已有40％以上的机立窑水泥企业应用了一项以上的信息技术控制技术，每年可节电1200多万度,节煤１9０万吨,提高产量1800万吨以上,新创经济效益3。9亿多元。改造各类风机泵类15万台；改造板材冲栽设备2800台；实用CAD/CAM系统25万套;实现计算机辅助管理系统1700家；实现各种交通管制系统1900套，实现电网控制和电力负荷控制700套,60万台终端。微电子技术改造传统产业在国民经济发展中将起到越来越大的“倍增”作用。

    2.2国民经济信息化网络建设规模空前
    自90年代以来，国家对经济信息网络建设十分重视，江泽民总书记在谈到电子信息技术发展时说：“振兴我国经济，电子信息技术是一种有效的倍增器，是实现能够发挥作用最大，渗透性最强的新技术”。加速了国民经济信息化工作的进程。“八五”期间，在国务院电子振兴领导小组的领导下开展了十几个国民经济管理部门的信息技术应用系统建设工作,如:邮电、交通、金融、科技情报、能源、经济、气象、电力、航空测控及军事指挥等系统已相继投入使用，并在经济管理中和决策方面发挥了较大的作用。进入“九五”以来，党和国家最高领导层又提出了建设“三金工程”（金桥、金关、金卡）的国民经济信息网络化方案，“在三金工程”的带动下，各方面相继推出了一系列电子信息工程和通信网络工程。每个利用信息通信网络建立的系统都会使其应用领域的效益倍增。

    3.领导亲自抓是发展电子信息技术的根本保证

    电子信息技术应用对基层来讲属高新技术，结合本地生产实际开发应用要克服多方面的困难,因为电子信息技术应用项目是微电子技术与各种专业技术及科学管理密切结合的结果。必须建立强有力的领导班子，“一把手”亲自抓的政策。如国家在成都召开的“计算机集成制造系统（CIMS）技术典型应用工厂与企业推广会议”上,国家科技部部长朱丽兰指出:“建设(CIMS)首先要解决领导干部的认识问题。现在许多省和企业都在申报CIMS的应用，但如果省长或厂长不重视，对CIMS的应用目的不明确，最好不要搞”。她说：“或许有领导干部不理解：什么事都要‘一把手’过问？CIMS作为一种‘集成工程’(人的集成、管理的集成、技术的集成)，体现的是‘一把手’原则，‘一把手’不重视,就难以成功。小平同志说:‘科学技术是第一生产力’，作为‘一把手’,‘第一生产力’都不去抓,你还抓什么”？另外，国家有关部门在谈到推进国民经济信息化“金”系列工程所遇到的困难时，发出了“三分技术、资金问题，七分协调问题”的感慨。可见组织协调工作在推动国民经济信息化以及在微电子技术推广应用中所占的比重，因此，必须建立强有力的组织领导机构，才是推动发展电子信息技术的根本保证。下面分别谈谈建立电子信息技术推广领导机构的意见及各方面在推动发展电子信息技术中的作用。

    3.1加强地市信息化领导小组办公室建设推动企业ERP信息化系统工程
    地市信息化领导小组办公室是组织协调当地的信息技术与电子信息技术推广应用工作。就地市情况来讲，一般都是由主管科技的副市长担任信息化领导小组组长，经委、科委、计委、银行等部门的主要领导担任副组长，成员由各部、委、局和大、中型企业的主要领导组成,科委主管工业的副主任担任常务副组长,兼任信息化领导小组办公室主任,信息化领导小组办公室设在科委，专职人员35人左右,即由科委副主任根据具体实际主持日常工作。信息化领导小组办公室的主要职责为：“加强对本市信息化事业、微电子技术改造传统产业和信息产业的统一领导。制定相应的发展规划、年度计划、技术政策及重大措施；组织审定重点课题的选题、论证和实施；监督管理国家、省及市审批的信息技术ERP项目和微电子技术开发资金和贷款；组织微电子技术应用项目的鉴定、评审验收和优选项目的推广；组织和审定信息技术硬件引进、软件应用开发；组织信息技术技术人员培训、协调本市微电子技术应用开发中的科研和工程问题；联合公安机关做好计算机信息系统的安全和计算机病毒的检测清除工作；组织落实国家和省有关信息技术产业的方针、政策等”。

    3.2推广应用电子信息ERP系统技术要“五家”、“三子”齐行动
    “把科学技术转变为第一生产力”的口号已喊了多年,然而实施起来却是困难重重,推广应用微电子信息技术应用项目也是如此。北京市科委一位负责“计算机集成制造系统”（CIMS）推广应用的领导说：“这也是一项系统集成工作，比（CIMS）还要难得多,需要“五家”一起动，“三子”皆具备。
    何谓“五家”，该领导谈到曾在日本一家企业门前看到这样三个公式：科学家－企业家＝一事无成，企业家－科学家＝寸步难行，企业家＋科学家＝百战百胜。这三个公式可说是精辟地阐明了科技成果与市场经营的密切关系中国当前要实现科技产业化,则需要科学家、企业家、金融家、政治家、组织家、“五个家”一起动。科学家拿出成果，企业家将其转化为产品并推向市场，金融家指导投资方向与结构，政治家站在国家高度制定有利的政策，组织家（即政府有关主管部门的人）则要能正确组织落实各项工作。其中企业家是核心（因市场是衡量科技成果价值的最终尺度），只有围绕这个核心方方面面配合协调得好，把科技转变为第一生产力才能由口号变成现实。
    “三子”又作何讲？此是从微观上讲，“一项技术要成功地应用于生产实际，必须具备‘点子、班子、银子’三个条件”。拿CIMS技术的推广应用来讲，国家863／CIMS主题专家组已提供了‘点子’而企业要成功运用之还必须有一个坚定不移的领导班子，同时只有领导重视才会有足够的“银子”，即经费支持。可见“班子”乃至关重要的一“子”，此“子”不强会导致满盘皆败，难怪专家组在选择有条件的企业时把“班子”的素质摆在首位。
    “五家”、“三子”论深刻地揭示了以科技促发展的进程中人才所起的关键作用，不管对一个国家还是一个企业都是如此。人的素质始终是第一位的决定因素，这种素质不仅指个体自身对科技的掌握与理解能力，还包括与他人配合协作的能力,好比各种性能优异的部件,只有都具备一个标准接口，才能互连成一套运行良好的系统。人才也是如此，如果各种类型的卓越个体都具备与其他个体很好地合作的意识与方式（这并不否定竞争，而是竞争中的合作），组成群体的优势，必将对科技转化为生产力产生巨大的推动力。然而遗憾的是,现实状况并非如此，往往“人才系统的“集成”工作没有做好,“五家”、“三子”难以一起行动，导致科技成果的半途而废，令人扼腕。

    4.地市推广应用电子信息技术应采取的方针策略

    信息技术和信息化手段是经济发展的倍增器。谁先掌握它，谁就会先获得经济发展的加速度。运用得越好，得到的加速度就越大。我认为“十五”期间地市推广应用电子信息技术首先应进一步大力推广和普及信息技术应用知识，特别是在县处级领导干部、机关公务员、企业中层以上领导干部中进行信息技术知识的普及。其次，应按国家“十五”国民经济信息化的要求结合当地实际做好宏观决策、管理、协调以及当地的国民经济信息化建设规划和实施计划。再就是以电子技术改造传统产业为突破口，推广应用目前国内较成熟并能产业明显经济效益的ERP项目，对传统产业进行改造，抓好各方面的组织协调工作，必能为当地的经济发展产生倍增效益。