贵阳政务电子化服务更满意

2000年，贵阳市人民政府成立了市上网工程领导小组，印发了《贵阳市人民政府上网工程建设规划》和《贵阳市人民政府上网工程工作方案》，正式启动政府上网工程。2001年，贵阳市采取“直接建站”和“虚拟网站”两种方式全面完成了六区、一市、三县以及政府各委、办、局的“政府上网工程”。

触摸屏推动“贵阳通”

“贵阳通”公众信息网，是贵阳市人民政府大力推动发展的政府公众信息网，是市政府直接筹划、建设和管理的具有贵阳特色的公益性信息网络。市政府把这一网络作为向公众发布信息、无偿为市民服务的公众网络媒体，使其成为贵阳继报刊、电视、广播后的第四媒体。《贵阳市信息化“十五”发展计划（纲要）》中，已经将“贵阳通”的建设列入“十五”期间贵阳市信息化重点工程，将其作为政府网络系统的外延部分。

“贵阳通”以网络为基础，使各种便民服务建立在新模式、新功能、新组织之上，贴近生活，能够实现快捷的便民服务。联网触摸屏查询系统是“贵阳通”的重要组成部分，为其发展做出了重要贡献。采用电话线拨号上网方式，“贵阳通”联网公众查询触摸屏系统每天定时传送最新数据到每台触摸屏终端。原始数据在触摸屏本机运行，很好地解决了运行通讯费用和带宽有限这些制约。

2001年7月至2002年9月，贵阳全市共安装了157台“贵阳通”联网查询触摸终端。目前，这些终端主要分布在机场、车站、医院、学校、社区、商场、酒店、书店、政府机关等公共场所，每台终端的月平均点击次数为6000次。

现在，“贵阳通”网站有政务、人才、交通、旅游、房产、医药、科教、购物、社保、美食、住宿、休闲、企业、地图、视屏点播等23个主业务，让贵阳百姓看得见、摸得到、用得上，真真切切、实实在在地做到“欲知贵阳事，请点贵阳通”。“贵阳通”逐步改变贵阳市民的生活、工作方式，加快推进贵阳电子政务建设的进程。

与此同时，“贵阳通”的建设对改善贵阳的投资环境，扩展城市功能，推动贵阳旅游发展都起到了十分重要的作用。例如，根据调查，很多从外地来贵阳的游客就非常喜欢使用“贵阳通”。他们通过这一系统可以查询旅游景点、食宿、美食、民族风情、乘车路线等旅游相关信息，方便了在贵阳的生活。

千万元投入社保信息化

贵阳市劳动和社会保障信息化建设，是以劳动和社会保障部已经推出的两个系统为核心、充分借鉴和吸取了外地先进经验构建的。

“劳动力市场管理信息系统”投入使用至今，已经历时四年。这套系统对促进我市就业和再就业工作发挥了积极的作用，社会效益显著。“社会保险管理信息系统”，经过两年多的努力建设，取得了初步成效，核心平台综合业务、养老和失业保险支付、医疗保险结算等子系统已先后投入运行，参保人员达到35万人,养老金社会化发放率达100%，连通17家医院（DDN专线）和20家药店，系统24小时不间断运行。覆盖区、县（市）和社区的三期工程也于今年启动，这将促使社会保险工作全面向计算机化迈进。

在人力、财力支持方面，贵阳市专门成立了市劳动保障信息中心，还根据劳动保障工作的发展将原有的12个人员编制扩大到20个。在专业技术人员的选配上，有关部门也考虑“特事特办”，一路绿灯。劳动力市场信息服务网和办公自动化系统通过计委立项建设，资金投入达300万元。此外，贵阳市还立项建设基于Web的劳动保障呼叫中心，获得“科技三项费”100万元启动资金。

社会保险管理信息系统建设是一项建设周期长、投入大的工程，单靠政府是不够的。为确保建设资金到位，贵阳市利用社会保障资金在银行的积淀以及与银行合作开展业务，积极争取银行的支持以解决系统建设资金。在社会保险管理信息系统一、二期工程建设中，贵州省工商银行投入资金1500万元；在三期工程建设中，贵阳市商业银行提供了建设资金360万元，有效缓解了建设资金不足的问题。

如此大的资金投入，取得了良好成效。通过建立和完善城市资源数据库，我们对数据进行进一步的整理和挖掘以使其具有极高的增值价值。有效地利用这些资源，可以带来极好的商机。利用市场机制，贵阳市引导电信服务提供商等有关企业积极参与系统建设，共同发展，达到多赢的结果。例如，在呼叫中心项目中，贵阳市从铁通等企业引入项目建设资金和设备，价值近300万元。

未来规划

贵阳电子政务的建设虽然取得了一定的成绩，但也面临新的机遇和挑战，如何进一步落实《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》通知精神,从实际出发、因地制宜、积极探索、结合市情、实事求是地推进电子政务建设，是摆在贵阳市面前的一个重要任务。贵阳市要坚持“需求导向，注重实效，防止盲目、重复建设”，使贵阳电子政务迈上一个新台阶。

2002年至2003年，贵阳市将依托电信和广电等公网，建设电子政务城域网络，构建贵阳电子政务统一网络平台，全市五大班子、六区、一市、三县以及政府35个委、办、局的办公内网将实现通过千兆或百兆带宽的光纤高速互联。还将真正实现政府部门主要业务网络化、信息交换规范化、信息公开制度化，同时依托电子认证、电子印章、数字签名、多媒体等技术，逐步实现政府部门内部公文流转的无纸化传输以及语音图像信息服务，以提高政府决策质量和工作效率。到2005年，60%的政府公共服务将实现网上办公。

根据规划，“贵阳通”触摸屏将在2003年大量出现在贵阳街头，让更多的市民能方便使用上“贵阳通”。届时，“贵阳通”还将承载如社区管理系统、城市公众GIS系统、社保查询等业务。到2005年，将在全市主要公共场所安装“贵阳通”1000台，开发利用大量公共服务信息资源，为社会提供全方位、多层次的信息服务，对提升城市品位、树立政府形象发挥积极作用。

社会保障系统信息化方面，贵阳市要抓住国家启动“金保”工程和“西部大开发”的机遇，继续推进和完善贵阳市劳动和社会保障信息系统建设，加快信息系统向社区延伸，实现劳动保障IC一卡通，建成劳动保障呼叫中心和视频会议系统。